Ustawą o badaniach kryminalistycznych (nowelizacja)

(Chinhphu.vn) – 439 z 443 delegatów Zgromadzenia Narodowego głosowało za, a Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło nowelizację ustawy o biegłości sądowej po południu 5 grudnia. Ustawa składa się z 6 rozdziałów i 45 artykułów.

Minister Sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh, działając w imieniu Premiera, przedstawił sprawozdanie podsumowujące najważniejsze kwestie projektu ustawy o biegłości sądowej (zmienionej).

Przed przystąpieniem do głosowania Zgromadzenie Narodowe wysłuchało ministra sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh, który na wniosek premiera przedstawił sprawozdanie podsumowujące najważniejsze kwestie projektu ustawy o biegłości sądowej (zmienionej).

Minister Nguyen Hai Ninh stwierdził, że w odniesieniu do zakresu tworzenia i funkcjonowania biur kryminalistycznych, niektórzy deputowani Zgromadzenia Narodowego zgodzili się z zapisem projektu ustawy dotyczącym rozszerzenia zakresu tworzenia biur kryminalistycznych. Ponadto, w niektórych opiniach sugerowano rozważenie dalszej rozbudowy w oparciu o rzeczywiste potrzeby, takie jak: informacja i komunikacja, nauka i technologia, farmaceutyka, kosmetyki, bezpieczeństwo żywności, rolnictwo, leśnictwo i rybołówstwo, dzika przyroda, rzadkie i zagrożone gatunki zwierząt, środowisko, transport, a także uwzględnienie usług związanych z postępowaniem karnym i potrzebami społecznymi, aby pomóc złagodzić presję na obecne agencje i jednostki kryminalistyczne. Ponadto, w niektórych opiniach sugerowano, aby ustawa nie przewidywała tworzenia biur kryminalistycznych, lecz umożliwiła rządowi określenie szczegółów, co zapewni większą elastyczność.

W związku z tą sprawą Minister Sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh stwierdził, że w ostatnim czasie Partia wydała dyrektywy dotyczące dalszej poprawy mechanizmu mobilizacji zasobów w celu uspołecznienia i rozwoju dziedziny ekspertyzy kryminalistycznej oraz nowelizacji ustawy o ekspertyzie kryminalistycznej w celu rozszerzenia zakresu tworzenia biur ekspertyz kryminalistycznych w niektórych dziedzinach i obszarach specjalistycznych o dużym i częstym zapotrzebowaniu, zapewniając jednocześnie zgodność z wymogami praktycznymi.

W szczególności Dyrektywa Biura Politycznego nr 54-CT/TW z dnia 30 listopada 2025 r. w sprawie wzmocnienia kierownictwa Partii w zakresie ekspertyz kryminalistycznych nakazała: „Promować upowszechnianie niektórych obszarów ekspertyzy kryminalistycznej, aby lepiej sprostać wymaganiom działalności procesowej, zwłaszcza w zakresie sporów cywilnych i administracyjnych; wspierać i tworzyć warunki do rozwoju pozarządowych organizacji zajmujących się ekspertyzami kryminalistycznymi, mając na uwadze plan działania dostosowany do praktycznych potrzeb, przy jednoczesnym wdrażaniu środków mających na celu zapewnienie i ścisłą kontrolę jakości ekspertyz kryminalistycznych”.

W związku z tym, w celu instytucjonalizacji wyżej wymienionych polityk i wytycznych Partii, projekt ustawy przewiduje rozszerzenie zakresu tworzenia biur kryminalistycznych o kilka dziedzin i specjalności, z wyjątkiem analizy DNA, dokumentów, analizy cyfrowej i elektronicznej oraz analizy odcisków palców, które będą prowadzone wyłącznie w postępowaniach cywilnych i administracyjnych. W oparciu o tę fundamentalną zasadę ustawy, rząd będzie nadal precyzował procedury tworzenia, rejestracji i kontroli jakości funkcjonowania biur kryminalistycznych.

Chociaż w niektórych dziedzinach i obszarach specjalistycznych (ochrona środowiska, informacja i komunikacja, nauka i technika itp.) występują wnioski o opinie biegłych, to jednak nie są one jeszcze znaczące ani częste. Dlatego na razie zakres tworzenia biur biegłych sądowych w tych dziedzinach i obszarach specjalistycznych nie będzie rozszerzany.

Z uwagi na powyższe Rząd proponuje utrzymanie przepisów dotyczących rozszerzenia zakresu tworzenia i funkcjonowania biur kryminalistyki sądowej, jak w projekcie ustawy. Jednakże w przypadku wyspecjalizowanych dziedzin, takich jak badania DNA, analiza dokumentów, badania cyfrowe i elektroniczne oraz analiza odcisków palców, biura kryminalistyki sądowej mogą działać wyłącznie w postępowaniach cywilnych i administracyjnych, podczas gdy publiczne agencje kryminalistyczne działają w postępowaniach karnych.

Jeśli chodzi o regulacje i zasady dotyczące badań kryminalistycznych, wnioski Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego oraz opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego jednomyślnie zgodziły się co do zasady i zaproponowały dalszy przegląd i rewizję projektu ustawy w celu ustalenia specjalnych i wyższych systemów wsparcia oraz zasad dla biegłych kryminalistycznych, którzy otrzymują wynagrodzenia z budżetu państwa, ale tylko w niektórych specjalistycznych dziedzinach, które są niebezpieczne, ryzykowne i trudno przyciągnąć ludzi do pracy.

Minister Sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh stwierdził, że biorąc pod uwagę tę opinię i jednocześnie instytucjonalizując treść sekcji 2 i 4 Dyrektywy nr 54-CT/TW Biura Politycznego, projekt ustawy został zmieniony w celu wyjaśnienia, że ​​biegli sądowi otrzymujący wynagrodzenia z budżetu państwa w określonych specjalistycznych dziedzinach wiedzy, które są niebezpieczne, ryzykowne i trudno przyciągają personel, otrzymają specjalne i lepsze polityki wsparcia.

Jeśli chodzi o postępowanie w przypadku naruszeń popełnianych przez osoby fizyczne i organizacje w ramach czynności ekspertyz kryminalistycznych, posłowie Zgromadzenia Narodowego zasugerowali usunięcie artykułu 42 projektu ustawy, ponieważ jego treść jest już szczegółowo uregulowana w takich ustawach, jak Kodeks karny, Ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, Ustawa o pracownikach sektora publicznego, Ustawa o policji ludowej, Ustawa o oficerach Wietnamskiej Armii Ludowej i Ustawa o postępowaniu w przypadku naruszeń administracyjnych.

Minister Nguyen Hai Ninh wyjaśnił, że projekt ustawy określa jedynie zasady i odpowiednie sankcje za naruszenia ustawy o ekspertyzach kryminalistycznych. W zależności od charakteru i wagi naruszenia, konkretne naruszenia w zakresie ekspertyz kryminalistycznych mogą podlegać postępowaniu dyscyplinarnemu, karom administracyjnym i odpowiedzialności karnej zgodnie z odpowiednimi przepisami. W związku z tym rząd proponuje utrzymanie przepisów projektu ustawy w obecnym brzmieniu.

Hai Lien

Źródło: https://baochinhphu.vn/thong-qua-luat-giam-dinh-tu-phap-sua-doi-102251205153246422.htm