Lepszy model rządu miejskiego

C NOWA POLITYKA STANDARYZACJI URZĘDNIKÓW CYWILNYCH

Podsumowując wdrożenie rezolucji 119 (NQ 119) Zgromadzenia Narodowego z dnia 19 czerwca 2020 r. w sprawie pilotażu organizacji modelu rządu miejskiego (UOG) oraz szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Da Nang (od 1 lipca 2021 r.), Komitet Partii Miasta Da Nang ocenił, że pilotażowe wdrożenie modelu związanego z promowaniem decentralizacji i delegowaniem uprawnień początkowo promowało wyższość, zapewniało demokrację i przyniosło szereg pozytywnych rezultatów.

Dobrze wdrożona reforma administracyjna poprawiła jakość usług publicznych w mieście Da Nang.

Według Sekretarza Miejskiego Komitetu Partii, Nguyena Van Quanga, w odniesieniu do zarządzania listą płac urzędników w okręgach, Miejska Rada Ludowa przydzieliła 675 list płac urzędników do pracy w Komitetach Ludowych w 45 okręgach (średnio 15 osób na okręg) i określiła liczbę list płac urzędników w Komitetach Ludowych w każdym okręgu. Na podstawie wymagań zadaniowych każdego okręgu, Dzielnicowy Komitet Ludowy ustala liczbę urzędników na każde stanowisko w Komitecie Ludowym.

Mając na uwadze charakterystykę urzędników cywilnych Komitetu Ludowego Dzielnicy, którzy należą do listy płac urzędników cywilnych Komitetu Ludowego Powiatu i są zarządzani i wykorzystywani przez Komitet Ludowy Powiatu, Komitet Ludowy Miasta Da Nang nadzorował opracowanie, ocenę i zatwierdzenie projektu stanowisk pracy Komitetu Ludowego w 45 okręgach na tym obszarze, zgodnie z nowym systemem urzędników cywilnych i służby publicznej podczas pilotowania agencji śledczej.

„To nowy mechanizm i polityka, które tworzą podstawy do ujednolicenia pracy zespołu urzędników w okręgach w sposób profesjonalny; pobudzają inicjatywę, elastyczność i upraszczają procedury administracyjne w zakresie planowania, szkolenia, rotacji i transferu kadr między okręgami i okręgami i odwrotnie” – ocenił pan Quang. Według wyników ankiety, 91,5% urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego oceniło, że wdrożenie tego nowego systemu służby cywilnej jest rozsądne i przynosi pozytywne rezultaty w realizacji zadań w porównaniu z poprzednim okresem.

PROPOZYCJA OFICJALNEGO ZŁOŻENIA WNIOSKU

Podczas sesji roboczej z przewodniczącym Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, 11 listopada, sekretarz Komitetu Partii Miasta Da Nang zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło miastu Da Nang na oficjalne zastosowanie modelu Państwowego Urzędu Kontroli oraz zmianę i uzupełnienie szeregu przepisów w celu usunięcia przeszkód i niedociągnięć we wdrażaniu. Pan Nguyen Van Quang zaproponował również, aby Zgromadzenie Narodowe, po zapoznaniu się z Rezolucją 119, zezwoliło miastu Da Nang na stosowanie podobnych mechanizmów polityki, jak niektóre lokalne władze, w tym: mechanizmów i polityk dotyczących zarządzania inwestycjami, planowania, obszarów miejskich i zasobów naturalnych – środowiska; polityk dotyczących zarządzania nauką i technologią, innowacji; mechanizmów i polityk dotyczących wynagrodzeń i organizacji aparatu rządowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue skomentował, że chociaż wdrożenie Rezolucji 119 było krótkotrwałe i miało miejsce w czasie, gdy miasto było silnie dotknięte pandemią COVID-19, przyniosło pewne pozytywne rezultaty. Warto zauważyć, że aparat rządowy miasta został usprawniony i działał sprawniej, agencje administracyjne były aktywne i proaktywne w zarządzaniu oraz szybkim i skutecznym rozwiązywaniu pilnych problemów w okolicy; przyczyniając się pozytywnie do reformy administracyjnej, tworząc środowisko zaufania dla turystów, ludzi i przedsiębiorstw. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby Da Nang proaktywnie koordynował działania z agencjami w celu przeglądu wdrażania Rezolucji 119, aby zaproponować Komitetowi Centralnemu i Biuru Politycznemu kierowanie i omawianie ze Zgromadzeniem Narodowym i Komitetem Partii Rządowej, aby umożliwić opracowanie nowej Rezolucji, która zastąpi i uzupełni Rezolucję 119; Dokładne zbadanie konkretnych mechanizmów i polityk, które zostały zastosowane przez Zgromadzenie Narodowe w innych miejscowościach w przeszłości, aby posłużyły jako podstawa do zaproponowania odpowiednich mechanizmów i polityk, które stworzą dynamikę dla znakomitego rozwoju miasta w nadchodzącym czasie.

PRZEŁOM W USŁUGACH PUBLICZNYCH ONLINE

Sekretarz Komitetu Miejskiego Partii Da Nang poinformował, że po roku wdrażania projektu Decentralizacji i Autoryzacji Zarządzania Państwem, związanego z pilotażową organizacją modelu Agencji Śledczej na lata 2021–2026, Komitet Miejski Partii polecił dokonać przeglądu, rozważyć dostosowanie lub uzupełnienie treści decentralizacji i autoryzacji w celu zapewnienia zgodności z przepisami i adekwatności do rzeczywistości oraz warunków w miejscowościach i jednostkach.

Po ponad 2 latach wdrażania pilotażu, jednostki administracyjne powiatów i okręgów miejskich zmodernizowały swoją strukturę organizacyjną, tryb pracy oraz dostosowały swoje funkcje i zadania, promując inicjatywę, zwiększając autorytet i osobistą odpowiedzialność liderów powiatów i okręgów miejskich. Jednostki, miejscowości i jednostki miejskie synchronicznie wdrożyły założenia planu reformy administracyjnej, rozszerzyły dostęp do usług komunalnych, aby wspierać mieszkańców w świadczeniu usług publicznych, przyczyniając się do poprawy jakości życia mieszkańców; stopniowo przekształcając metody pracy jednostek z tradycyjnego środowiska na cyfrowe, oparte na danych cyfrowych i technologii cyfrowej.

Model CQDT związany z budową inteligentnego miasta pomógł miastu Da Nang dokonać przełomu w transformacji cyfrowej.

Do tej pory w mieście Da Nang wskaźnik usług publicznych online z dokumentacją online osiągnął 93%, a wskaźnik dokumentacji online wynosi 73% (1,3 razy więcej niż średnia krajowa, przekraczając krajowy cel 50% w 2022 r.). Komitet Ludowy Miasta Da Nang nakazał agencjom i jednostkom wdrożenie 1867 usług publicznych online na poziomach 3 i 4 (w tym 1835 usług na poziomie 4). Wdrożenie mechanizmu zarządzania finansami i budżetem przyniosło szereg rezultatów, w tym: dochody w dzielnicach i okręgach zostały przekazane do budżetu miasta w celu zarządzania, co pozwoliło na skoncentrowanie dużych zasobów w budżecie miasta; wydatki są realizowane zgodnie z normami i przepisami; oszczędności w wykorzystaniu budżetu.

Sekretarz Komitetu Partii Miasta Da Nang dodał, że wdrożenie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk przyniosło wiele istotnych rezultatów. Odnośnie do tempa regulacji budżetu miasta, Zgromadzenie Narodowe postanowiło, że stopa podziału dochodów w 2022 roku między budżet centralny wynosi 9%, a budżet miasta 91%. W latach 2023-2025 stopa podziału budżetu centralnego wynosi 17%, a budżet miasta 83% (stopa w latach 2017-2021 wynosi 68%). „W porównaniu z poprzednim okresem, rząd centralny skupił się na ustaleniu odpowiedniego tempa regulacji budżetu miasta, aby zapewnić środki na rozwój społeczno-gospodarczy miasta” – ocenił pan Quang.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm