Początkowe wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu wykazało znaczące zalety w porównaniu z poprzednim systemem. Budowanie samorządu bliżej ludzi i obywateli, z jednoczesnym ograniczeniem pośrednich szczebli, przyczynia się do przekształcenia administracji z modelu zarządczego w zorientowany na usługi. Należy jednak zauważyć, że po ponad miesiącu funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu liczba dokumentów i procedur administracyjnych na poziomie gminy wzrosła wielokrotnie w porównaniu z poprzednim okresem, a w niektórych obszarach występuje nadmiar lub niedobór urzędników gminnych; w niektórych miejscowościach sprzęt i infrastruktura są nadal niewystarczające; a mieszkańcy niechętnie realizują procedury administracyjne drogą elektroniczną.
W oficjalnym komunikacie nr 111/CD-TTg, dotyczącym skupienia się na usuwaniu trudności i przeszkód we wdrażaniu procedur administracyjnych i transformacji cyfrowej we wstępnej fazie funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, podpisanym i przekazanym przez premiera Pham Minh Chinha ministerstwom, sektorom i samorządom, zidentyfikowano cztery grupy problemów wpływających na funkcjonowanie nowego systemu. Należały do nich: uznanie, że działania w zakresie wsparcia, doradztwa i komunikacji są nadal nieskuteczne i niepraktyczne; pojawienie się „pośredników w załatwianiu formalności” w niektórych samorządach; oraz stworzenie dodatkowych procedur administracyjnych, które nie są zgodne z przepisami prawnymi.
Powodem, dla którego „pośrednicy w załatwianiu formalności” wciąż prosperują w niektórych miejscowościach, jest po części niechęć ludzi do kontaktów z urzędami, ich nieznajomość procedur oraz chęć szybkiego załatwienia spraw administracyjnych bez wystarczającej ilości czasu. Wraz z resztą kraju, An Giang promuje „Ruch na rzecz Umiejętności Cyfrowych”, mobilizując młodzieżowych członków związków zawodowych do pomocy w wypełnianiu procedur administracyjnych w gminnych centrach obsługi administracyjnej oraz tworząc internetowe punkty obsługi wniosków w osiedlach… aby pomóc ludziom w wypełnianiu procedur administracyjnych.
Podczas rozmowy ze mną, pewien starszy mężczyzna wspomniał, że obecnie smartfony mają wiele zainstalowanych aplikacji, z których każda ma hasło, które trzeba zapamiętać. Musi zapisywać hasła do tych aplikacji w notatniku, aby mieć do nich dostęp w razie potrzeby i móc dokończyć procedury administracyjne online. Niedawno, ubiegając się o odnowienie paszportu, dzięki wsparciu urzędników, udało mu się również ukończyć proces na Portalu Służb Publicznych Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego – od przesłania zdjęcia portretowego i starego paszportu po uiszczenie opłat… a następnie po prostu czekać na dostarczenie paszportu do domu. Obywatele postrzegają to również jako niewielki wysiłek włożony w realizację polityki budowania cyfrowego rządu i cyfrowych obywateli. Według niego, każdy obywatel powinien badać i śmiało stosować technologię; wdrażanie polityki budowania cyfrowego rządu to nie tylko wysiłek rządu, ale także wymaga zaangażowania społeczeństwa.
Zgodnie z Zawiadomieniem nr 408/TB-VPCP ogłaszającym wnioski z 3. posiedzenia Rządowego Komitetu Sterującego ds. Nauki, Rozwoju Technologii, Innowacji, Transformacji Cyfrowej i Projektu 06, Komitet Sterujący postawił sobie za cel, aby od 1 października 2025 r. przyjmowanie wniosków odbywało się wyłącznie drogą elektroniczną; ma on również promować świadomość społeczną, zachęcając obywateli do proaktywnego integrowania dokumentów z ich elektronicznymi kontami tożsamości. Komitet Sterujący przydzielił konkretne zadania ministerstwom, sektorom i samorządom, w tym zachęcanie obywateli do korzystania w 100% z elektronicznych środowisk w przypadku 25 pełnoprawnych usług publicznych online. W perspektywie krótkoterminowej Komitet Sterujący podkreślił potrzebę priorytetowego traktowania ukończenia krajowej bazy danych ludności, zapewniając zasady „dokładności, kompletności, przejrzystości, wykonalności i płynnej łączności”. Procesy biznesowe zostaną poddane przeglądowi i modernizacji, aby umożliwić wykorzystanie informacji zintegrowanych z aplikacją VNeID do całkowitego zastąpienia dokumentów papierowych.
Wymaga to aktywnego udziału obywateli w proaktywnej weryfikacji i integracji dokumentów z elektronicznymi kontami tożsamości używanymi podczas przeprowadzania transakcji, tak aby „pośrednicy dokumentów” nie mieli już miejsca, w którym mogliby działać.
LE ANH
Źródło: https://baoangiang.com.vn/tro-thanh-cong-dan-so-a426282.html
Komentarz (0)