Zmień kulturę podpisywania paragonów.

Niedawne postępowanie karne przeciwko liderom Hanoi Tourism College przyciągnęło uwagę opinii publicznej ze względu na charakter prawny sprawy i poważne problemy, jakie ona podnosi w zakresie zarządzania finansami publicznymi. W tej konkretnej sprawie wciąż ujawnia się wiele znanych luk w wydatkach i mechanizmach kontroli wewnętrznej, zwłaszcza w środowisku edukacyjnym.

Dyrektor Hanoi Tourism College, Pham Van Long (skrajnie po lewej) i oskarżeni.

Według wstępnych ustaleń, wypłata pieniędzy uczniom uczestniczącym w obchodach 80. rocznicy powstania szkoły świadczyła o naruszeniu przepisów i braku przejrzystości. Dyrektor szkoły został oskarżony o polecenie podwładnym wypełnienia dokumentów poprzez pozostawienie pustej rubryki dotyczącej płatności i żądanie od uczniów wcześniejszego podpisania dokumentu. W związku z tym część należnej kwoty, wynosząca ponad 200 milionów VND, została zatrzymana.

Warto zauważyć, że ta praktyka nie jest odosobnionym przypadkiem. W rzeczywistości, w wielu miejscach nadal występuje praktyka podpisywania dokumentów przez odbiorców bez podania wszystkich wymaganych informacji. Po wykryciu, wyjaśnienia zazwyczaj wynikają z niedopatrzenia, pomyłki lub obietnicy zapłaty w późniejszej ratzie.

Z punktu widzenia księgowości i administracji publicznej jest to zachowanie niedopuszczalne. Nikt nie ma prawa prosić innych o podpisywanie pustych dokumentów, zwłaszcza tych dotyczących środków publicznych. W takim przypadku studenci są stawiani w pozycji biernej: albo podpisują wniosek o wsparcie, albo odmawiają i godzą się na stratę.

Mówiąc szerzej, incydent ten odzwierciedla długotrwałe niedociągnięcia w mechanizmach wydatkowania środków na spotkania, seminaria i koszty podróży w niektórych jednostkach. Wydatki nie nadążają za rzeczywistością, a procedury rozliczeniowe pozostają w dużej mierze formalistyczne, co skłania wiele osób do szukania sposobów na obejście przepisów. Od rozbijania wydatków na mniejsze części na papierze i wydłużania czasu trwania konferencji, po legalizację podpisanych rachunków i kompletowanie dokumentacji – wszystko to tworzy utrzymującą się szarą strefę, w której granica między elastycznością a naruszeniami staje się coraz bardziej niewyraźna.

Przypadek Hanoi Tourism College pokazuje, że choć indywidualna odpowiedzialność jest niezbędna, to jednak nie wystarczy, aby osiągnąć przejrzystość finansów publicznych. Co ważniejsze, problem należy rozwiązać u źródła, od projektowania mechanizmów po zmianę nawyków zarządczych. Ministerstwo Finansów wydało Okólnik 12/2025/TT-BTC, który kieruje płatności za pośrednictwem indywidualnych rachunków i ogranicza transakcje gotówkowe. Pozostaje kwestia wdrożenia, kontroli i przypisania konkretnej odpowiedzialności kierownikowi instytucji, zwłaszcza gdy jednostki nadal dystrybuują gotówkę na podstawie odręcznych list.

Co więcej, konieczne jest ustanowienie jasnej zasady: każdy, kto podpisze dokument, który nie w pełni odnotowuje kwotę i szczegóły wydatków, będzie uznany za osobę naruszającą przepisy rachunkowości. Przejrzysty system finansów publicznych wymaga ścisłej dyscypliny, a zdrowe środowisko edukacyjne z pewnością nie toleruje zwyczaju podpisywania pustych dokumentów.

Czas zmierzyć się z długotrwałymi niedociągnięciami i wprowadzić fundamentalne zmiany w procesie rozliczania konferencji i seminariów. Przejrzystość finansowa jest niezbędna dla ochrony budżetu państwa i zachowania uczciwości urzędników i pracowników służby cywilnej przed powszechnymi pokusami, które niosą ze sobą poważne konsekwencje.

Źródło: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202512/thay-doi-van-hoa-ky-nhan-95148c1/