Przyspieszenie wypłaty środków ODA.

[reklama_1]

Mimo że Wietnam jest już krajem rozwijającym się, a kwota oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) świadczona przez partnerów rozwojowych nie jest już znacząca, to biorąc pod uwagę ograniczone zasoby krajowe i chęć rządu do przyspieszenia wypłaty środków na inwestycje publiczne w celu pobudzenia wzrostu gospodarczego , konieczne jest szybkie wdrożenie środków ODA.

W rzeczywistości, w ostatnich latach wypłaty w ramach ODA były niskie. Nawet przypadki, w których ministerstwa, departamenty i samorządy ubiegają się o zwrot środków, ponieważ nie mogą ich w całości wypłacić, często wynikają z trudności w wykorzystaniu środków ODA.

Statystyki Ministerstwa Planowania i Inwestycji pokazują, że łączna wartość pożyczek ODA i pożyczek preferencyjnych podpisanych przez Wietnam w latach 2021–2023 wyniosła około 3,35 mld USD. W rzeczywistości jest to nadal znaczące źródło; jeśli zostanie wdrożone, wniesie kluczowy wkład w pobudzenie wzrostu gospodarczego i stworzenie fundamentów pod wzrost i rozwój w kolejnym okresie.

W rzeczywistości jednak wypłata środków ODA jest zawsze powolna. Przykładowo, z całego planu inwestycji publicznych z kapitału zagranicznego zatwierdzonego przez Zgromadzenie Narodowe na rok 2023, który wynosił 29 000 mld VND, tempo wypłat osiągnęło jedynie 50,9% przydzielonego planu.

W 2022 roku wskaźnik wypłat był jeszcze niższy i wyniósł nieco ponad 26%. W 2024 roku planowany kapitał zagraniczny wynosił 20 000 mld VND, ale szacowany wskaźnik wypłat na dzień 29 lutego wynosił zaledwie 1,42%.

Powolne wypłacanie środków ODA nie tylko negatywnie wpływa na ogólny postęp, ale także marnuje kluczowe zasoby, a spłata odsetek nadal jest konieczna, co skutkuje niską efektywnością wykorzystania kapitału. Co więcej, może to prowadzić do takich konsekwencji, jak wycofanie środków przez darczyńców, przekroczenie kosztów projektu i trudności w dalszej realizacji.

Istnieje wiele przyczyn powolnego wydawania ODA. Należą do nich przeszkody w negocjowaniu i podpisywaniu umów pożyczkowych; różnice w polityce, procesach i procedurach między Wietnamem a darczyńcami; oraz niewystarczająca jakość i terminowość w przygotowaniu inwestycji, projektowaniu i wdrażaniu procedur. Inne problemy obejmują planowanie i alokację planów; procedury przetargowe; nabywanie gruntów i finansowanie przez partnerów; oraz przeszkody proceduralne związane z wypłatą i rozliczeniem.

W szczególności kwestia różnic w procedurach między Wietnamem a jego donatorami była szeroko i długo dyskutowana. Jednak do tej pory sytuacja pozostaje nierozwiązana, pomimo intensywnych wysiłków Ministerstwa Planowania i Inwestycji w ramach regularnej wymiany z partnerami rozwojowymi, zwłaszcza z grupą sześciu banków z największym finansowaniem ODA dla Wietnamu, w celu rozwiązania trudności i przeszkód.

Aby przyspieszyć wypłatę środków ODA, na niedawnym posiedzeniu Narodowego Komitetu Sterującego ds. ODA, wicepremier Tran Luu Quang zalecił harmonizację procedur, aby zapewnić sytuację korzystną dla obu stron, skracając czas przygotowania i realizacji projektów. Partnerzy rozwojowi i grupa sześciu banków również zgodzili się z tą propozycją.

Chociaż nie uda się szybko ustanowić wspólnego zestawu procedur i konieczne są fundamentalne zmiany w przepisach prawnych, Wietnam i darczyńcy nadal muszą ściślej współpracować, aby pokonywać przeszkody i trudności w każdym projekcie, ponieważ każdy darczyńca ma inne przepisy. Ponadto, z pewnością konieczne jest dalsze rozwiązywanie problemów związanych z karczowaniem gruntów, przetargami, procedurami wypłaty środków i rozliczeniami, podobnie jak w przypadku innych projektów inwestycji publicznych.

Gospodarka stoi przed licznymi wyzwaniami. Impuls do wzrostu wydatków na inwestycje publiczne, w tym środki z ODA, musi zostać znacząco wzmocniony. To kluczowa konieczność dla gospodarki!

Źródło