Identyfikacja barier
Na dzień 29 kwietnia 2026 r. tempo wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego na rok 2026 w prowincji Dak Lak wyniosło jedynie ponad 732 mld VND, co stanowi 7,72% planu wyznaczonego przez rząd centralny.
Według liderów Wojewódzkiej Rady Zarządzania Projektami Inwestycji w Budowę Transportu i Projektów Rozwoju Rolnictwa Wiejskiego, jednostce przydzielono ponad 2250 miliardów VND kapitału na rok 2026; do tej pory wypłacono ponad 159 miliardów VND, co stanowi 7,07% planu. Przyczyną powolnego wypłat są trudności w zatrudnieniu firmy konsultingowej do określenia konkretnych cen gruntów ze względu na okres oczekiwania na współczynnik korygujący ceny gruntów (współczynnik K). Ponadto, decentralizacja procesu ustalania pochodzenia gruntów na szczeblu gminnym powoduje przeciążenie na poziomie lokalnym, co prowadzi do opóźnień w podpisywaniu dokumentów odszkodowawczych.
Problemy związane z gruntami i oczyszczaniem terenu stanowią również przeszkodę dla Zarządu Inwestycji i Budownictwa we wschodniej części województwa i wielu innych jednostek.
 |
| Projekty na dużą skalę zostały już przydzielone każdemu wiceprzewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego do ścisłego monitorowania. (Na zdjęciu: Budowa Projektu Komponentowego 3 Drogi Ekspresowej Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, Faza 1.) |
Według Ministerstwa Finansów, powolny postęp we wdrażaniu i wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych w prowincji w pierwszych miesiącach 2026 roku wynikał z faktu, że na początku roku inwestorzy koncentrowali swoje wysiłki na rozliczaniu funduszy z poprzedniego roku i kompletowaniu dokumentacji dla nowych projektów. W odniesieniu do funduszy ODA, postęp w znacznym stopniu zależał od długotrwałego procesu podpisywania międzynarodowych umów pożyczkowych. Należy zauważyć, że niedobór wyspecjalizowanego personelu ds. inwestycji publicznych na poziomie gmin i okręgów powoduje lokalne wąskie gardła, uniemożliwiając sprawne funkcjonowanie projektów na poziomie lokalnym.
Oprócz przeszkód administracyjnych, brak koordynacji między departamentami i agencjami, a także niewystarczające przygotowanie inwestycji w niektórych jednostkach, spowolniły ogólny postęp prac. Z perspektywy realizacji, wielu wykonawców i zarządów projektów nadal ma ograniczone możliwości. Nawet jednostki budowlane mają tendencję do zwlekania z terminami, czekając na spadek cen materiałów i paliw, co powoduje opóźnienia w postępie prac budowlanych i odbiorze ukończonych robót.
Rozwiązanie fundamentalne
„Wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego to nie tylko wskaźniki ekonomiczne, ale także miara potencjału administracyjnego i odpowiedzialności aparatu rządowego wobec społeczeństwa. Z proaktywnym duchem i najwyższą determinacją, Dak Lak dąży do osiągnięcia wskaźnika wypłat przekraczającego 95% do końca roku” – powiedział przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Do Huu Huy. |
Uznając, że inwestycje publiczne są kluczowym motorem wzrostu, prowincja Dak Lak z najwyższą determinacją uruchomiła swój system polityczny. Stały Komitet Partii Prowincjonalnej powołał Komitet Sterujący ds. Dwucyfrowego Wzrostu Gospodarczego, któremu przewodniczy Sekretarz Partii Prowincjonalnej. Komitetowi towarzyszyły cztery grupy robocze pod przewodnictwem liderów Komitetów Ludowych Prowincji, które miały organizować cotygodniowe spotkania i niezwłocznie rozwiązywać wszelkie problemy pojawiające się na szczeblu lokalnym.
Aby zaostrzyć dyscyplinę, projekty na dużą skalę są teraz przydzielane poszczególnym wiceprzewodniczącym Prowincjonalnego Komitetu Ludowego do monitorowania. Prowincja wymaga od właścicieli projektów podpisywania zobowiązań dotyczących postępów prac bezpośrednio z przewodniczącym Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, traktując to jako podstawę oceny odpowiedzialności kierownika projektu.
W przypadku słabej realizacji lub braku pozytywnych postępów w maju i czerwcu, prowincja zgłosi sprawę do Stałego Komitetu Partii Prowincjonalnej w celu odpowiedniej reorganizacji personelu. Jednocześnie Komitet Ludowy Prowincjonalny dokona również realokacji środków z projektów o powolnym postępie na projekty o dobrej zdolności absorpcyjnej i zawiesi wykonawców o słabych wynikach, którzy negatywnie wpływają na ogólny postęp.
 |
| Część projektu nr 3 autostrady Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, faza 1, została zasadniczo ukończona i jest przygotowywana do uruchomienia. |
Odnosząc się do przeszkód w zakresie rekompensat i karczowania gruntów, pan Nguyen Minh Huan, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska, powiedział, że Departament aktywnie organizuje sesje robocze i udziela szczegółowych pisemnych odpowiedzi każdej miejscowości. W kwestii współczynnika K, w oczekiwaniu na wydanie nowego współczynnika, jednostki muszą stosować się do cennika gruntów, aby uniknąć zakłóceń w postępie projektu. Departament zobowiązuje się do ukończenia procesu karczowania gruntów przed 1 lipca 2026 r. i wydał profesjonalne dokumenty zawierające wytyczne dotyczące karczowania gruntów w tym okresie przejściowym.
„Zasadniczo kwestie leżące w kompetencjach Departamentu zostały rozwiązane. W przypadku jakichkolwiek nowych sytuacji, sektor rolnictwa i środowiska jest zobowiązany do zapewnienia terminowego wsparcia, aby zapewnić płynny przepływ publicznego kapitału inwestycyjnego” – zapewnił pan Nguyen Minh Huan.
Aby rozwiązać problem z przejmowaniem gruntów, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Do Huu Huy, polecił władzom lokalnym składanie pisemnych deklaracji dotyczących postępów w przekazywaniu gruntów dla każdego konkretnego projektu. Skarb Państwa Prowincji codziennie raportował dane dotyczące wydatkowania środków, aby władze prowincji mogły bezpośrednio i elastycznie zarządzać procesem.
Kha Le
Źródło: https://baodaklak.vn/kinh-te/202605/tao-dot-pha-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-45659c3/
Komentarz (0)