Usprawnienie aparatu administracyjnego idzie w parze z lepszą obsługą obywateli.

Po południu 27 maja Komitet Partii Prowincjonalnej Thai Nguyen zorganizował konferencję, aby dokonać przeglądu rocznego funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, spotkał się z komitetami partyjnymi gmin i okręgów oraz omówił realizację programu przekształcania wsi i obszarów mieszkalnych, a także działania mające na celu likwidację tymczasowych i zniszczonych domów w prowincji.

Konferencji przewodniczył towarzysz Trinh Xuan Truong, członek Komitetu Centralnego Partii, sekretarz Prowincjonalnego Komitetu Partii. W konferencji uczestniczyli towarzysz Vuong Quoc Tuan, członek Komitetu Centralnego Partii, zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego; członkowie Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii, członkowie Prezydium Prowincjonalnego Komitetu Partii, liderzy delegacji Zgromadzenia Narodowego , Stałego Komitetu Prowincjonalnej Rady Ludowej, liderzy Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Prowincjonalnego Komitetu Frontu Ojczyzny oraz przedstawiciele departamentów i agencji prowincjonalnych. Konferencja była transmitowana online z 92 gmin i okręgów w całej prowincji.

Widok konferencji.

Po połączeniu jednostek administracyjnych, nowa prowincja Thai Nguyen ma powierzchnię ponad 8375 km², populację blisko 1,8 miliona osób i 92 jednostki administracyjne na poziomie gminy (w tym 77 gmin i 15 okręgów). Reorganizacja aparatu administracyjnego została przeprowadzona synchronicznie i zdecydowanie. Cała prowincja zredukowała 188 jednostek administracyjnych na poziomie gminy; na poziomie prowincji zlikwidowano 13 wyspecjalizowanych agencji, 124 departamenty zawodowe i wiele pośrednich punktów w systemie politycznym .

Aby zapewnić sprawne funkcjonowanie nowego aparatu, Stały Komitet Wojewódzkiego Komitetu Partii oraz Komitet Partii Wojewódzkiego Komitetu Ludowego wydały system dokumentów określających zadania, zapewniając „sześć jasnych zasad”; jednocześnie zrewidowały, uzupełniły i udoskonaliły ramy instytucjonalne, zapobiegając wszelkim lukom w zarządzaniu i administrowaniu.

Towarzysz Duong Van Tien, członek Stałego Komitetu i szef wydziału organizacyjnego Komitetu Prowincjonalnego Partii, przedstawił raport podsumowujący ocenę wyników rocznego funkcjonowania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego i dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w prowincji.

Warto zauważyć, że dwa internetowe sondaże opinii publicznej, w których wzięło udział ponad 85 000 osób, wykazały, że większość urzędników, członków partii i społeczeństwa zgadza się z nowym modelem i pozytywnie go ocenia. Zrestrukturyzowany aparat nie tylko działa stabilnie i sprawnie, ale także stopniowo demonstruje skuteczność zarządzania, tworząc fundament pod rozwój w nowej fazie.

Na konferencji przedstawiciele komitetów partyjnych, miejscowości, departamentów i sektorów skupili się na omówieniu i obiektywnej ocenie osiągniętych po roku działalności wyników, szczerze wskazując na trudności i braki wynikające z praktycznego doświadczenia.

Jednym ze zidentyfikowanych problemów jest niedobór wykwalifikowanego personelu na niektórych stanowiskach, zwłaszcza w wyspecjalizowanych dziedzinach, takich jak gospodarka gruntami, budownictwo, finanse, technologie informatyczne i transformacja cyfrowa. Presja pracy znacznie wzrosła ze względu na większe obciążenie pracą po restrukturyzacji, ponieważ pracownicy muszą zajmować się wieloma obszarami, a ich wynagrodzenia i dodatki nie są adekwatne do ich możliwości. Gminy górskie o dużych obszarach geograficznych i rozproszonej populacji nadal borykają się z trudnościami w zakresie infrastruktury i sprzętu niezbędnego do pracy.

Niektórzy delegaci zasugerowali dalszą analizę i wyjaśnienie mechanizmów decentralizacji i delegowania, aby uniknąć nakładania się obowiązków lub luk w nich podczas realizacji zadań.

Towarzysz Nong Quang Nhat, wiceprzewodniczący prowincjonalnego komitetu ludowego, poinformował o przebiegu i wdrożył zmiany w wioskach i obszarach mieszkalnych w prowincji.

W kontekście zadania reorganizacji wsi i obszarów mieszkalnych, Konferencja podkreśliła znaczenie wdrożenia Dekretu Rządowego nr 185 oraz dyrektyw Premiera . Reorganizacja została zdefiniowana nie tylko jako redukcja poziomów administracyjnych, ale jako dążenie do zbudowania sprawnego, efektywnego i wydajnego systemu, dostosowanego do warunków praktycznych, czynników historycznych i kulturowych, obronności i bezpieczeństwa narodowego, a także zapewniającego spójność społeczną.

Władze prowincji wskazały, że wdrażanie musi gwarantować otwartość, przejrzystość, budowanie konsensusu oraz zachowanie tradycyjnych wartości i tożsamości lokalnej społeczności.

Towarzysz Duong Xuan Hung, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, przedstawił raport wyjaśniający i poruszający szereg kwestii.

Władze lokalne są proszone o niezwłoczne przeanalizowanie aktualnego statusu wsi, przysiółków i obszarów mieszkalnych, opracowanie kompleksowych planów, zasięgnięcie opinii publicznej oraz racjonalne rozdysponowanie i wykorzystanie personelu pracującego w niepełnym wymiarze godzin, wybierając osoby cieszące się dobrą reputacją, oddane, potrafiące stosować technologię informatyczną i wspierające transformację cyfrową w społeczności.

W ramach likwidacji tymczasowych i zniszczonych domów, w całym regionie wdrażane są liczne programy wsparcia na szeroką skalę. W szczególności program wsparcia dzieci bojowników ruchu oporu, dotkniętych toksynami chemicznymi, obejmuje 136 kwalifikujących się gospodarstw domowych; do tej pory rozpoczęto budowę 77 domów, a 10 zostało ukończonych.

Jednocześnie prowincja kontynuuje realizację projektu budowy 1000 domów przy wsparciu Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego; obecnie wspiera budowę nowych domów dla 560 gospodarstw domowych w 48 gminach i okręgach, a łączny budżet wynosi 44,8 miliarda VND.

Proces wdrażania napotkał jednak wiele trudności, takich jak brak odpowiednich funduszy, problemy związane z gruntami, procedury wydawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów oraz warunki transportu materiałów budowlanych w niektórych górzystych i odległych obszarach.

Towarzysz Vuong Quoc Tuan, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, wygłosił przemówienie na konferencji.

Towarzysz Nguyen Dang Binh, stały zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii i przewodniczący Prowincjonalnej Delegacji Deputowanych Zgromadzenia Narodowego, wygłosił przemówienie na konferencji.

W swoim przemówieniu końcowym na konferencji, sekretarz partii prowincji Trinh Xuan Truong podkreślił: „Praktyczne doświadczenia po roku funkcjonowania pokazują, że polityka budowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego jest na dobrej drodze i odpowiada potrzebom rozwoju. Model ten będzie jednak w pełni skuteczny tylko wtedy, gdy władza będzie szła w parze z odpowiedzialnością”.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej potwierdził: Duch Komitetu Centralnego polega na zdecydowanej decentralizacji i delegowaniu władzy; wiele kwestii jest bezpośrednio przypisanych do władz lokalnych, zgodnie z zasadą „władze lokalne decydują, władze lokalne działają, a władze lokalne biorą odpowiedzialność”. Dlatego wszystkie szczeble i sektory muszą nadal ulepszać instytucje, wzmacniać rolę i odpowiedzialność liderów oraz szerzej wdrażać decentralizację i delegowanie władzy.

Towarzysz Trinh Xuan Truong, sekretarz prowincjonalnego komitetu partii, wygłosił przemówienie końcowe na konferencji.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej zażądał, aby reorganizacja wsi i osiedli mieszkaniowych została zakończona do 30 czerwca 2026 roku, zgodnie z ustalonym harmonogramem. Proces ten musi być realizowany równolegle z konsolidacją i reorganizacją jednostek administracji publicznej na szczeblu prowincji, aby zapewnić sprawne i sprawnie funkcjonujące funkcjonowanie aparatu administracyjnego.

W odniesieniu do kwestii kadrowych i personalnych, towarzysz zasugerował kontynuację kompleksowego przeglądu struktury organizacyjnej, wymagającego pełnego obsadzenia wszystkich stanowisk kierowników i zastępców kierowników departamentów w Komitetach Ludowych na szczeblu gminnym do sierpnia bieżącego roku. Wydział Organizacyjny Wojewódzkiego Komitetu Partii, we współpracy z Departamentem Spraw Wewnętrznych, będzie od 1 czerwca poważnie wdrażał oceny KPI dla urzędników i pracowników służby cywilnej, jako podstawę do realistycznej oceny efektywności pracy oraz odpowiedniego doboru i relokacji personelu.

Delegaci uczestniczący w konferencji.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej podkreślił, że ostatecznym celem reformy nie jest jedynie redukcja liczby jednostek administracyjnych czy usprawnienie kadr. Co ważniejsze, chodzi o zbudowanie nowoczesnego, skutecznego, wydajnego, zorientowanego na ludzi i służącego im systemu zarządzania. Jest to również główny wymóg, jaki Komitet Centralny postawił przed całym systemem politycznym w kolejnej fazie.

Źródło: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-bo-may-di-doi-voi-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-e3b77b8/