Usuwanie wielu przeszkód

[reklama_1]

Dekret 10/2023/ND-CP, wydany przez Rząd 3 kwietnia 2023 r. i obowiązujący od 20 maja 2023 r., zmienia, uzupełnia i uchyla kilka artykułów niektórych dekretów dotyczących gruntów, rozwiązując w ten sposób pewne trudności we wdrażaniu Prawa gruntowego na szczeblu lokalnym. Przykładowo, obecne prawo gruntowe stanowi, że jeśli grunt nie zostanie oddany do użytkowania przez 12 kolejnych miesięcy lub postęp w użytkowaniu gruntu jest opóźniony o 24 miesiące w stosunku do harmonogramu określonego w projekcie inwestycyjnym, inwestorowi udziela się przedłużenia terminu o 24 miesiące. Jeśli po upływie okresu przedłużenia inwestor nadal nie odda gruntu do użytkowania, państwo odzyska grunt bez odszkodowania za grunt i aktywa z nim związane, z wyjątkiem przypadków siły wyższej. Przypadki siły wyższej są ustalane zgodnie z postanowieniami artykułu 15 Dekretu nr 43/2014/ND-CP.

Jednak niedawna pandemia COVID-19 dotknęła całe społeczeństwo, stanowiąc zdarzenie siły wyższej, o którym mowa w art. 64 ust. 1 lit. i) ustawy o gruntach. Jednak ramy prawne są niekompletne, co utrudnia ich wdrożenie. W związku z tym w rozporządzeniu dodano przepis, zgodnie z którym okres objęty zdarzeniem siły wyższej nie wlicza się do 24-miesięcznego okresu przedłużenia, o którym mowa w art. 64 ust. 1 lit. i) ustawy o gruntach.

Dzięki przepisom Dekretu 10/2023/ND-CP rozwiązano wiele przeszkód w lokalnym zarządzaniu gruntami.

W odniesieniu do rekultywacji gruntów w przypadkach zakończenia projektów inwestycyjnych, zgodnie z prawem inwestycyjnym, zgodnie z punktem b ust. 1 i punktem b ust. 2 artykułu 15b Dekretu nr 43/2014/ND-CP, przepisy odnoszą się do siły wyższej, zgodnie z punktem I ust. 1 artykułu 64 Prawa gruntowego. Jednak w trakcie wdrażania pojawiło się nieporozumienie: jeśli po upływie 24-miesięcznego okresu przedłużenia na użytkowanie gruntów inwestor nie przeniesie praw do użytkowania gruntów lub nie sprzeda prawnie posiadanych aktywów związanych z gruntem innemu inwestorowi, państwo może przyznać kolejne 24-miesięczne przedłużenie, zgodnie z punktem I ust. 1 artykułu 64. Dekret zawiera już przepisy dotyczące rekultywacji gruntów w przypadkach zakończenia projektów inwestycyjnych, zgodnie z prawem inwestycyjnym.

Ponadto Dekret zmienił i uzupełnił szereg szczegółowych przepisów dotyczących certyfikacji praw własności obiektów budowlanych wykorzystywanych na cele zakwaterowania turystycznego zgodnie z ustawą o turystyce na gruntach komercyjnych i usługowych; przepisy dotyczące elektronicznego przyjmowania wniosków i elektronicznego przesyłania wyników postępowań administracyjnych; przepisy dotyczące warunków i kryteriów wydawania zezwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów z gruntów uprawy ryżu, gruntów lasów ochronnych i gruntów leśnych specjalnego przeznaczenia na inne cele dla projektów inwestycyjnych; przepisy dotyczące trybu przydziału i dzierżawy gruntów w przypadkach określonych w ust. 3 art. 29 ustawy o inwestycjach; przepisy dotyczące uprawnienia do zmiany decyzji o przydziale i dzierżawie gruntów w przypadku gruntów już przydzielonych lub wydzierżawionych przez Prezesa Rady Ministrów przed dniem wejścia w życie ustawy o ziemi; przepisy dotyczące terminu wydawania decyzji zatwierdzających określone ceny gruntów...

Według Pani Doan Thi Thanh My, Dyrektor Departamentu Ziemi, natychmiast po wydaniu Dekretu 10/2023/ND-CP, Departament Ziemi, Departament Planowania i Rozwoju Przestrzennego oraz Departament Rejestracji i Danych Gruntowych zaleciły Ministerstwu Zasobów Naturalnych i Środowiska wydanie Oficjalnego Listu nr 3382/BTNMT-DD do Ludowych Komitetów prowincji i miast w sprawie wdrożenia przepisów prawa gruntowego. W tym liście Ministerstwo zwróciło się do Ludowych Komitetów prowincji i miast administrowanych centralnie o skoncentrowanie się na przeglądaniu i wydawaniu, w ramach swoich uprawnień, dokumentów w celu zorganizowania wdrożenia Dekretu nr 10/2023/ND-CP; wzmocnienie zasobów i warunków dotyczących infrastruktury technologii informacyjnej dotyczącej gruntów w celu zorganizowania przyjmowania wniosków i zwrotu wyników procedur administracyjnych w środowisku elektronicznym w celu zapewnienia wydajności i łatwości użytkowania dla obywateli i przedsiębiorstw; oraz uregulowanie procedur odzyskiwania gruntów w przypadkach, gdy projekty inwestycyjne przestają działać zgodnie z przepisami prawa inwestycyjnego. Przepisy określające warunki i kryteria udzielania zezwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów z gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu, gruntów leśnych ochronnych i gruntów leśnych o szczególnym przeznaczeniu na inne cele związane z projektami inwestycyjnymi; przepisy określające terminy wydawania decyzji zatwierdzających określone ceny gruntów…

Oprócz udzielenia wskazówek dotyczących niektórych postanowień Dekretu 10/2023/ND-CP, w piśmie urzędowym zwrócono się również o to, aby w przypadku wystąpienia jakichkolwiek trudności lub przeszkód w trakcie procesu wdrażania, Ludowe Komitety Prowincji i miast zarządzanych centralnie niezwłocznie je zgłaszały, proponowały rozwiązania i przesyłały do Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu opracowania i przedstawienia rządowi i premierowi.

Ponadto, zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, Departament Ziemi koordynował działania z odpowiednimi jednostkami i Komitetami Ludowymi prowincji w celu organizacji konferencji mających na celu rozpowszechnianie informacji i szkolenie na temat Dekretu nr 10/2023/ND-CP w kilku miejscowościach, takich jak Bac Giang, Quang Tri, Ho Chi Minh City, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong itp.

Aby wdrożyć przepisy zawarte w Dekrecie nr 10/2023/ND-CP i Oficjalnym Piśmie nr 3382/BTNMT-DD Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, wiele miejscowości w całym kraju zorganizowało konferencje w celu wdrożenia Dekretu i wydało dokumenty dla departamentów, agencji i miejscowości, zwracając się o przegląd dokumentów prawnych w zakresie gruntów na ich obszarach w celu doradzenia Prowincjonalnemu/Miejskiemu Komitetowi Ludowemu w sprawie zmian, uzupełnień i zamienników w celu zapewnienia zgodności z przepisami i rzeczywistą sytuacją miejscowości.

W rezultacie niektóre miejscowości niezwłocznie wydały dokumenty rozwiązujące pewne niedociągnięcia w przyznawaniu zaświadczeń o użytkowaniu gruntów pod budynki mieszkalne i aukcje gruntów, tworząc dogodne warunki dla osób chcących uzyskać zaświadczenia online…

Źródło