Dlaczego kapitan ominął wyznaczony port rybacki?

W ostatnim czasie zarządzanie i kontrola statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich, zwłaszcza tych o długości 15 metrów lub dłuższych, a także monitorowanie wyładowywanych połowów i śledzenie pochodzenia owoców morza w prowincji, borykały się z licznymi niedociągnięciami. Stwarzało to trudności w zarządzaniu operacjami statków rybackich i utrudniało wdrażanie środków zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN).

Báo Bình Thuận•12/05/2025

Ilość towarów kontrolowanych przez port jest ograniczona.

W prowincji działa obecnie ponad 8400 kutrów rybackich o długości 6 metrów lub więcej (w tym ponad 2000 kutrów o długości 15 metrów lub więcej), ale tylko około połowa z nich cumuje w pięciu głównych portach rybackich prowincji: Phan Thiet, Phu Hai (miasto Phan Thiet), Phan Ri Cua, Lien Huong (dystrykt Tuy Phong) i La Gi (miasto La Gi) w celu sprzedaży połowu. Pozostałe kutry zawijają głównie do obszarów przybrzeżnych i tymczasowych doków, takich jak Mui Ne, Ke Ga, Tan Thang, Phuoc The itp., aby sprzedać ryby i uzupełnić paliwo przed udaniem się do wyznaczonych portów rybackich w celu dopełnienia procedur wejścia i wyjścia.

Obecnie w prowincji znajduje się ponad 8400 statków rybackich o długości 6 metrów i więcej.

Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska, w ostatnim czasie podejmowano działania mające na celu kontrolę wejścia i wyjścia statków rybackich z portów oraz monitorowanie połowów wyładowanych w portach, jednak wskaźnik statków rybackich wchodzących i wychodzących z portów pozostaje niski w porównaniu z całkowitą liczbą zarejestrowanych statków rybackich (8562). Od początku roku do chwili obecnej Straż Graniczna zarejestrowała i zweryfikowała 9521 przypadków wejścia/wyjścia statków rybackich z portów (5273 wypłynięcia, 3948 przybycia), a Zarządy Portów odnotowały 13849 przypadków wejścia/wyjścia statków rybackich z portów (6861 wypłynięć, 6988 przybyć, w tym 5569 przybyć w celu rozładunku produktów). Jednocześnie ilość kontrolowanych połowów w portach pozostaje bardzo ograniczona. Od początku roku do chwili obecnej przez port przetransportowano 7213 ton owoców morza, co stanowi zaledwie 9,8% całkowitych połowów w ciągu pierwszych czterech miesięcy roku (około 73 300 ton).

W ciągu pierwszych czterech miesięcy roku przetwórstwo owoców morza w porcie stanowiło zaledwie 9,8% całości połowów.

Według władz portu rybackiego Phan Thiet, ustawa o rybołówstwie z 2017 roku nakłada na statki o długości 15 metrów lub większej obowiązek przestrzegania procedur podczas cumowania w wyznaczonych portach. Umożliwia to władzom inspekcję i kontrolę dokumentacji i procedur produkcji na morzu, w szczególności monitorowanie działania urządzeń do śledzenia statków i aktualizowanie danych statków rybackich w krajowej bazie danych rybołówstwa (VNFishbase). Pomaga to również weryfikować, certyfikować i śledzić pochodzenie złowionych owoców morza, aby spełnić przepisy dotyczące eksportu przetworzonych owoców morza na rynki europejskie i inne. Jest to również warunek zniesienia „żółtej kartki” zgodnie z przepisami WE, ale w wielu przypadkach próbuje się go obejść.

W przypadku cumowania w wyznaczonym porcie kapitan ma obowiązek powiadomić o tym zarząd portu rybackiego z godzinnym wyprzedzeniem.

Wielu rybaków twierdzi, że jeśli zacumują w wyznaczonym porcie, kapitan musi powiadomić o tym zarząd portu z godzinnym wyprzedzeniem, aby umożliwić sprawdzenie sprzętu do śledzenia statków oraz innych dokumentów i procedur. Jeśli wszystko nie będzie w porządku, statek nie będzie mógł zacumować, uniemożliwiając rybakom sprzedaż połowu. Większość statków rybackich, które sprzedają swoje produkty wyłącznie hurtownikom zaopatrującym rynki krajowe i dystrybuującym je na rynku krajowym, bez konieczności weryfikacji pochodzenia połowu na eksport, kieruje swoje statki do tymczasowych doków lub na obszary przybrzeżne, aby ułatwić zakup owoców morza.

Większość łodzi powróciła do tymczasowych doków i obszarów przybrzeżnych w celu zakupu owoców morza.

Szef Departamentu Rolnictwa i Środowiska poinformował, że departament powołuje specjalną grupę zadaniową, której zadaniem będzie zajęcie się tymi trudnościami i udzielenie przedsiębiorstwom pomocy w znalezieniu rynków zbytu dla czystych surowców, co ułatwi eksport w maju.

Wzmocnić kontrolę nad statkami rybackimi.

Ponadto weryfikacja i certyfikacja pochodzenia owoców morza również napotykają na liczne przeszkody, co utrudnia firmom eksportującym na rynek UE znalezienie czystych surowców. Od początku roku do chwili obecnej porty rybackie wydały zaledwie 10 świadectw pochodzenia na 60,5 tony różnych owoców morza; Poddepartament Rybołówstwa i Gospodarki Morskiej wydał 26 świadectw pochodzenia na 109,4 tony owoców morza. Stanowi to wąskie gardło, ponieważ oprócz produktów rybnych pochodzących ze statków rybackich niespełniających przepisów dotyczących weryfikacji pochodzenia NNN, zainteresowane strony (właściciele statków, hurtownicy, firmy, porty rybackie) nie nawiązały jeszcze kontaktu, nie skoordynowały działań ani nie udzieliły sobie wzajemnego wsparcia w tym procesie.

Ponadto, kontrola importu i eksportu statków rybackich, zwłaszcza w strefach przybrzeżnych, jest kluczowym aspektem walki z połowami NNN (nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi). Ze względu na długie i szerokie odcinki wybrzeża prowincji, rybacy mogą łatwo cumować swoje statki w tych strefach w celu sprzedaży owoców morza, co jest zarówno niebezpieczne, jak i narusza przepisy NNN. Dlatego też, w ostatnim czasie, Przedstawicielstwa Kontroli Rybołówstwa w portach rybackich i placówkach/stacjach Straży Granicznej koordynowały działania w celu organizowania intensywnych patroli i inspekcji statków rybackich wpływających i wypływających z portów, operujących na morzu, rzekach, tymczasowych nabrzeżach i w strefach przybrzeżnych; zdecydowanie zajmując się przypadkami statków rybackich, które nie spełniają warunków do prowadzenia działalności (niezarejestrowane, niekontrolowane, bez licencji połowowych, nieoznakowane, niewyposażone w VMS itp.); oraz statków rybackich operujących poza wyznaczonymi obszarami lub szlakami. Statki rybackie nie przestrzegają przepisów dotyczących cumowania, rejestrowania i przekazywania dzienników/raportów połowowych... Pozwala to na terminowe wykrywanie naruszeń i odpowiednie postępowanie ze statkami rybackimi, które nie cumują w wyznaczonych portach, aby uniknąć płacenia opłat i podatków... Od początku roku do chwili obecnej cała prowincja nałożyła kary administracyjne w 85 przypadkach/589,25 mln VND zgodnie z dekretem 38/2024/ND-CP.

Władze organizują intensywne patrole i inspekcje statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich.

Aby zaostrzyć kontrolę nad statkami rybackimi wpływającymi do portu, Zarząd Portu Rybackiego Phan Thiet zaproponował: Służby funkcjonalne powinny wzmocnić patrole i kontrole oraz ściśle monitorować przypadki statków rybackich o długości 6 metrów lub większej, które nie wpływają do portu w celu rozładunku produktów; w szczególności przypadki statków rybackich o długości 15 metrów lub większej, które nie cumują w wyznaczonych portach rybackich wymienionych przez Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska . Agencje funkcjonalne powinny nadal koordynować i organizować specjalistyczne szkolenia z zakresu prowadzenia dzienników połowowych, zakupu/transportu owoców morza i raportowania działalności połowowej, aby pomóc rybakom w zrozumieniu i prawidłowym prowadzeniu dzienników, poprawiając jakość dzienników, co pozwoli na identyfikowalność surowców rybnych pochodzących z połowów.

Niezwłocznie pogłębić obszar dokowania i kanał wejściowy do portu rybackiego Phu Hai, aby ułatwić wejście i wyjście statków rybackich w celu załadunku i rozładunku.

Ponadto, wymagane jest, aby posterunki/stacje straży granicznej na wybrzeżu ściśle wdrażały środki w celu zapewnienia, że statki rybackie operujące na morzu posiadają wszystkie niezbędne dokumenty, zgodnie z przepisami. Jeśli okaże się, że statek rybacki nie zadeklarował swojego wejścia/wyjścia w systemie eCDT, musi zostać zobowiązany do tego przed rozpoczęciem procedur wejścia/wyjścia. Ponadto, Zarząd Portu Rybackiego Phan Thiet ma nadzieję, że odpowiednie agencje zwrócą uwagę na tę kwestię i zaproponują plany oraz środki finansowe, aby doradzić Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie wczesnego pogłębienia obszaru cumowania i kanału wejściowego do portu rybackiego Phu Hai, który niedawno został wyznaczony jako port rybacki. Stworzy to korzystne warunki dla statków rybackich wpływających do portu i wypływających z niego w celu rozładunku produktów oraz ułatwi monitorowanie statków rybackich i identyfikowalność surowców rybnych od momentu ich wydobycia, zgodnie z prawem.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/tai-sao-thuyen-truong-ne-cang-ca-chi-dinh-130130.html