Ruch Zielonej Niedzieli w dzielnicy Hoa Chau

Różnica widoczna w praktyce.

Łatwo zauważyć, że działania polegające na emulacji i nagradzaniu na poziomie oddolnym napotykają pewne „opóźnienia” w porównaniu z wymaganiami praktycznymi.

Jednym z najbardziej oczywistych problemów jest brak synchronizacji uprawnień i kryteriów przyznawania tytułów emulacyjnych w przypadku zmian w strukturze organizacyjnej. Wiele tytułów, które wcześniej były kojarzone z poziomem powiatu, stało się teraz niejasnych do wdrożenia w ramach dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zwłaszcza na etapie rozpatrywania, proponowania i podejmowania decyzji o przyznaniu tytułów.

Pan Phan Trong Nghia, przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Hoa Chau, stwierdził: „Istnieje wiele dobrych wzorców i skutecznych metod naśladowania oddolnych inicjatyw, ale jeśli system nagród nie nadąża za nimi, trudno jest osiągnąć szeroki zasięg. Są dobre uczynki, które zasługują na natychmiastowe uznanie, ale proces ten obejmuje wiele etapów, a uprawnienia nie są jasno określone, przez co uznanie nie przychodzi na czas”.

Nie tylko na szczeblu rządowym, ale także w praktyce ruchu robotniczego, braki stają się coraz bardziej widoczne. Pan Le Quy Hoang, przewodniczący związku zawodowego w firmie MSV Company Limited, powiedział: Wielu pracowników ma innowacyjne pomysły na usprawnienia techniczne, oszczędności i zwiększenie wydajności, ale kryteria przyznawania niektórych nagród są nadal zbyt sztywne i nie są ściśle powiązane ze specyfiką produkcji; proces przyznawania nagród jest nadal długotrwały, co uniemożliwia terminowe zachęcanie i w pewnym stopniu ogranicza skuteczność ruchu.

Według pana Doana Tronga Minha, zastępcy przewodniczącego Miejskiej Rady ds. Emulacji i Pochwał, obecne prace nad emulacją i pochwałami wciąż napotykają na „wąskie gardła” w procedurach i metodach zarządzania: dane dotyczące emulacji i pochwał nie są digitalizowane synchronicznie; kompilacja i monitorowanie nadal odbywają się ręcznie, co prowadzi do znacznych strat czasu. Tymczasem obecnie wymagane jest, aby proces ten był szybszy, dokładniejszy i bardziej przejrzysty.

Pan Doan Trong Minh stwierdził, że jedną z największych przeszkód stanowią obecnie wysokie kryteria przyznawania Flagi Emulacji, które nie są zgodne z rzeczywistością. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, kryteria przyznawania Flagi Emulacji są powiązane ze stanem „czystych i silnych organizacji partyjnych i masowych”, osiągających doskonały poziom realizacji zadań. Jednak odsetek ten jest ograniczony, co prowadzi do tego, że wiele jednostek nie spełnia tego warunku. Zgodnie ze zmienionym planem, kryteria zostaną dostosowane, aby były bardziej odpowiednie, zmieniając się z „czystych i silnych organizacji partyjnych i masowych” na „dobrą lub lepszą realizację zadań”. Stworzy to warunki do terminowego uznawania kolektywów, które utrzymują dobrą wydajność przez wiele lat” – wyjaśnił pan Minh.

W praktyce wiele nowych dziedzin, takich jak innowacje, transformacja cyfrowa i integracja międzynarodowa, stało się motorami rozwoju, ale mechanizmy nagradzania nie nadążają za nimi. Pionierskie grupy i jednostki w tych dziedzinach czasami nie otrzymują należnego im uznania.

Oczekiwania wobec zmienionego prawa

Oczekuje się, że nowelizacja i uzupełnienie Ustawy o emulacji i rekomendacji, mające na celu usunięcie praktycznych „wąskich gardeł”, doprowadzi do znaczącej zmiany, zwłaszcza na poziomie oddolnym.

Ustawa o emulacji i pochwałach (znowelizowana) jest obecnie rozpatrywana przez Zgromadzenie Narodowe XVI kadencji na jego pierwszej sesji (kwiecień 2026 r.), z wieloma poprawkami i uzupełnieniami mającymi na celu spełnienie wymogów praktycznych. Projekt ma zmienić i uzupełnić 48 z 96 artykułów, koncentrując się na regulacjach dotyczących organizacji emulacji, tytułów emulacji, standardów i form pochwał; a także dostosowując uprawnienia i odpowiedzialność za proponowanie pochwał do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego. Poruszono również kwestie dotyczące decentralizacji, delegowania uprawnień, reformy procedur administracyjnych, stosowania technologii informatycznych oraz rozwoju baz danych, aby poprawić efektywność zarządzania oraz zapewnić jednolitość i spójność systemu prawnego w zakresie emulacji i pochwał.

Według pana Doana Tronga Minha, jeśli te przepisy zostaną wcielone do prawa, system emulacji i nagradzania będzie bardziej elastyczny, tworząc warunki dla lokalnych społeczności do proaktywnego identyfikowania i szybkiego nagradzania wybitnych jednostek, zwłaszcza na szczeblu lokalnym. „Gdy uprawnienia będą jasno określone, a procedury usprawnione, system emulacji i nagradzania będzie bardziej elastyczny. Co najważniejsze, stworzy on bezpośrednią motywację dla osób wykonujących zadania” – powiedział pan Minh.

Projekt ustawy ma również na celu promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień, uproszczenie procedur administracyjnych oraz przyspieszenie transformacji cyfrowej w obszarze emulacji i nagradzania. Jest to uważane za fundament poprawy efektywności i wydajności zarządzania, przy jednoczesnym zapewnieniu uczciwości i przejrzystości w przyznawaniu wyróżnień.

Celem tej nowelizacji Ustawy o emulacji i pochwałach jest nie tylko usunięcie obecnych niedociągnięć, ale także otwarcie nowego podejścia: wykorzystanie praktyki jako miary, skuteczności jako kryterium i oddolnych inicjatyw jako centrum ruchu emulacji. W ten sposób emulacja nie tylko pozostanie ruchem, ale stanie się prawdziwą siłą napędową zrównoważonego rozwoju.

Tekst i zdjęcia: Hai Thuan

Source: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thao-nut-that-thi-dua-tao-dong-luc-tu-co-so-164605.html