Jest to ogólny pogląd wielu ekspertów i naukowców , wynikający z dziesięcioleci badań, udziału w kształtowaniu polityki dla Ho Chi Minh City i obserwowania powielania wielu modeli i polityk w całym kraju.
Dynamiczna tradycja, na którą nie można czekać.
Docent dr Nguyen Van Hiep (były rektor Uniwersytetu Thu Dau Mot) przedstawia historyczny rozwój instytucjonalnych ram Ho Chi Minh City, dzieląc go na cztery etapy: przejście od nacisków praktycznych do dynamicznej kreatywności; pilotowanie samobalansującego się i samowystarczalnego modelu produkcji; proaktywne proponowanie regulacji i konkretnych mechanizmów; oraz legalizacja modelu zarządzania megamiastem.
Pan Hiep stwierdził, że w pierwszych latach po zjednoczeniu, gdy gospodarka narodowa borykała się z licznymi trudnościami, Ho Chi Minh City nie biernie czekało ani nie obwiniało okoliczności. Zamiast tego miasto proaktywnie zezwoliło i chroniło wdrażanie pilotażowych modeli samowystarczalnej produkcji i biznesu, samobilansujących się źródeł kapitału, spółek joint venture i partnerstw oraz stosowanie rynkowych mechanizmów cenowych w niektórych oddolnych jednostkach gospodarczych. Te przełomowe i elastyczne działania usunęły wąskie gardła w obiegu i dystrybucji, ułatwiły przepływ towarów między obszarami miejskimi i wiejskimi, uratowały wiele firm oraz zapewniły dobrobyt i źródła utrzymania ludności.
Budynek Saigon Marina IFC – Wietnamskie Międzynarodowe Centrum Finansowe w Ho Chi Minh City
ZDJĘCIE: NHAT THINH
„Co najważniejsze, to właśnie żywe i praktyczne lekcje płynące z sukcesów z tego kraju wywarły silny wpływ, zapewniając naszej Partii solidne podstawy naukowe i praktyczne do ukształtowania, konsolidacji i oficjalnego ogłoszenia kompleksowej polityki reform na VI Kongresie w 1986 roku, torując drogę do budowy socjalistycznej gospodarki rynkowej” – powiedział adiunkt dr Nguyen Van Hiep.
Wraz z integracją kraju ze społecznością międzynarodową , Ho Chi Minh City stało się również pionierem w tworzeniu „zielonego kanału” przyciągającego zagranicznych inwestorów, czego przykładem jest Strefa Przetwórstwa Eksportowego Tan Thuan utworzona pod koniec 1991 roku. Rozwój Strefy Przetwórstwa Eksportowego Tan Thuan, połączonej z bulwarem Nguyen Van Linh i nowym obszarem miejskim Phu My Hung, zapoczątkował trend wykorzystywania inwestycji zagranicznych i partnerstw publiczno-prywatnych w zakresie infrastruktury, rozwoju miast i nowych przestrzeni gospodarczych. Model ten przyczynił się do zmiany sposobu myślenia o rozwoju miast z mechanizmu bezpośrednich dotacji państwowych na mobilizację zasobów społecznych i kapitału BIZ.
Może ci się spodobać
Miasto Ho Chi Minh rozkwita od 50 lat, nosząc imię ukochanego prezydenta Ho Chi Minha.Po 50 latach dumnego noszenia imienia ukochanego prezydenta Ho Chi Minha (2 lipca 1976 – 2 lipca 2026), Ho Chi Minh City poczyniło niezwykłe postępy. Dziś Ho Chi Minh City nieustannie wprowadza innowacje i nieustannie się rozwija, tworząc nowe, cywilizowane, nowoczesne i przyjazne miasto, dynamicznie się rozwijając i stając się wiodącym ośrodkiem gospodarczym, kulturalnym, naukowo-technologicznym w kraju i regionie na całym świecie… SŁODKIE OWOCE Z OKREŚLONYCH MECHANIZMÓW
Dr Tran Du Lich, były dyrektor Instytutu Ekonomicznego w Ho Chi Minh, zauważył, że najwybitniejszym wkładem Ho Chi Minh w kształtowanie polityki krajowej są jego instytucje gospodarcze. Modele pilotażowe, które stały się instytucjami krajowymi, obejmują prywatyzację przedsiębiorstw państwowych, utworzenie giełdy papierów wartościowych, utworzenie funduszu inwestycyjnego na rzecz rozwoju miast, emisję obligacji komunalnych oraz utworzenie pierwszego w kraju banku komercyjnego o charakterze akcyjnym…
W ciągu ostatnich 10 lat Ho Chi Minh City nadal odgrywało pionierską rolę we wdrażaniu specjalnych polityk poprzez rezolucje Zgromadzenia Narodowego nr 54/2017, 98/2023 i 260/2025. W oparciu o te rezolucje specjalne, Ho Chi Minh City wdrożyło bezprecedensowe środki, takie jak wykorzystanie środków budżetowych na dopłaty do stóp procentowych dla ubogich gospodarstw domowych, zapewnienie dodatkowych dochodów pracownikom sektora publicznego oraz reaktywacja umów BT (budynek-przekazanie). Jeśli chodzi o strukturę organizacyjną, Ho Chi Minh City przeprowadziło pilotażowe utworzenie Departamentu Bezpieczeństwa Żywności i utworzyło Thu Duc City, pierwsze „miasto w mieście” w kraju.
W szczególności, dzięki polityce przyciągania inwestorów strategicznych, w latach 2025-2026 zostanie uruchomiony szereg kluczowych projektów, takich jak kompleks sportowy Rach Chiec, most Can Gio, most Phu My 2, nowe centrum administracyjne miasta, linia metra Ben Thanh – Thu Thiem oraz renowacja obszaru Ben Nha Rong – Khanh Hoi. Z okazji 50. rocznicy nadania miastu Sajgon – Gia Dinh imienia prezydenta Ho Chi Minha, zostanie również uruchomiony szereg projektów o łącznym kapitale przekraczającym setki miliardów VND, takich jak most morski Can Gio – Vung Tau, droga ekspresowa Ho Tram – lotnisko Long Thanh, most i droga Binh Tien oraz droga międzyportowa Cat Lai – Phu Huu…
Model kontraktu BT, oprócz projektów infrastruktury technicznej, rozszerzył się również na renowację miejską, czego przykładem są dzielnica Ma Lang (dzielnica Cau Ong Lanh) oraz Targ Kurczaków i Ryżu (dzielnica Ben Thanh), które zostały zatwierdzone przez Radę Ludową miasta Ho Chi Minh w połowie czerwca 2026 roku. Obszary te były uważane za dwa „slumsy” w sercu miasta, zamieszkiwane przez ponad 1650 gospodarstw domowych i ponad 5400 mieszkańców. Po ukończeniu budowy nie tylko poprawią one krajobraz miejski, ale także podniosą jakość życia mieszkańców.
OCZEKIWANIA WOBEC SPECJALNEGO USTAWY MIEJSKIEJ
Wielu ekspertów uważa, że Ho Chi Minh City, wraz z Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau (dawniej), to trzy najbardziej dynamiczne miejscowości w kraju, a zatem po połączeniu mają one jeszcze bardziej sprzyjające warunki do pionierskich eksperymentów i rozwoju instytucjonalnego.
Dr Tran Du Lich zauważył, że prowincja Binh Duong była wcześniej liderem w trzech innowacyjnych modelach: rozwijaniu czerwonego dywanu dla inwestorów, budowaniu parków przemysłowych i wykorzystywaniu przedsiębiorstw państwowych (Becamex Group) jako przełomu. Tymczasem Ba Ria-Vung Tau było liderem w wymianie gruntów pod infrastrukturę i rozwoju transportu. „Te trzy wiodące, dynamiczne i innowacyjne miejscowości połączyły się w jedną. W ten sposób 1 + 1 + 1 nie stanie się po prostu 3, ale 4, 5 i 6 w niedalekiej przyszłości, gdy zostanie uchwalona ustawa o specjalnych obszarach miejskich” – przewidywał dr Tran Du Lich.
Z perspektywy legislacyjnej dr Nguyen Thi Thien Tri (Uniwersytet Prawa w Ho Chi Minh) oceniła, że przygotowywany obecnie projekt ustawy o miastach specjalnych częściowo spełnia wymogi stworzenia nowoczesnego modelu zarządzania dla Ho Chi Minh. Projekt zawiera przepisy, które dają miastu Ho Chi Minh prawo do samostanowienia, przekazując uprawnienia z rządu centralnego samorządowi lokalnemu. Wiąże się to z przekazaniem uprawnień ze Zgromadzenia Narodowego Radzie Ludowej, z rządu Komitetowi Ludowemu oraz z premiera Przewodniczącemu Komitetu Ludowego Ho Chi Minh. Szczególnie godny uwagi jest fakt, że projekt pozwala miastu Ho Chi Minh wydawać dokumenty prawne odmienne od dokumentów wydawanych przez agencje rządu centralnego oraz testować nowe, bezprecedensowe modele ekonomiczne. Dr Tri uważa te dwa uprawnienia za dość istotne, ponieważ pomagają rozwiązać dwa główne problemy, z którymi boryka się większość dużych miast, a zwłaszcza Ho Chi Minh.
Dokładniej rzecz ujmując, uprawnienie do wydawania innych dokumentów, lub w przypadku braku dekretów lub okólników ze strony rządu centralnego, rozwiąże problem niewystarczających regulacji zawartych w dokumentach podprawnych, podczas gdy pilotażowe wprowadzenie nowych modeli rozwiąże problemy w sytuacjach, gdy nie ma prawa lub prawo nie odpowiada potrzebom szczególnych obszarów miejskich.
Odblokowywanie zasobów pochodzących od społeczności wietnamskich za granicą.
Dr Tran Hai Linh, przewodniczący Wietnamsko-Koreańskiego Stowarzyszenia Biznesu i Inwestycji, zauważył, że wietnamskie zasoby zagraniczne stanowią znaczące źródło kapitału i kapitału intelektualnego, jednak nie zostały one odpowiednio wykorzystane. Zaproponował zbadanie bardziej elastycznych mechanizmów umożliwiających Wietnamczykom mieszkającym za granicą zakup nieruchomości w Ho Chi Minh, takich jak uproszczenie procedur zdalnego poświadczania notarialnego i umożliwienie płatności za pośrednictwem międzynarodowych rachunków walutowych. Ponadto Ho Chi Minh mogłoby rozważyć utworzenie Zagranicznego Wietnamskiego Funduszu Rozwoju Miast, który umożliwiłby Wietnamczykom mieszkającym za granicą inwestowanie za pośrednictwem obligacji komunalnych o terminie zapadalności 5-10 lat i preferencyjnym oprocentowaniu, tworząc w ten sposób dodatkowe zasoby na rozwój infrastruktury transportowej, opieki zdrowotnej i edukacyjnej.
Odnosząc się do polityki przyciągania talentów, dr Tran Hai Linh uznał ją za jeden z pozytywnych aspektów projektu ustawy o miastach specjalnych. Co więcej, przyciąganie wysokiej jakości zasobów ludzkich jest skuteczne tylko wtedy, gdy towarzyszy mu ekosystem badań i innowacji oraz mechanizm komercjalizacji wyników badań. Dlatego zaproponował opracowanie odrębnego programu, który miałby na celu przyciągnięcie wietnamskich ekspertów i naukowców, obecnie pracujących w Korei Południowej, Japonii, Stanach Zjednoczonych i krajach europejskich, do pracy w Ho Chi Minh City przez co najmniej dwa lata. Aby program był wystarczająco atrakcyjny, potrzebne są konkretne zachęty, takie jak zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych przez pierwsze pięć lat, wsparcie kosztów relokacji i osiedlenia oraz zapewnienie zakwaterowania.
„Ho Chi Minh City powinno utworzyć globalny klub intelektualny, zrzeszający wietnamskich ekspertów-emigrantów z 20-30 krajów rozwiniętych, działający jako strategiczna sieć doradcza w zakresie polityki rozwoju miast” – zasugerował dr Tran Hai Linh.
Źródło: https://thanhnien.vn/tphcm-tien-phong-kien-tao-the-che-185260630220932535.htm
![[Grafika] Konferencja krajowa podsumowująca rok funkcjonowania całościowego modelu organizacyjnego systemu politycznego, trójstopniowego modelu rządu.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
