Przejście od mechanizmu pilotażowego do prawa specjalistycznego stanowi dźwignię instytucjonalną, tworząc solidne ramy prawne maksymalizujące zasoby i spełniające wymogi zarządzania zintegrowanego, nadmorskiego megamiasta, takiego jak Ho Chi Minh. Przez dziesięciolecia rząd centralny poświęcał Ho Chi Minh szczególną uwagę. Wynika to z jego wyjątkowej pozycji: największego miasta w kraju, centrum gospodarki , finansów, nauki i technologii, centrum wymiany międzynarodowej i lokalizacji o silnych wpływach.
Ta uwaga znajduje odzwierciedlenie w rezolucjach 20, 16 i 31 Biura Politycznego , a także w systemie mechanizmów specjalnych w rezolucjach 54, 98 i 260 Zgromadzenia Narodowego. Po ponad 3 latach wdrażania rezolucji 31-NQ/TW, Ho Chi Minh City osiągnęło wiele ważnych rezultatów.
Osiągnięte rezultaty nie były jednak adekwatne do potencjału. Instytucjonalizacja była niespójna; mechanizmy pilotażowe przyniosły wstępne rezultaty, ale ich skala jest ograniczona, mają charakter krótkoterminowy i zależą od wielu poziomów władzy. Obecny kontekst jest zupełnie inny. Po połączeniu granic administracyjnych Ho Chi Minh generuje obecnie 23,1% PKB i prawie 30,2% dochodów budżetu państwa.
Ogromny, zorientowany na gospodarkę morską podmiot gospodarczy nie może funkcjonować w ramach przestarzałego systemu. Megamiasto potrzebuje lepszych ram prawnych, aby usunąć wszelkie bariery administracyjne, które hamują innowacyjność.
Istotą nowej rezolucji jest realizacja filozofii: Miasto dla całego kraju, a cały kraj dla miasta. Uchwalenie odrębnego prawa, opartego na zasadzie całkowitej decentralizacji i delegacji uprawnień, stanowi strategiczną inwestycję w jeden z największych ośrodków wzrostu gospodarczego w kraju, co pociąga za sobą znaczące skutki uboczne.
Uwolnione od ograniczeń dzięki niezbędnej autonomii i wyposażone w mechanizmy testowania polityki, megamiasta będą miały pełne narzędzia prawne, aby ostatecznie rozwiązać zastopowane projekty i odblokować zamrożone zasoby gruntów. Uwolnione zasoby nie tylko rozwiążą wewnętrzne problemy miasta, ale także wygenerują znaczne dochody, które zostaną reinwestowane w budżet centralny.
W odpowiedzi na oczekiwania Partii i Państwa, Ho Chi Minh City zobowiązało się do działania w oparciu o solidny zestaw wskaźników efektywności. Miasto dąży do utrzymania minimalnego rocznego tempa wzrostu PKB na poziomie 10% oraz do tego, aby gospodarka cyfrowa stanowiła 40% PKB do 2030 roku. Aby to osiągnąć, megamiasto musi stać się pionierem w transformacji modelu wzrostu w kierunku gospodarki opartej na wiedzy, opanowując technologię mikroprocesorów półprzewodnikowych, sztuczną inteligencję oraz prowadząc działalność jako międzynarodowe centrum finansowe nowej generacji.
Ostateczną miarą konstruktywnej instytucji nie są suche wskaźniki wzrostu, lecz odniesienie się do rzeczywistego szczęścia ludzi. Nadrzędna oś dobrobytu w nowej rezolucji jest ukierunkowana bezpośrednio na realizację pilnych projektów z zakresu zabezpieczenia społecznego: przeznaczenie budżetu na ukończenie 200 km miejskiej kolei TOD przed 2030 rokiem, gruntowne rozwiązanie problemu powodzi oraz budowę mieszkań socjalnych. Humanistyczna wartość miasta była i jest wdrażana: bezpłatne okresowe badania lekarskie dla wszystkich mieszkańców oraz tworzenie elektronicznej dokumentacji medycznej na całe życie.
Komitet Partii, wojsko i mieszkańcy Ho Chi Minha zawsze nosili w sobie tradycję kreatywności i wytrwałości w pokonywaniu trudności, zawsze gotowi przewodzić. Wraz z oficjalnym wydaniem nowej, ważnej rezolucji, miasto nazwane imieniem ukochanego prezydenta Ho Chi Minha jest gotowe wyruszyć w nową podróż historyczną, dążąc do przełomów i rozwoju na poziomie oczekiwanym w nowej erze.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/the-che-vuot-troi-de-sieu-do-thi-but-pha-post854413.html






Komentarz (0)