Wdrażanie zasad dotyczących osób, które oddały zasłużone usługi.

Rozporządzenie z 2020 r. w sprawie preferencyjnego traktowania osób zasłużonych to polityka, która znajduje oddźwięk wśród ludzi i głęboko odzwierciedla tradycję Partii i Państwa polegającą na „okazywaniu wdzięczności i odwzajemnianiu się za dobroć”.

Zaraz po wydaniu dekretów regulujących wdrażanie Rozporządzenia, prowincja Quang Ninh skupiła się na skoordynowanym i terminowym wdrażaniu, demonstrując głęboką miłość, odpowiedzialność i wdzięczność wobec tych, którzy poświęcili się i przyczynili do rozwoju Ojczyzny.

Polityka ta została wdrożona kompleksowo.

Prowincja Quang Ninh obecnie zarządza ponad 48 000 osób, które zasłużyły się rewolucji, krewnych męczenników oraz osób czczących męczenników, uprawnionych do świadczeń w ramach programu dla osób zasłużonych. Obejmuje to ponad 8400 osób, które zasłużyły się rewolucji i otrzymują miesięczne zasiłki; 2181 osób otrzymujących miesięczne zasiłki dla osób pozostających przy życiu; 654 dzieci bojowników ruchu oporu narażonych na działanie toksyn chemicznych i cierpiących na deformacje lub niepełnosprawność, otrzymujących miesięczne zasiłki; ponad 30 000 osób, które zasłużyły się rewolucji i otrzymały Medale Oporu oraz jednorazowe zasiłki; oraz ponad 6800 osób czczących męczenników. Oczekuje się, że w 2025 roku prowincja będzie wypłacać średnio 11 600 miesięcznych zasiłków osobom zasłużonym rewolucji i ich rodzinom.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego Prowincji wręczają dary inwalidom wojennym Ngoc Danowi z gminy Quang Ha z okazji 78. rocznicy Dnia Inwalidów i Męczenników Wojennych. Zdjęcie: Thanh Tung

Po ogłoszeniu przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego Rozporządzenia nr 02/2020/UBTVQH14 z dnia 9 grudnia 2020 r. w sprawie preferencyjnego traktowania osób zasłużonych dla rewolucji (Rozporządzenie nr 02/2020/UBTVQH14), uznając wagę i praktyczne znaczenie polityki preferencyjnego traktowania osób zasłużonych dla rewolucji, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał liczne dyrektywy, plany, decyzje i dokumenty przewodnie, tworząc solidne ramy prawne dla wdrożenia tej polityki. Prowincjonalna Rada Ludowa wydała trzy rezolucje w sprawie polityki dla osób zasłużonych dla rewolucji: Rezolucję nr 23/2023/NQ-HĐND z dnia 8 grudnia 2023 r., określającą politykę wspierania określonych kategorii osób zasłużonych dla rewolucji i ich rodzin w prowincji Quang Ninh; Uchwała nr 46/2024/NQ-HĐND z dnia 5 listopada 2024 r. ustanawia wręczanie prezentów z okazji Dnia Inwalidów Wojennych i Męczenników (27 lipca) oraz Nowego Roku Księżycowego corocznie osobom zasłużonym dla rewolucji, krewnym osób zasłużonych dla rewolucji oraz osobom oddającym cześć męczennikom w prowincji Quang Ninh; Uchwała nr 56/2025/NQ-HĐND z dnia 17 lipca 2025 r. dotyczy wręczania prezentów osobom zasłużonym dla rewolucji, krewnym osób zasłużonych dla rewolucji, osobom oddającym cześć męczennikom i niektórym innym podmiotom, a także wsparcia dla wiosek, przysiółków i sąsiedztw w celu zorganizowania działań z okazji 80. rocznicy Narodowego Dnia Socjalistycznej Republiki Wietnamu (2 września 1945–2025) w prowincji.

Warto zauważyć, że prowincja wydała kilka oddzielnych mechanizmów i polityk, które są wyższe niż te rządu centralnego, przyczyniając się do poprawy życia materialnego i duchowego osób, które oddały zasłużone usługi rewolucji i ich rodzin. Na przykład uchwała nr 23/2023/NQ-HĐND (z dnia 8 grudnia 2023 r.) określająca polityki wspierające pewne grupy osób, które oddały zasłużone usługi rewolucji i ich krewnych w prowincji została zatwierdzona przez XIV Prowincjonalną Radę Ludową i weszła w życie 1 stycznia 2024 r. Oprócz wsparcia udzielanego z budżetu centralnego, prowincja Quang Ninh zapewnia dodatkowe wsparcie finansowe na rehabilitację zdrowotną dla osób, które oddały zasłużone usługi rewolucji i ich krewnych na rocznej i dwuletniej podstawie, takich jak: w przypadku skoncentrowanej rehabilitacji w Prowincjonalnym Centrum Rehabilitacji Osób z Zasłużonymi Usługami, dodatek żywnościowy został zwiększony z 1,4 miliona VND/osobę/czas do 1,8 miliona VND/osobę/czas; Wsparcie w organizacji wycieczek do miejsc o znaczeniu historycznym i kulturowym w miejscowościach na terenie całego kraju, na podstawie rzeczywistych kosztów, z maksymalną kwotą 1,35 mln VND na osobę za wycieczkę…

Weterani i byli wolontariusze młodzieżowi biorą udział w dyskusji „Historie z burzliwych czasów” zorganizowanej przez Prowincjonalny Związek Młodzieży 14 września 2025 r. Zdjęcie: Nguyen Dung

Prowincjonalny Komitet Ludowy zorganizował i nakazał powszechne wdrożenie Rozporządzenia wszystkim urzędnikom, członkom Partii i mieszkańcom prowincji; zlecił Departamentowi Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych (obecnie Departamentowi Spraw Wewnętrznych) koordynację z odpowiednimi departamentami i agencjami w celu upowszechnienia i kierowania wdrażaniem Rozporządzenia na wszystkich szczeblach, sektorach, w miejscowościach i wśród mieszkańców. Od 2021 roku do chwili obecnej prowincja Quang Ninh zorganizowała 5 szkoleń dla 871 urzędników, w tym przedstawicieli kierownictwa, urzędników ds. polityki i księgowych Departamentu Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, Departamentu Spraw Wewnętrznych, Komitetów Ludowych oraz urzędników ds . pracy, inwalidów wojennych i spraw socjalnych ze wszystkich 171 gmin, okręgów i miast; a także kierowników Prowincjonalnego Urzędu Pocztowego i urzędów pocztowych na szczeblu dystryktowym (jednostek reprezentujących wypłatę preferencyjnych dodatków osobom zasłużonym dla rewolucji).

Jednocześnie zorganizowano 16 sesji propagandowych i dialogu bezpośredniego z udziałem 2535 osób, w tym osób zasłużonych dla rewolucji, obywateli, organizacji masowych, przedstawicieli wsi i dzielnic oraz liderów grup społecznych w różnych miejscowościach. Celem sesji było upowszechnienie informacji o preferencyjnych zasadach dla osób zasłużonych dla rewolucji oraz wysłuchanie ich obaw i aspiracji, a także wszelkich trudności i przeszkód wynikających z przepisów zawartych w Dekretach Rządowych dotyczących procesu sporządzania akt zatwierdzających i ustalania zasad dla osób zasłużonych dla rewolucji.

Delegacja Prowincjonalnego Stowarzyszenia Weteranów składa ofiarę kadzidła na grobach męczenników z prowincji Quang Ninh na Narodowym Cmentarzu Męczenników Truong Son, marzec 2026 r. Zdjęcie: Hoang Giang

Upowszechnianie i promocja państwowych polityk i regulacji dotyczących pracy z osobami zasłużonymi dla rewolucji i ruchu „Wdzięczność i Odpłata” zawsze były poważnie, kompleksowo, praktycznie i skutecznie wdrażane przez komitety partyjne, agencje rządowe i organizacje masowe na wszystkich szczeblach w prowincji. Działania te są prowadzone przez prowincjonalne agencje funkcjonalne za pośrednictwem różnorodnych, bogatych i rozbudowanych form za pośrednictwem środków masowego przekazu; gazet prowincjonalnych, radia i telewizji; prowincjonalnych i lokalnych elektronicznych serwisów informacyjnych; artykułów prasowych; lub poprzez integrację treści propagandowych z konferencjami szkoleniowymi, działaniami upowszechniającymi wiedzę prawną oraz działaniami doradczymi i dialogowymi. Szczególną uwagę przywiązuje się do udostępniania informacji na temat dokumentów prawnych, procedur i procesów związanych z uznawaniem i wypłacaniem świadczeń osobom zasłużonym dla rewolucji. W rezultacie świadomość urzędników i społeczeństwa w zakresie preferencyjnych zasad dla osób zasłużonych dla rewolucji uległa znacznemu zwiększeniu.

Zarządzanie preferencyjnym traktowaniem weteranów wojennych i ich rodzin w prowincji przez państwo zostało wdrożone synchronicznie poprzez ścisły mechanizm koordynacji między departamentami, agencjami i jednostkami. Departament Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych (obecnie Departament Spraw Wewnętrznych) odgrywa kluczową rolę w doradztwie, zarządzaniu dokumentacją i funduszami oraz kierowaniu wdrażaniem programu „Wdzięczność i Spłata”. Jednostki takie jak Dowództwo Wojskowe Województwa, Straż Graniczna i Policja Wojewódzka koncentrują się na weryfikacji konkretnych beneficjentów, poszukiwaniu i gromadzeniu szczątków poległych żołnierzy oraz zapewnianiu bezpieczeństwa w realizacji tej polityki. Departament Budownictwa kieruje realizacją projektu mającego na celu wsparcie weteranów wojennych i ich rodzin w poprawie warunków mieszkaniowych; Departament Zdrowia odpowiada za opiekę zdrowotną i ocenę niepełnosprawności; Departament Edukacji i Szkolenia wdraża preferencyjne traktowanie w edukacji; a Departament Finansów odgrywa kluczową rolę w zapewnianiu i kontrolowaniu wykorzystania środków budżetowych. W szczególności koordynacja między rządem a Komitetem Frontu Ojczyzny oraz różnymi organizacjami (weteranami, młodymi wolontariuszami, ofiarami Agent Orange itp.) stworzyła skuteczny system monitoringu społecznego i informacji zwrotnej. Ta ścisła i ujednolicona koordynacja, od przeglądu i oceny po wdrożenie, pomogła Quang Ninh rozwiązać nierozstrzygnięte sprawy, zapewniając kompleksową, szybką realizację wszystkich preferencyjnych polityk i skierowanie ich do właściwych odbiorców.

Zapewnianie kompleksowej opieki osobom, które oddały zasłużoną służbę.

Przez lata, oprócz poważnego, pełnego i terminowego wdrażania polityki rządu centralnego wobec osób zasłużonych dla rewolucji, Quang Ninh przywiązywał szczególną wagę do wdrażania polityki, która kompleksowo dba o życie materialne i duchowe osób, które zasłużyły się w wielu dziedzinach. Podtrzymując tradycję „picia wody, pamiętania o źródle”, ruch „Wdzięczność i odpłata” w prowincji nadal się rozwija, stając się regularną działalnością o głębokim i szerokim wpływie na społeczność.

Najważniejszym wydarzeniem w realizacji Rozporządzenia o preferencyjnym traktowaniu osób zasłużonych dla rewolucji w Quang Ninh jest szczególna uwaga poświęcona duchowemu i materialnemu dobrobytowi beneficjentów programu w okresie świąt i Tet (Nowego Roku Księżycowego). Tylko podczas Nowego Roku Księżycowego w 2025 roku, oprócz 14 595 prezentów od Prezydenta, budżet prowincji wydał ponad 51,72 miliarda VND na przekazanie 45 280 prezentów beneficjentom. Z okazji Dnia Inwalidów i Męczenników Wojennych, 27 lipca 2025 roku, prowincja przekazała 16 066 prezentów o łącznej wartości ponad 32,65 miliarda VND, oprócz 14 615 prezentów od Prezydenta. Ostatnio, podczas Księżycowego Nowego Roku Konia w 2026 roku, zgodnie z Rezolucją Rządową nr 418/NQ-CP, Ludowy Komitet prowincji Quang Ninh wydał decyzję nr 4983/QD-UBND z dnia 29 grudnia 2025 roku w sprawie uzupełnienia środków budżetowych dla gmin, okręgów wyborczych i stref specjalnych. W związku z tym prowincja przeznaczyła ponad 24,3 miliarda VND na realizację programu wręczania prezentów Partii i Państwa z okazji XIV Zjazdu Narodowego Partii i tradycyjnego Księżycowego Nowego Roku Konia. Wśród odbiorców prezentów znalazły się osoby zasłużone dla rewolucji, beneficjenci pomocy społecznej na mocy Dekretu 20/2021/ND-CP, emeryci socjalni na mocy Dekretu 176/2025/ND-CP oraz osierocone i bezdomne dzieci objęte opieką w placówkach pomocy społecznej. Dary te mają nie tylko wartość materialną, ale stanowią również wspaniałe źródło zachęty, pokazując, że obecne pokolenie docenia wkład poprzednich pokoleń.

Ranni i niepełnosprawni weterani otrzymują opiekę medyczną w Prowincjonalnym Centrum Opieki nad Zasłużonymi Osobami i Kadrami. Zdjęcie: Thu Trang

Oprócz regularnych dotacji, Quang Ninh jest również doskonałym przykładem zapewniania wsparcia mieszkaniowego weteranom wojennym i ich rodzinom. Uznając, że „stabilny dom jest niezbędny do dostatniego życia”, prowincja konsekwentnie wdraża projekty mające na celu eliminację tymczasowych i zniszczonych budynków mieszkalnych. Dzięki tym projektom, w 2024 roku prowincja zapewniła wsparcie mieszkaniowe 628 gospodarstwom domowym weteranów wojennych i ich rodzin (wybudowano 194 nowe domy, wyremontowano 434 domy) z łącznym budżetem w wysokości 32,88 miliarda VND. W 2025 roku prowincja będzie nadal wspierać 234 gospodarstwa domowe (wybudowano 82 nowe domy, wyremontowano 152 domy) z budżetem w wysokości 12,64 miliarda VND. Dzięki systematycznemu podejściu, od identyfikacji uprawnionych beneficjentów po nadzór nad jakością budowy, ukończone domy nie tylko spełniają „trzy solidne” kryteria (solidne ściany, solidne dachy, solidne fundamenty i solidna konstrukcja), ale także ucieleśniają ciepło i współczucie, mobilizując znaczne zasoby społeczne i pomagając wielu rodzinom beneficjentów polityki, inwalidom wojennym i chorym żołnierzom przezwyciężyć trudności mieszkaniowe.

Na przykład, pod koniec grudnia 2025 roku w okręgu Uong Bi odbyła się ceremonia otwarcia i przekazania domu wdzięczności bohaterskiej wietnamskiej matce Hoang Thi Nghi (mieszkającej w okolicy Thanh Son 10). Dom wdzięczności został zbudowany dzięki datkom społecznym o łącznej wartości prawie 500 milionów VND. Z tej kwoty, firma Thong Company wniosła prawie 300 milionów VND; Uong Bi Thermal Power Company wniosła 60 milionów VND; Thanh Son Ceramics Company wniosła 35 milionów VND; a An Duong Construction Joint Stock Company wniosła ponad 60 milionów VND na robociznę budowlaną. Ponadto, Dowództwo Obrony Obszaru nr 5 oraz kilka agencji, jednostek, organizacji i sił zbrojnych w tym rejonie uczestniczyło w wsparciu i ukończeniu wnętrza domu o wartości prawie 100 milionów VND. W dniu otrzymania nowego domu, bohaterska wietnamska matka Hoang Thi Nghi powiedziała: „Jestem bardzo szczęśliwa. W nowym, przestronnym domu mogę żyć w spokoju i czuć się o wiele zdrowiej…”. Jako jedna z rodzin korzystających z Projektu Wsparcia Mieszkaniowego dla Osób Zasłużonych dla Rewolucji i Krewnych Męczenników w prowincji Quang Ninh w 2025 roku, pani Nguyen Thi Hai, mieszkanka Strefy 2B, okręgu Cao Xanh, powiedziała: „Nasz stary dom, zbudowany dziesiątki lat temu, był w ruinie. Wsparcie rządu w wysokości 80 milionów VND w ramach Projektu Wsparcia Mieszkaniowego dla Osób Zasłużonych dla Rewolucji pomogło mojej rodzinie zbudować nowy, solidny dom, co uszczęśliwiło nas i pozwoliło cieszyć się starością ze spokojem ducha”.

Delegaci przeprowadzają ceremonię otwarcia Domu Wdzięczności dla Bohaterskiej Matki Wietnamki Hoang Thi Nghi (dzielnica Uong Bi). Zdjęcie: Hong Nhung (CTV)

Prowincja priorytetowo traktuje opiekę zdrowotną i pielęgniarską dla weteranów wojennych i ich rodzin. Co roku 100% weteranów wojennych i ich rodzin otrzymuje niezwłocznie karty ubezpieczenia zdrowotnego. W latach 2021-2025 prowincja zorganizowała scentralizowaną opiekę pielęgniarską dla 13 686 weteranów wojennych i ich rodzin. Centrum Opieki Pielęgniarskiej dla Weteranów Wojennych i Kadr Prowincji Quang Ninh corocznie zapewnia opiekę pielęgniarską 4000-5000 weteranom wojennym i ich rodzinom (w tym 1000-2000 weteranom wojennym z innych prowincji korzystającym z opieki w Centrum). W poszczególnych miejscowościach organizowane są bezpłatne badania lekarskie, leczenie i regularne programy dystrybucji leków, pomagając inwalidom wojennym, chorym żołnierzom i osobom dotkniętym działaniem Agent Orange/dioksyn we wczesnym wykrywaniu i leczeniu chorób, a tym samym poprawie ich stanu zdrowia.

W zakresie świadczeń preferencyjnych, prowincja w pełni i niezwłocznie wdrożyła politykę i miesięczne dodatki preferencyjne (średnio 11 600 osób miesięcznie) dla osób zasłużonych i ich rodzin. W szczególności kwota wypłacona na miesięczne dodatki preferencyjne dla osób zasłużonych w 2021 r. wyniosła 320,36 mld VND; w 2022 r. – 316,657 mld VND; w 2023 r. – 347,648 mld VND; w 2024 r. – 386,944 mld VND; a w 2025 r. – 455,302 mld VND. Prowincja przyznała również jednorazowe dodatki 6 osobom, które brały udział w wojnie granicznej, pomagały Laosowi i pełniły obowiązki międzynarodowe w Kambodży; a także przyznała coroczne dodatki upamiętniające ponad 6800 przypadków upamiętnienia męczenników, zgodnie z przepisami. Rząd w pełni rozwiązał kwestię zapewnienia sprzętu ortopedycznego i rehabilitacyjnego w 2548 przypadkach oraz kosztów pogrzebu w 3868 przypadkach osób zasłużonych i uprawnionych na mocy decyzji premiera... Rozstrzyganie nierozstrzygniętych spraw i weryfikacja osób zasłużonych zostały przeprowadzone starannie i zgodnie z przepisami na wszystkich szczeblach i w różnych sektorach we współpracy z odpowiednimi agencjami, co pozwoliło uniknąć pominięcia żadnej uprawnionej osoby i rozbieżności.

Żołnierze Straży Granicznej z Batalionu Szkoleniowo-Mobilnego (Straż Graniczna Prowincji Quang Ninh) biorą udział w sprzątaniu terenu przy pomniku poległych żołnierzy w gminie Thong Nhat. Zdjęcie: Nguyen Chien.

Oprócz troski o dobro ludzi, dzieło upamiętniania i oddawania czci męczennikom jest również realizowane z najwyższym poczuciem odpowiedzialności. Quang Ninh zarządza obecnie 135 tablicami pamiątkowymi z nazwiskami męczenników w 46 z 54 gmin, okręgów i stref specjalnych po połączeniu, a także 23 cmentarzami męczenników. Te miejsca pamięci są regularnie odnawiane i remontowane, stając się piękne i zadbane, pełniąc funkcję „czerwonych adresów” dla edukacji młodego pokolenia o tradycjach rewolucyjnych. W szczególności, co roku, w Dniu Inwalidów Wojennych i Męczenników, na wszystkich cmentarzach i miejscach pamięci męczenników w całej prowincji organizowana jest „Ceremonia Wdzięczności z Zapaleniem Świec” przez Prowincjonalny Związek Młodzieży we współpracy z różnymi jednostkami i miejscowościami. Ta ważna inicjatywa jest wyrazem wdzięczności i oddania hołdu tym, którzy poświęcili się walce o niepodległość kraju. Ma ona na celu edukowanie młodego pokolenia w zakresie tradycji patriotycznych. Ponadto inicjatywa zyskuje coraz większą popularność i przyciąga coraz więcej młodych ludzi do udziału.

Oczywiste jest, że oprócz rozwoju gospodarczego i poprawy jakości życia mieszkańców, Quang Ninh z powodzeniem wypełniło szczególne zadanie: troskę i uhonorowanie tych, którzy zasłużyli się dla rewolucji. Ruch „Wdzięczność i Odpłata”, w którym cała ludność uczestniczy w opiece nad tymi, którzy zasłużyli się dla rewolucji, rozprzestrzenił się szeroko i skutecznie. Coraz lepsze życie tych, którzy zasłużyli się dla rewolucji, i ich rodzin jest najdokładniejszym miernikiem skuteczności wdrażania Rozporządzenia o Preferencyjnym Traktowaniu Osób, Które Zasłużyły się dla Quang Ninh. Działania te nie tylko łagodzą ból wojny, ale także wzmacniają wiarę ludzi w budowanie silniejszej i zamożniejszej prowincji, zawsze pełnej współczucia i wdzięczności.

Hoang Nhi

Źródło: https://baoquangninh.vn/thuc-hien-tot-chinh-sach-voi-nguoi-co-cong-3406254.html