Wdrażanie polityk dotyczących gruntów mieszkalnych i gruntów produkcyjnych dla mniejszości etnicznych

Mieszkańcy gminy Dak To Ver w dystrykcie Chu Pan otrzymują wsparcie w postaci drzew makadamia, które stanowią współplon w ogrodach kawowych, zwiększając w ten sposób dochody. Zdjęcie: Le Nam

W latach 2022–2024 prowincja Gia Lai otrzymała całkowity kapitał budżetowy na realizację Narodowego Programu Celowego 1719 w wysokości 2067,5 mld VND; całkowity kapitał przeznaczony przez prowincję wynosi 2183 mld VND. Do początku sierpnia 2024 r. całkowity wypłacony kapitał budżetowy wyniósł 1072,1 mld VND, co stanowi 49,1% przydzielonego planu kapitałowego. W związku z tym, z budżetu centralnego wypłacono 933,1 mld VND, co stanowi 48,7% przydzielonego planu kapitałowego; z budżetu lokalnego wypłacono 139 mld VND, co stanowi 52,2% przydzielonego planu kapitałowego.

Wdrożenie Projektu 1 wykazało, że jego realizacja ma ogromne znaczenie dla mniejszości etnicznych, zwłaszcza gospodarstw domowych borykających się z trudnościami w dostępie do ziemi, mieszkań i czystej wody. Pomaga im przezwyciężyć trudności, zapewnić sobie poczucie bezpieczeństwa w rozwoju gospodarczym , zwiększyć dochody i poprawić jakość życia. Jednak wiele miejscowości również boryka się z trudnościami we wdrażaniu Projektu 1, zwłaszcza w zakresie wspierania gruntów mieszkalnych i produkcyjnych. Ponadto, wskaźnik wypłat na wsparcie budowy mieszkań jest nadal niski, ponieważ niektóre gospodarstwa domowe nie posiadają certyfikatów prawa do użytkowania gruntów lub dokumentów gruntowych pod uprawy wieloletnie i nie mają środków na zmianę przeznaczenia gruntów. Ponadto zdarzają się przypadki, w których projekty nie są zgodne z planami zagospodarowania przestrzennego, nie spełniają warunków podziału gruntów; nie mają wystarczających podstaw prawnych do wdrożenia, a czas potrzebny na skompletowanie dokumentów jest wydłużony, co prowadzi do spowolnienia postępów.

Typowy przykład znajduje się w dystrykcie Chu Pan. Według pana Nay Kiena, przewodniczącego Ludowego Komitetu dystryktu Chu Pan, zgodnie z wynikami przeglądu, większość biednych gospodarstw domowych mniejszości etnicznych stabilnie użytkuje ziemię, ale nie posiada certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, więc wybór gospodarstw domowych, które mają otrzymać wsparcie mieszkaniowe w ramach Projektu 1, napotyka wiele trudności. W przypadku gospodarstw domowych otrzymujących wsparcie mieszkaniowe w 2023 r., mimo że ukończyły budowę swoich domów, obecnie nie ma wystarczających środków na wsparcie zgodnie z przepisami. W przypadku treści wspierających gruntów produkcyjnych w ramach Projektu 1, źródło finansowania przydzielone w 2022 r. nie może zostać wdrożone, więc jednostka zaleciła przejście na wspieranie mieszkań dla mniejszości etnicznych w 2024 r. Nie tylko występują trudności z funduszem gruntowym, ale preferencyjne źródło wsparcia pożyczkowego w 2024 r. zgodnie z Dekretem nr 28/2022/ND-CP nie zostało przydzielone przez Rząd Centralny do lokalizacji. W związku z tym miejscowości, które zatwierdziły listę ubogich gospodarstw domowych, którym ma zostać udzielone wsparcie w ramach Projektu 1, wciąż czekają na integrację tego źródła kapitału ze środkami wsparcia budżetowego państwa w celu wdrożenia wsparcia.

Wiadomo, że w przeszłości prowincja Gia Lai wsparła mieszkalnictwo dla 3425 gospodarstw domowych; grunty pod zabudowę mieszkaniową dla 1162 gospodarstw domowych; grunty produkcyjne dla 11 590 gospodarstw domowych oraz przekształcenia zawodowe dla 6463 gospodarstw domowych. Nie tylko zasadniczo rozwiązała ona problemy mieszkaniowe, grunty pod zabudowę mieszkaniową i grunty produkcyjne mniejszości etnicznych. Wiele miejscowości w prowincji Gia Lai skutecznie wdrożyło również projekty mające na celu stabilizację sytuacji spontanicznych migrantów dla 840 gospodarstw domowych, w tym 450 spontanicznych migrantów z innych prowincji. Skuteczne wdrożenie wsparcia w zakresie mieszkalnictwa, gruntów pod zabudowę mieszkaniową i gruntów produkcyjnych pomogło wielu ubogim gospodarstwom domowym należącym do mniejszości etnicznych poczuć się bezpiecznie w produkcji, ustabilizować swoje życie, a jednocześnie ograniczyć zjawisko przerzucania upraw i wylesiania pod uprawę, przyczyniając się do stabilizacji bezpieczeństwa i porządku w regionie. Jednak wdrożenie tych działań nie było kompleksowe.

Pan Truong Trung Tuyen, zastępca przewodniczącego Komitetu Mniejszości Etnicznych prowincji Gia Lai, powiedział, że informacje o realizacji Projektu 1 pokazują, że obecnie wiele miejscowości nie dysponuje funduszami gruntowymi, które mogłyby przekazać beneficjentom. Środki wsparcia są wypłacane głównie w formie pożyczek. Jednak ceny gruntów mieszkalnych i produkcyjnych są zbyt wysokie w porównaniu z poziomem wsparcia ze strony państwa, co utrudnia beneficjentom ich zakup. Jednocześnie wiele gospodarstw domowych mniejszości etnicznych nie posiada certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, co uniemożliwia rozwiązanie polegające na kupnie, sprzedaży i przeniesieniu środków, co uniemożliwia wypłatę środków zgodnie z proponowanym planem. W najbliższym czasie prowincja Gia Lai postara się przezwyciężyć trudności, aby skutecznie wspierać mniejszości etniczne w swojej miejscowości.

Source: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html