Restrukturyzacja publicznych uczelni: Wyjaśnienie kryteriów

Kryteria przydatności nie tylko pomagają zoptymalizować zasoby, ale także zapewniają powiązania, specjalizację i zrównoważony rozwój.

„Historia pęku pałeczek”

Uniwersytet Nghe An powstał w wyniku połączenia Kolegium Kształcenia Nauczycieli Nghe An z Uniwersytetem Ekonomicznym Nghe An i przemianowano go zgodnie z decyzją nr 1653/QD-TTg z dnia 26 grudnia 2024 r.

Dr Nguyen Dinh Tuong – sekretarz komitetu partyjnego i przewodniczący rady szkoły – uważa, że każdy etap fuzji ma swoją specyfikę, ale ważne jest, aby od samego początku jasno określić kryteria, aby zagwarantować skuteczność i trwałość.

„Położenie geograficzne jest najważniejszym czynnikiem, a następnie kierunek studiów lub grupa kierunków studiów. Te dwa kryteria ułatwiają organizację i zarządzanie po fuzji, a jednocześnie tworzą podstawę dla szkół, aby mogły wykorzystać swoje unikalne atuty, unikając nakładania się i fragmentacji” – stwierdził pan Tuong.

Opierając się na doświadczeniu praktycznym, pan Tuong stwierdził, że Uniwersytet Nghe An powstał w wyniku połączenia dwóch instytucji szkoleniowych o zupełnie odmiennych specjalizacjach: jednej z pedagogiką, a drugiej z ekonomią i inżynierią. Różnice w skali, strukturze dyscyplin i metodach zarządzania początkowo stwarzały znaczne trudności w procesie fuzji. Jednak po fuzji uniwersytet rozszerzył zakres kształcenia, stworzył powiązania między różnymi poziomami edukacji i zdywersyfikował swoje dyscypliny.

„Konsolidacja pomaga wykorzystać zasoby, stworzyć bogatsze środowisko szkoleniowe i lepiej odpowiadać potrzebom społeczeństwa” – zauważył pan Tuong, przyznając, że gdyby instytucje szkoleniowe pozostały oddzielne, dalszy rozwój byłby utrudniony.

Przed fuzją Uniwersytet Ekonomiczny Nghe An zatrudniał zaledwie około 140 pracowników i wykładowców – co odpowiadało 1-2 wydziałom dużego uniwersytetu. W rzeczywistości ten model fuzji okazał się niezwykle skuteczny. Nie tylko poszerzył zakres kształcenia, ale także zbudował kompetentną kadrę, utworzył silne, interdyscyplinarne zespoły badawcze i sprostał wymogom obecnej reformy szkolnictwa wyższego.

Omawiając politykę łączenia instytucji szkolnictwa wyższego w nadchodzącym okresie, dr Nguyen Dinh Tuong zauważył, że ta fuzja jest bardziej wyjątkowa niż poprzednia. Jej celem jest nie tylko usprawnienie systemu, ale także poprawa potencjału szkoleniowego, jakości naboru studentów i efektywności wykorzystania zasobów.

Według pana Tuonga, kryteria nadchodzącej fuzji mają kilka nowych punktów. Oprócz skali, lokalizacja geograficzna i struktura grup branżowych są brane pod uwagę jako dwa kluczowe kryteria. „W tym samym obszarze, istnienie wielu szkół kształcących w tej samej dziedzinie doprowadzi do konkurencji i rozproszenia zasobów. Fuzja doprowadzi do konsolidacji kadry dydaktycznej, koncentracji inwestycji w infrastrukturę, co z kolei doprowadzi do powstania silnych zespołów badawczych i poprawy jakości kształcenia” – analizował.

Liderzy i eksperci z Uniwersytetu Tra Vinh odwiedzają laboratorium inżynierii technologicznej. Zdjęcie: Q. Ngữ

Restrukturyzacja wewnętrzna

Uniwersytet Can Tho, o największej skali w regionie delty Mekongu, oficjalnie przekształcił się w Uniwersytet Can Tho, zgodnie z decyzją nr 1531 Premiera z dnia 15 lipca 2025 r. 1 sierpnia Uniwersytet Can Tho ogłosił Rezolucję w sprawie utworzenia, fuzji, konsolidacji i reorganizacji swoich jednostek afiliowanych.

Według władz uniwersytetu, polityka ta ma na celu spełnienie wymogów rozwoju zgodnych z nową sytuacją, wykazując silną determinację i strategiczną wizję w budowaniu multidyscyplinarnego, wielokierunkowego modelu uniwersytetu, który jest elastyczny, wydajny, autonomiczny i zintegrowany na arenie międzynarodowej. Jest to również ważny warunek wstępny dla Uniwersytetu Can Tho, aby poprawić efektywność zarządzania i administracji, zapewniając spójność i synchronizację we wdrażaniu strategii rozwoju w kolejnym etapie.

Po fuzji prowincja Vinh Long ma obecnie 6 instytucji szkolnictwa wyższego, co plasuje ją na drugim miejscu w regionie delty Mekongu pod względem skali kształcenia. Według profesora nadzwyczajnego dr. Nguyena Minh Hoa, rektora Uniwersytetu Tra Vinh, Vinh Long to prowincja o rozległym obszarze naturalnym i dużej populacji. Eksperci ekonomiczni uważają, że utworzenie nowego podmiotu administracyjnego i gospodarczego stworzy „przestrzeń rozwoju wybrzeża o bogatym potencjale”, otwierając bezprecedensowe możliwości.

Jednak, aby zrealizować wizję i zmaksymalizować połączone atuty, kluczowym czynnikiem nie są zasoby ani kapitał inwestycyjny, ale ludzie. Profesor nadzwyczajny dr Nguyen Minh Hoa stwierdził, że Delta Mekongu dysponuje liczną siłą roboczą, ale stoi przed wieloma wyzwaniami dotyczącymi jakości i struktury. Odsetek wykwalifikowanych pracowników w regionie wynosi zaledwie 14,9%, z czego odsetek osób z wykształceniem wyższym lub wyższym wynosi zaledwie 6,8% – najniższy w kraju.

Uniwersytet Technologiczny (Uniwersytet Da Nang) podpisał umowę o współpracy z członkami Sieci Centrów Doskonałości w dziedzinie Sztucznej Inteligencji i Technologii Półprzewodników w regionie centralnym. Zdjęcie: PV

„Dzięki obecności 6 instytucji szkolnictwa wyższego, zajmujących drugie miejsce w regionie pod względem skali kształcenia, prowincja Vinh Long ma szczególną przewagę, aby skutecznie wdrożyć ten strategiczny przełom” – podkreślił pan Hoa i zasugerował, że biorąc pod uwagę istniejące atuty i skalę, prowincja musi opracować kompleksową, przełomową strategię, wykraczającą poza dotychczasowe odizolowane i nieskoordynowane rozwiązania, aby zapewnić zasoby ludzkie dla kluczowych sektorów gospodarki prowincji w latach 2025–2030 i kolejnych okresach.

Według pana Hoa, Uniwersytet Tra Vinh, podobnie jak inne uniwersytety, ma pełne możliwości i przygotował wiele kompleksowych rozwiązań w zakresie kształcenia kadr zgodnie z potrzebami społeczeństwa i przedsiębiorstw, zaspokajając zapotrzebowanie na wysokiej jakości kadry dla prowincji i regionu.

„Restrukturyzacja systemu szkolnictwa wyższego wymaga wykorzystania istniejących zasobów, poprawy jakości i zwiększenia konkurencyjności. Fuzje będą również promować autonomię i rozliczalność. Ogólnym celem fuzji nie jest „mechaniczne łączenie”, ale strategiczna restrukturyzacja w celu stworzenia silnych, interdyscyplinarnych, autonomicznych i wysoce odpowiedzialnych uniwersytetów. Ostatecznym celem nie jest jedynie tymczasowe rozwiązanie, ale stanie się siłą napędową, która wprowadzi wietnamskie uniwersytety na ścieżkę zrównoważonego rozwoju, integracji i globalnej konkurencyjności” – powiedział adiunkt dr Nguyen Minh Hoa.

Zdaniem docenta dr. Luong Minh Cu – sekretarza komitetu partyjnego i rektora Uniwersytetu Cuu Long – aby sprostać wymaganiom planowania sieci szkolnictwa wyższego, instytucje szkolnictwa wyższego muszą przygotować się na nową fazę rozwoju, mając strategiczną wizję.

W szczególności tworzenie nowego systemu szkolnictwa wyższego musi być zsynchronizowane z istniejącą siecią, skupiając się na przygotowaniu wykwalifikowanej kadry dydaktycznej i odpowiednich obiektów do szkolenia zasobów ludzkich dla kluczowych branż. Jednocześnie konieczne jest znalezienie rozwiązań, które przyciągną organizacje i przedsiębiorstwa do inwestowania w obiekty i wsparcie programów szkoleniowych.

Studenci Uniwersytetu Ekonomicznego (Uniwersytet Da Nang) uczestniczą w Międzynarodowej Konferencji Naukowej nt. Studenckich Badań Naukowych w Ekonomii i Biznesie 2025. Zdjęcie: NTCC

3 filary silnego uniwersytetu

Profesor Tran Van Nam, były dyrektor Uniwersytetu Da Nang, skomentował: „Obecnie wietnamski system uniwersytecki składa się z dużej liczby uniwersytetów, ale ich skala i jakość nie są jednolite. Wiele uniwersytetów wciąż boryka się z ograniczeniami finansowymi, zasobami ludzkimi, infrastrukturą, a działalność naukowo-badawcza nie jest wystarczająco rozwinięta”.

Dlatego reorganizacja i restrukturyzacja uczelni wyższych jest niezbędna, aby skoncentrować zasoby oraz poprawić jakość i reputację całego systemu. Jednak, aby proces fuzji był skuteczny, najważniejsze jest posiadanie jasnego i przejrzystego zestawu kryteriów.

Zgodnie z propozycją profesora Trana Van Nama, kryteria fuzji mogłyby opierać się na sześciu kryteriach zawartych w Okólniku 01 z 2024 r. wydanym przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, który określa standardy dla instytucji szkolnictwa wyższego. Kryteria te obejmują: organizację i zarządzanie; kadrę dydaktyczną; infrastrukturę; finanse; rekrutację i szkolenie studentów; oraz badania i innowacje. Są to podstawowe czynniki oceny poziomu zgodności każdej instytucji, a tym samym opracowania naukowego i obiektywnego planu fuzji.

Były rektor Uniwersytetu Da Nang podkreślił, że celem procesu fuzji uniwersytetów powinno być nie tylko zmniejszenie liczby szczebli administracyjnych, ale także wzmocnienie trzech podstawowych filarów: kształcenia wysokiej jakości kadr, badań naukowych i działalności społecznej. Tylko w ten sposób można stworzyć silne uniwersytety, zdolne do konkurowania na arenie regionalnej i międzynarodowej.

Podzielając ten sam pogląd, dr Nguyen Dinh Tuong uważa, że łączenie uniwersytetów powinno nie tylko dążyć do osiągnięcia większej skali, ale także uwzględniać sprawiedliwość w procesie rekrutacji. „Duże uniwersytety nie powinny ustalać nadmiernie wysokich kryteriów wstępu, które pozbawiają studentów z grup defaworyzowanych możliwości edukacyjnych. Oprócz funkcji szkoleniowych i badawczych, uniwersytety mają również obowiązek służyć społeczności i otwierać drzwi wiedzy wszystkim uczniom” – powiedział dr Tuong.

Gdy jednostki zostaną racjonalnie zreorganizowane, sektor edukacji nie tylko utworzy wysoce konkurencyjne ośrodki szkoleniowe i badawcze, ale także zapewni realizację swojej misji społecznej, stwarzając możliwości dostępu do szkolnictwa wyższego dla wszystkich, we wszystkich regionach.

Proces fuzji nieuchronnie będzie wiązał się z trudnościami, zwłaszcza w zakresie struktury organizacyjnej i personelu. Dlatego kluczowym czynnikiem jest wybór zespołu kierowniczego z wizją, prestiżem i kompetencjami zarządczymi, który będzie w stanie pogodzić interesy i pokierować ogólnym kierunkiem rozwoju. - Prof. dr Tran Van Nam

Source: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html