
Wzmocnienie zasobów ludzkich przyczynia się do poprawy efektywności zarządzania i administracji na poziomie lokalnym. Doskonałym przykładem jest okręg Phong Chau, który jest liderem w całej prowincji pod względem tempa wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego.
Wzmocnienie sił na poziomie lokalnym.
Aby rozwiązać ten problem, prowincja wdrożyła kompleksowy zestaw rozwiązań wzmacniających zasoby ludzkie na poziomie lokalnym. Do maja 2026 roku w całym województwie będzie pracować 6249 urzędników i pracowników służby cywilnej w gminach i okręgach; jednocześnie 1046 urzędników, urzędników i pracowników sektora publicznego zostanie oddelegowanych lub przydzielonych do zadań lokalnych, aby wspierać lokalne społeczności w spełnianiu nowych wymagań zadaniowych. Spośród nich 513 urzędników, urzędników i pracowników sektora publicznego zostanie oddelegowanych z różnych departamentów i agencji do gmin, koncentrując się na obszarach o dużym zapotrzebowaniu, takich jak finanse i planowanie, technologie informacyjne, budownictwo, rolnictwo , zasoby naturalne i środowisko, wymiar sprawiedliwości oraz kultura i sprawy społeczne.
Oprócz mechanicznego uzupełniania kadry, prowincja koncentruje się również na wzmocnieniu zespołu, zapewniając mu dogłębną wiedzę specjalistyczną w obszarach pilnie potrzebnych w okresie transformacji cyfrowej i reformy administracyjnej. Zgodnie z tą polityką, wielu urzędników i pracowników administracji publicznej na szczeblu prowincji aktywnie podjęło się zadań na szczeblu lokalnym, wnosząc ze sobą praktyczne doświadczenie, aby wspierać lokalne społeczności w pokonywaniu trudności związanych z funkcjonowaniem nowego aparatu administracyjnego.
Pan Tran Duy Van, specjalista w Departamencie Zarządzania Prasą i Wydawnictwami w Departamencie Kultury, Sportu i Turystyki, jest jednym z urzędników oddelegowanych do pracy w Komitecie Ludowym gminy Muong Dong. Podczas swojej pracy na szczeblu lokalnym bezpośrednio wspierał Departament Kultury i Spraw Społecznych , doradzając w zakresie zarządzania państwem kulturą, informacją, prasą i wydawnictwami; a także brał udział w promowaniu transformacji cyfrowej, reformie administracyjnej, funkcjonowaniu dwupoziomowego rządu, kierowaniu standaryzacją danych w lokalnym systemie informacyjnym oraz wdrażaniu platform cyfrowych wspomagających pracę zarządczą.
Dzieląc się swoim doświadczeniem pracy u podstaw, pan Van powiedział, że praca bezpośrednio w gminie pomogła mu lepiej zrozumieć trudności i przeszkody, z jakimi boryka się lokalna społeczność, co pozwoliło mu wykorzystać swoją wiedzę zawodową do skuteczniejszego wspierania lokalnych urzędników. Chociaż jego początkowe zadanie trwało tylko trzy miesiące, proaktywnie zaproponował pozostanie na kolejne sześć miesięcy, aby współpracować z lokalną społecznością w realizacji bieżących zadań.
Nie tylko w gminie Muong Dong, ale polityka delegowania i rozmieszczania urzędników na szczeblu lokalnym okazuje się skuteczna w wielu miejscowościach w całej prowincji. Towarzysz Nguyen Khac Long, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Muong Dong, ocenił: „To rozwiązanie w odpowiednim momencie, które pomaga lokalnym władzom pokonywać trudności w administracji i wdrażaniu usług publicznych. Urzędnicy przydzieleni do szczebla lokalnego skutecznie wykorzystują swoją wiedzę specjalistyczną, a jednocześnie bezpośrednio doradzają, doradzają i wspierają urzędników gminnych w obszarach, w których wciąż brakuje im kompetencji”.
Oprócz rozmieszczania i delegowania urzędników, prowincja wdraża również restrukturyzację aparatu administracyjnego na szczeblu gminnym w celu wzmocnienia zdolności zarządzania. W związku z tym 74 gminom i okręgom przydzielono dodatkowego wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego, aby zmniejszyć presję administracyjną i poprawić efektywność kierowania i zarządzania na obszarach o dużej liczbie ludności lub specyficznych cechach. Ponadto prowincja zatrudniła 147 urzędników na stanowiska na szczeblu gminnym, przyczyniając się do uzupełnienia siły roboczej o wykwalifikowany i doświadczony personel dla oddolnego aparatu administracyjnego.
Zsynchronizowane rozwiązania, od wdrażania, oddelegowania i rekrutacji, po wzmacnianie siły roboczej, stopniowo pomagają gminom pozyskiwać więcej zasobów, aby skutecznie wypełniać swoją rolę najbliższego obywatelom szczebla władzy, bezpośrednio rozwiązując problemy wynikające z rzeczywistych sytuacji. Jest to również ważny fundament sprawnego i efektywnego funkcjonowania oddolnego aparatu władzy w nowej erze.
Poprawa jakości siły roboczej
W kontekście gmin, które bezpośrednio realizują wiele zadań, które wcześniej leżaly w gestii szczebla powiatowego, wymagania stawiane każdemu urzędnikowi i pracownikowi służby cywilnej wykraczają poza wiedzę specjalistyczną i obejmują biegłość technologiczną, szybką adaptację do transformacji cyfrowej i coraz bardziej profesjonalne umiejętności świadczenia usług społeczeństwu.
Według statystyk Departamentu Spraw Wewnętrznych, po restrukturyzacji zespół urzędników i pracowników służby cywilnej szczebla gminnego w prowincji charakteryzuje się stosunkowo wysokim poziomem kompetencji zawodowych: 12 osób posiada tytuł doktora, 1429 tytuł magistra, a 4767 osób posiada wykształcenie wyższe; liczba urzędników z wykształceniem wyższym lub niższym zmniejszyła się do zaledwie 41. Jest to ważny fundament, na którym samorządy mogą poprawić jakość zarządzania i stopniowo dostosować się do wymogów nowoczesnego systemu administracyjnego.
Jednak w obliczu nowych wymagań dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, same kwalifikacje zawodowe są niewystarczające. Wiele obszarów, takich jak transformacja cyfrowa, internetowe procedury administracyjne, cyfrowe zarządzanie danymi, zastosowania sztucznej inteligencji oraz elektroniczne świadczenie usług publicznych, wymaga od lokalnych urzędników ciągłego aktualizowania wiedzy i umiejętności. Uznając to, prowincja położyła szczególny nacisk na szkolenie i rozwój urzędników i pracowników służby cywilnej w sposób zgodny z praktycznymi potrzebami. Treści szkoleniowe koncentrują się na wiedzy z zakresu zarządzania państwem w systemie bez pośredników; umiejętnościach operacyjnych i zarządzania pracą; stosowaniu technologii informatycznych i transformacji cyfrowej; oraz umiejętnościach komunikacyjnych i usługowych dla obywateli i przedsiębiorstw. Metody szkoleniowe zostały udoskonalone, aby były bardziej elastyczne, łącząc szkolenia stacjonarne, online i w miejscu pracy.
Tylko w pierwszym roku wdrażania nowego modelu prowincja zorganizowała 11 szkoleń, w których wzięło udział 812 urzędników i pracowników służby cywilnej. Spośród nich 148 urzędników specjalizujących się w zadaniach informatycznych lub przydzielonych do nich na poziomie gmin i okręgów przeszło szkolenie z zakresu cyberbezpieczeństwa, aby zwiększyć ich zdolność do obsługi administracji cyfrowej i zapewnienia bezpieczeństwa danych w środowisku cyfrowym. Według pana Tran Van Hoa, zastępcy dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych, przydział i rozmieszczenie urzędników po restrukturyzacji jest generalnie zgodne z ich kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i wymaganiami stanowiska; większość urzędników jest przydzielana na stanowiska w ramach wyszkolonych specjalizacji i stopniowo dostosowuje się do nowego modelu organizacyjnego. Chociaż nadal zdarzają się przypadki, gdy urzędnicy muszą przyjąć dodatkowe obowiązki lub przenieść się do innych obszarów pracy, ogólnie rzecz biorąc, urzędnicy oddolni wykazują się inicjatywą, odpowiedzialnością i determinacją w dostosowywaniu się do wymagań innowacji.
Od zwiększania ilości po poprawę jakości, od uzupełniania zasobów ludzkich po wspieranie możliwości cyfrowych – te zsynchronizowane rozwiązania stopniowo budują zespół urzędników na szczeblu gminnym, którzy wykazują się wystarczającym zaangażowaniem, wizją i kompetencjami, aby sprostać wymogom rozwoju nowej ery. To nie tylko warunek efektywniejszego funkcjonowania samorządów, ale także ważny fundament budowania administracji zorientowanej na usługi, stawiającej ludzi w centrum uwagi i szybko wdrażającej politykę i wytyczne Partii i Państwa w życie.
Nguyen Yen
Źródło: https://baophutho.vn/tang-suc-manh-cho-nhan-luc-cap-xa-256199.htm








