Wyzwania w zakresie wypłaty środków z inwestycji publicznych.

Osiągnięcie 100% wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego to jedno z kluczowych zadań dla prowincji Dong Nai, która chce zrealizować swój cel osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego do 2025 roku. Jednakże, realizacja tego zadania wymaga ogromnego wysiłku, aby pokonać liczne wyzwania, biorąc pod uwagę ograniczony czas, jaki pozostał.

Robotnicy budowlani pracujący przy budowie Central Main Road w okręgu Bien Hoa. Zdjęcie: Pham Tung

Tempo wypłaty środków pozostaje umiarkowane.

W 2025 roku całkowity planowany kapitał inwestycji publicznych w prowincji wyniesie ponad 36,5 biliona VND. Z tego łączny kapitał przeznaczony przez premiera wyniesie prawie 32 biliony VND.

Według Departamentu Finansów, na koniec września całkowity wypłacony kapitał inwestycyjny w prowincji wyniósł prawie 13 bilionów VND, co stanowi ponad 36% planu kapitałowego prowincji i ponad 40% planu kapitałowego wyznaczonego przez Premiera. Po wyłączeniu dodatkowego planu kapitałowego w wysokości ponad 9,2 biliona VND, w tym ponad 8 bilionów VND na projekt zachodniej autostrady północ-południe (odcinek Gia Nghia – Chon Thanh, dla którego Zgromadzenie Narodowe wyraziło zgodę na przedłużenie terminu wypłaty do końca 2026 r.) oraz 1,2 biliona VND nowo przydzielonego kapitału, wskaźnik wypłaty zgodnie z planem kapitałowym wyznaczonym przez Premiera wyniósł 57%.

Dlatego też, na podstawie planu kapitałowego wyznaczonego przez Premiera i wyłączając ponad 9,2 biliona VND przydzielone na odcinek Gia Nghia-Chon Thanh autostrady Północ-Południe (odcinek zachodni) oraz nowo przydzielony kapitał uzupełniający, prowincja Dong Nai musi rozdysponować ponad 9,7 biliona VND w ciągu mniej niż 3 miesięcy pozostałych do końca 2025 r. Pozwoli to na osiągnięcie celu 100% wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego na 2025 r. zgodnie z wyznaczeniem Premiera.

Osiągnięcie tego celu wiąże się jednak z wieloma wyzwaniami, gdyż wypłaty publicznych środków inwestycyjnych we wrześniu zaczynają wyhamowywać.

Według zastępcy dyrektora Departamentu Finansów, Tran Anh Tu, w ciągu ostatnich 20 dni września 2025 r. całkowity publiczny kapitał inwestycyjny wypłacony w prowincji wyniósł zaledwie ponad 1 bilion VND, co stanowi ponad 3% planowanego kapitału. W tym okresie jednostką o najwyższej wartości wypłat była Rada Zarządzania Projektem Regionu 6, z wypłaconym kapitałem przekraczającym 544 miliardy VND. Dwanaście jednostek nie wypłaciło żadnych środków w tym czasie. Dane pokazują, że tempo wypłat przez właścicieli projektów jest nadal bardzo niskie.

Oceniając tempo wypłaty kapitału inwestycji publicznych w ciągu ostatnich 20 dni września 2025 r., zastępca sekretarza Komitetu Partii Prowincjonalnej i przewodniczący Komitetu Ludowego Prowincji, Vo Tan Duc, stwierdził, że: Tempo wypłaty wynoszące zaledwie ponad 3% planowanego kapitału jest bardzo skromną wartością.

Co miesiąc trzeba wypłacić ponad 3 biliony VND.

Według przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Vo Tan Duca: Wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego jest jednym z bardzo ważnych zadań realizowanych przez Prowincjonalny Komitet Partii i Prowincjonalny Komitet Ludowy. Jednak jak dotąd tempo wypłat publicznego kapitału inwestycyjnego nie spełniło oczekiwań.

Budowa Komponentu 1 projektu drogi ekspresowej Bien Hoa - Vung Tau, odcinka przebiegającego przez prowincję.

Podkreślając, że osiągnięcie 100% wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, zgodnie z planem premiera, w 2025 roku jest zadaniem obowiązkowym, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego stwierdził: Cały system polityczny musi być bardziej aktywnie i zdecydowanie zaangażowany, aby zrealizować to zadanie. „Do 2025 roku pozostało niewiele czasu, a pozostały kapitał do wypłaty jest bardzo duży. Każdego miesiąca prowincja Dong Nai musi wypłacić ponad 3 biliony VND kapitału” – podkreślił przewodniczący Vo Tan Duc.

W związku z tym towarzysz Vo Tan Duc zwrócił się do właścicieli projektów z prośbą o przesłanie do Departamentu Finansów do 15 października podsumowania szczegółowego harmonogramu wypłat dla każdego projektu, jasno określającego przeszkody i rozwiązania mające na celu zrekompensowanie opóźnień w wypłatach. Biuro Prowincjonalnego Komitetu Ludowego jest odpowiedzialne za monitorowanie postępów realizacji zgodnie z harmonogramem, do którego zobowiązały się jednostki.

Według Departamentu Finansów, w październiku 2025 r. jednostka ta będzie nadal monitorować faktyczną realizację projektów, aby zaproponować Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu powołanie zespołu, który zajmie się trudnościami i przeszkodami w procesie wdrażania oraz je rozwiąże.

Odpowiednie jednostki muszą koordynować działania z lokalnymi władzami w celu rozwiązywania trudności i przeszkód w pracach związanych z oczyszczaniem gruntów. Wójtowie gmin i okręgów muszą być odpowiedzialni za prace związane z oczyszczaniem gruntów w przypadku projektów realizowanych na ich terenie. Departament Spraw Wewnętrznych, we współpracy z Departamentem Finansów, zaproponuje mechanizm oceny i postępowania w przypadku kierowników jednostek, którzy ociągają się z wypłatą publicznych środków inwestycyjnych. „W szczególności właściciele projektów muszą ściśle przestrzegać i rozwiązywać umowy z wykonawcami, którzy nie dotrzymują harmonogramu projektu” – zażądał przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Vo Tan Duc.

Pan Dinh Tien Hai, zastępca dyrektora ds. zarządzania projektami budowlanymi w prowincji, powiedział: „We wrześniu 2025 roku, z powodu ulewnych deszczy, budowa projektów napotkała wiele trudności, co wpłynęło na wypłatę środków. Dlatego też, w październiku 2025 roku, jednostka zwróciła się również do wykonawców o wdrożenie rozwiązań mających na celu zrekompensowanie opóźnienia. „Prowincjonalna Rada Zarządzania Projektami Budowlanymi i Inwestycyjnymi zobowiązała się do całkowitego wypłacenia przyznanych publicznych środków inwestycyjnych do 2025 roku” – oświadczył pan Dinh Tien Hai.

Podobnie, przedstawiciele Centrum Rozwoju Terenów Prowincjonalnych – jednego z głównych inwestorów, który przeznaczył dużą część kapitału – również zobowiązali się do zakończenia wypłaty wszystkich przyznanych środków w 2025 r.

Pham Tung

Źródło: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/thach-thuc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bdb22fb/