Wydzielenie stolicy stanu przy obwodnicy nr 4

Podzielenie części stolicy stanu w Beltway 4 – Region Stołeczny na niezależne podprojekty

Ta część budżetu państwa zostanie przeznaczona na inwestycje w mosty: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; odcinek od skrzyżowania z drogą krajową nr 6 do końca skrzyżowania z drogą ekspresową Hanoi -Hai Phong; odcinek łączący o długości 9,7 km w prowincji Bac Ninh.

Perspektywy projektu Ring Road 4 w regionie stołecznym.

Ludowy Komitet Hanoi właśnie wysłał oficjalny meldunek do premiera, w którym proponuje rozwiązania mające na celu usunięcie trudności i przeszkód w procesie organizacji, wdrażania i wypłacania środków budżetu centralnego na Projekt Komponentowy 3 Projektu Inwestycyjnego budowy Obwodnicy 4 – Region Stołeczny Hanoi.

W związku z tym Ludowy Komitet Hanoi zaproponował, aby Premier przedstawił sprawozdanie i przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu wniosek o pozwolenie na realizację publicznego podprojektu inwestycyjnego dla części kapitałowej budżetu państwa w ramach Projektu Składowego 3 jako normalny publiczny projekt inwestycyjny, który ma być realizowany niezależnie, równolegle i niezależnie od postępów i wyników wyboru inwestorów wdrażających pozostałą część Projektu Składowego 3.

Do obiektów tych zaliczają się mosty: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong oraz odcinki: od miejsca przed skrzyżowaniem z drogą krajową nr 6 do końca skrzyżowania drogi ekspresowej Hanoi-Hai Phong, stanowiący 9,7-kilometrowy odcinek łącznikowy w prowincji Bac Ninh.

Jednocześnie należy zezwolić Hanoi People's Committee na wyznaczanie powiązanych z nim agencji do pełnienia funkcji inwestorów w celu wdrażania publicznych projektów inwestycyjnych zgodnie z ustawą o inwestycjach publicznych.

W przypadku uczestnictwa inwestora w realizacji Projektu Składowego 3, państwo wykorzysta środki publiczne, które stanowią ten publiczny podprojekt inwestycyjny, aby wesprzeć inwestora w pobieraniu opłat za przejazd na całej długości drogi ekspresowej Ring Road 4.

Hanoi People's Committee zaproponował również rozwiązanie na wypadek, gdyby całkowita inwestycja w projekty składowe uległa zmianie w porównaniu do wstępnej całkowitej inwestycji w zatwierdzony projekt składowy, ale nie przekroczyła wstępnej całkowitej inwestycji w cały projekt, dla którego ustalono politykę inwestycyjną.

W szczególności w przypadku zmniejszenia całkowitej inwestycji w ramach projektu składowego, część wsparcia budżetu centralnego pozostanie niezmieniona zgodnie z uchwałą 56/2022/QH15 w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu inwestycyjnego w zakresie budowy obwodnicy nr 4 w regionie stołecznym Hanoi.

W przypadku zwiększenia łącznej kwoty projektów składowych, miejscowości będą ją same uzupełniać środkami z budżetu lokalnego.

Hanoi People Committee zaleca, aby właściwy organ wyznaczył Hanoi People Committee jako agencję centralną do przeglądania, harmonizowania, równoważenia i uzgadniania z Hung Yen People Committee i Bac Ninh People Committee skorygowanych kwot zwiększających lub zmniejszających całkowitą inwestycję w projekty składowe; miejscowości wykonują uprawnienia decydenta inwestycyjnego w celu zatwierdzenia korekt w projektach składowych.

Wiadomo, że obecny stan zaawansowania realizacji Projektu Składowego 1.1 (odszkodowania, wsparcie, oczyszczenie terenu) i Projektu Składowego 2.1 (budowa dróg równoległych) zasadniczo spełnia wymagania.

Największą trudnością jest jednak obecnie wdrożenie Projektu Komponentowego 3: Inwestowanie w budowę dróg ekspresowych w ramach metody PPP, aby zapewnić postęp i wydatkowanie kapitału centralnego przeznaczonego na projekt w 2024 r. w wysokości 4 190 mld VND.

Zgodnie z planem, w październiku 2024 r. Projekt Składowy 3 zatwierdzi wydanie dokumentów przetargowych; w grudniu 2024 r. zostanie zorganizowane otwarcie ofert (co najmniej 60 dni na przygotowanie dokumentów przetargowych przez inwestorów); w styczniu 2025 r. zostaną wykonane następujące zadania: ocena techniczna, ocena ekonomiczno-finansowa, wycena, zatwierdzenie wyników wyboru inwestorów; w lutym 2025 r. inwestor utworzy przedsiębiorstwo projektowe oraz wynegocjuje i podpisze umowę BOT.

Następnie, aby zrealizować podprojekt inwestycji publicznej zgodnie z ustawą o inwestycjach publicznych, inwestor musi wykonać następujące prace: ukończyć i zatwierdzić projekt podstawowy; opracować plan wyboru wykonawcy, przedłożyć go właściwemu organowi do zatwierdzenia oraz zorganizować wybór wykonawcy robót budowlanych zgodnie z ustawą o przetargach, aby rozpocząć projekt, czas ten wynosi co najmniej od 3 do 6 miesięcy.

Zgodnie z powyższym postępem, najwcześniej w III kwartale 2025 r. będą zapewnione podstawy do zaliczki i wypłaty części majątkowej budżetu państwa inwestorom.

Ponadto, jeżeli czas wyboru inwestorów ulegnie wydłużeniu z powodu wystąpienia czynników siły wyższej, takich jak: brak inwestorów biorących udział w przetargu, konieczność wydłużenia okresu składania ofert, brak szybkiego rozwiązania powyższych trudności itp., wówczas wypłata kapitału inwestycji publicznych będzie utrudniona.

Ponadto równoległe projekty drogowe (Grupa Projektów Składowych 2) są obecnie przyspieszane w celu zapewnienia ich ukończenia do końca 2025 r., zgodnie z wytycznymi Premiera.

W związku z tym, mimo że planowane jest ukończenie równoległego systemu drogowego w 2025 r., nadal nie będzie możliwe połączenie całej trasy, ponieważ główne mosty, takie jak most Hong Ha, most Me So (nad Rzeką Czerwoną), most Hoai Thuong (nad Rzeką Duong), należące do publicznego podprojektu inwestycyjnego w ramach Projektu Komponentowego 3, nie zostały ukończone, co obniża efektywność inwestycji.

Hanoi People's Committee stwierdził, że biorąc pod uwagę powyższy stan realizacji i trudności, realizacja Podprojektu Inwestycji Publicznej w Projekcie Komponentu 3 jako normalnego projektu inwestycji publicznej, ponieważ jest on wdrażany niezależnie, niezależnie od postępów i wyników wyboru inwestora, pozwoli rozwiązać trudności i przeszkody oraz przyspieszyć postęp realizacji i wydatkowanie środków budżetu państwa.

W przypadku wyłonienia inwestora, który zrealizuje pozostałą część Projektu Komponentowego 3, Państwo wykorzysta środki publiczne w ramach publicznego podprojektu inwestycyjnego, aby wesprzeć Inwestora w pobieraniu opłat za przejazd na całej długości drogi ekspresowej Ring Road 4.

„W przypadku braku wyboru inwestora, po zakończeniu publicznego podprojektu inwestycyjnego, zapewnione zostanie połączenie całego równoległego systemu drogowego, państwo będzie mogło wprowadzić pobór opłat za przejazd autostradą, która została wybudowana i wybudowana ze środków budżetu państwa” – analizuje Ludowy Komitet Hanoi.

Source: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html