Należy pamiętać o lukach w planowaniu obszarów miejskich i wiejskich.

THẮNG 9a.jpeg — Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawia projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów ustawy o planowaniu. Zdjęcie: QUANG PHUC

Rano 9 maja, podczas plenarnego posiedzenia Zgromadzenia Narodowego , minister finansów Nguyen Van Thang przedstawił propozycję projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Prawa planowania.

Minister stwierdził, że projekt stanowi sfinalizowanie systemu planowania, ponieważ dodaje do niego planowanie techniczne i specjalistyczne, a także uzupełnia przepisy umożliwiające równoczesne opracowywanie planowania na szczeblu krajowym, regionalnym, wojewódzkim oraz planowania technicznego i specjalistycznego.

Planowanie przestrzenne miast i wsi odbywa się zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu przestrzennym miast i wsi.

Zgodnie z projektem treść planowania została uproszczona w celu zwiększenia efektywności i wykonalności. Co więcej, będzie ona obejmować wyłącznie przepisy ramowe stanowiące wytyczne.

Lista planowanych ważnych projektów i priorytetowych projektów inwestycyjnych w planowaniu zostaje przeniesiona do planu realizacji planu, a uprawnienia do zatwierdzania planu realizacji krajowych planów sektorowych i planów wojewódzkich zostają przekazane ministrom i przewodniczącym wojewódzkich komitetów ludowych.

thanh điều hành.jpeg — Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przewodniczy sesji. Zdjęcie: QUANG PHUC

W swoim wystąpieniu podczas przeglądu, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej, Phan Van Mai, stwierdził, że przepis projektu ustawy zezwalający na jednoczesne planowanie, ale wykluczający planowanie miejskie i wiejskie (które jest regulowane ustawą o planowaniu miejskim i wiejskim), może stworzyć lukę prawną w stosowaniu ustawy. Wynika to z faktu, że ustawa o planowaniu miejskim i wiejskim z 2024 r. zezwala jedynie na jednoczesne sporządzanie planów ogólnych, a nie zezwala jeszcze na jednoczesne sporządzanie planów miejskich i wiejskich z innymi planami.

Sugerujemy, aby organ sporządzający projekt dokładnie przestudiował i ocenił powyższą zasadę, aby zapewnić jej rygorystyczność i w pełni przewidzieć wszelkie plany, które mogą zostać opracowane jednocześnie, unikając w ten sposób trudności i przeszkód w trakcie wdrażania.
- Przemówienie wygłosił Przewodniczący Komisji Ekonomiczno-Finansowej.

Jeśli chodzi o politykę wzmacniania decentralizacji i delegowania uprawnień w państwowym zarządzaniu planowaniem, projekt deleguje uprawnienia rządu do organizowania przygotowania krajowego planu zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich i krajowego planu zagospodarowania przestrzennego; a także deleguje uprawnienia Zgromadzenia Narodowego do określania obszarów wymagających planowania regionalnego oraz podejmowania decyzji w sprawie krajowego planu zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich i krajowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Uprawnienia do decydowania o liście priorytetowych projektów inwestycyjnych w planie realizacji krajowego planowania sektorowego i wojewódzkiego, które dotychczas należały do Prezesa Rady Ministrów, zostaną zdecentralizowane i przekazane ministrom, przewodniczącym wojewódzkich komitetów ludowych itp.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego ma prawo zatwierdzać zmiany w planowaniu prowincjonalnym po zatwierdzeniu przez Prowincjonalną Radę Ludową polityki dostosowywania planowania na okres 2021–2030 w celu spełnienia wymogów dotyczących reorganizacji jednostek administracyjnych.

Hội trường 9.jpeg — Widok z 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: QUANG PHÚC

Choć generalnie zgadzając się z przepisami przedstawionymi w raporcie, pan Phan Van Mai podkreślił, że niektóre opinie w organie przeprowadzającym przegląd sugerowały, że Zgromadzenie Narodowe nie powinno jeszcze delegować rządowi uprawnień do decydowania w sprawie krajowego planowania przestrzennego obszarów morskich i krajowego planowania użytkowania gruntów, zwłaszcza w przypadkach, gdy plany te są nowo tworzone.

„Pod względem politycznym i prawnym oba plany mają charakter strategiczny, kompleksowy i mają zasięg ogólnokrajowy. Muszą one zostać objęte nadzorem i procesem decyzyjnym najwyższej agencji państwowej , aby wzmocnić kontrolę nad władzą i ukierunkować zrównoważony rozwój. W związku z tym nie ma wystarczających podstaw, aby proponować zmianę delegacji uprawnień Zgromadzenia Narodowego do decydowania przez rząd o tworzeniu nowych krajowych planów zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich i krajowych planów zagospodarowania przestrzennego w tym projekcie ustawy” – stwierdził jednoznacznie pan Phan Van Mai.

ANH PHUONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html