Przyspieszenie wypłaty kapitału ODA

[reklama_1]

Mimo że Wietnam jest krajem rozwijającym się, oficjalna pomoc rozwojowa (ODA) dostarczana przez partnerów rozwojowych nie jest już duża, ale w kontekście ograniczonych zasobów krajowych i chęci rządu do promowania wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego w celu stymulowania wzrostu gospodarczego , konieczne jest szybkie wdrożenie kapitału ODA.

W rzeczywistości, w ostatnich latach wypłata ODA była na niskim poziomie. Nawet przypadki ministerstw, oddziałów i miejscowości, które wnioskowały o zwrot kapitału, ponieważ nie były w stanie wypłacić całości, często wynikały z „trudności w wydatkowaniu” kapitału ODA.

Statystyki Ministerstwa Planowania i Inwestycji pokazują, że łączna wartość kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych, które Wietnam podpisał na lata 2021-2023, wynosi około 3,35 mld USD. W rzeczywistości jest to nadal znaczące źródło, a jego wdrożenie znacząco przyczyni się do wzrostu gospodarczego, a także stworzy podstawy dla wzrostu i rozwoju w kolejnym okresie.

W rzeczywistości jednak wypłata kapitału ODA jest zawsze powolna. Przykładowo, w łącznym planie inwestycji publicznych w kapitał zagraniczny, zatwierdzonym przez Zgromadzenie Narodowe do alokacji w 2023 roku w wysokości 29 000 mld VND, tempo wypłat osiągnęło jedynie 50,9% przyznanego planu.

W 2022 roku wskaźnik wypłat będzie znacznie niższy i wyniesie nieco ponad 26%. W 2024 roku planowany kapitał zagraniczny wynosi 20 000 mld VND, ale szacowany wskaźnik wypłat na dzień 29 lutego wyniósł zaledwie 1,42%.

Powolne wypłacanie kapitału ODA nie tylko negatywnie wpływa na ogólny postęp, ale także marnuje ważne zasoby. Tymczasem odsetki nadal trzeba spłacać, efektywność wykorzystania kapitału jest niska, a nawet prowadzi do takich konsekwencji, jak wycofanie kapitału przez darczyńców, przekroczenie kosztów projektu i trudności w kontynuowaniu wdrażania...

Istnieje wiele powodów, dla których wypłata kapitału ODA jest powolna. Wynikają one z trudności w negocjowaniu i podpisywaniu umów pożyczkowych; różnic w polityce, procesach i procedurach między Wietnamem a darczyńcami; przygotowania inwestycji, koncepcji projektu i procedur, które nie zapewniają wymaganej jakości i terminowości. Należą do nich trudności w planowaniu i realizacji; trudności w przetargach; trudności w oczyszczeniu terenu i zorganizowaniu funduszy partnerskich. Należą do nich również trudności w procedurach wypłaty i rozliczeń…

W szczególności, kwestia różnic w procesach i procedurach między Wietnamem a darczyńcami była wielokrotnie i od dawna poruszana. Jednak do tej pory sytuacja ta nie została rozwiązana, pomimo ogromnych wysiłków Ministerstwa Planowania i Inwestycji w zakresie okresowej wymiany z partnerami rozwojowymi, zwłaszcza z grupą 6 banków dysponujących największą ilością kapitału ODA dla Wietnamu, w celu usunięcia trudności i przeszkód.

Aby promować wypłatę ODA, na niedawnym spotkaniu Narodowego Komitetu Sterującego ds. ODA, wicepremier Tran Luu Quang zalecił harmonizację procedur w celu osiągnięcia korzyści dla obu stron oraz skrócenie czasu przygotowania i realizacji projektów. Partnerzy rozwojowi i grupa 6 banków również zgodzili się z tą propozycją.

Chociaż nie jest możliwe szybkie wprowadzenie wspólnego zestawu procedur i oczekiwanie na fundamentalne zmiany w przepisach prawa, Wietnam i darczyńcy nadal muszą ściślej współpracować, aby usuwać przeszkody i trudności w każdym projekcie, ponieważ każdy darczyńca ma inne przepisy. Jednocześnie, nie ulega wątpliwości, że konieczne jest dalsze usuwanie przeszkód związanych z oczyszczaniem terenu, przetargami, procedurami wypłaty środków i rozliczeniami itp., podobnie jak w przypadku innych projektów inwestycji publicznych.

Gospodarka stoi w obliczu wielu trudności. Należy silniej promować dynamikę wzrostu wydatków na inwestycje publiczne, w tym kapitał ODA. To ważny nakaz dla gospodarki!

Źródło