O acordo entre o Sr. Biden e a Presidente da Câmara dos Representantes dos EUA aborda muitas questões orçamentárias importantes, sendo a mais crucial a disposição para evitar o incumprimento das obrigações governamentais .
Apenas alguns dias antes de o governo dos EUA estar à beira do calote, o presidente Joe Biden e o presidente da Câmara dos Representantes, Kevin McCarthy, anunciaram na noite de 27 de maio que haviam chegado a um acordo sobre o teto da dívida e garantido o financiamento do governo para os próximos dois anos.
O presidente Biden saudou o acordo como um "passo significativo" que eliminaria a ameaça de um "calote catastrófico" e protegeria o ímpeto da recuperação econômica americana. O acordo será analisado pela Câmara dos Representantes e pelo Senado dos EUA, com alguns pontos-chave já acordados entre a Casa Branca e McCarthy durante negociações tensas.
O presidente dos EUA, Joe Biden (à direita), e o presidente da Câmara dos Representantes, Kevin McCarthy, na Casa Branca, em 22 de maio. Foto: Washington Post
Deixemos de lado a questão do teto da dívida.
O acordo suspenderá o limite de empréstimos que o governo dos EUA pode contrair até 1º de janeiro de 2025, evitando um possível calote em 5 de junho, caso o teto da dívida não seja elevado.
Essa sempre foi uma das principais prioridades do presidente Biden, pois ele jamais desejaria que um desastre econômico causado por inadimplência ocorresse durante seu mandato.
Prorrogar o teto da dívida por mais dois anos significa que o Congresso não terá que lidar com a questão até depois das eleições presidenciais de 2024. Se o presidente Biden for reeleito e os democratas recuperarem o controle da Câmara dos Representantes após as eleições, um calote dos EUA é improvável, segundo analistas.
Estabeleça limites de gastos para dois anos.
O acordo estabelece limites de gastos anuais para o governo nos próximos dois anos, mantendo os gastos não relacionados à defesa inalterados em 2024 e aumentando-os em 1% em 2025.
Isso significa que o financiamento para programas nacionais, além da Previdência Social e do Medicare, permanecerá inalterado. O acordo também visa aumentar o financiamento para melhorar a assistência médica aos veteranos.
Isso é visto como uma concessão por parte dos republicanos, que inicialmente queriam estabelecer um teto anual para os gastos do governo pelos próximos 10 anos.
Aumento da demanda por programas de assistência social
O último ponto de discórdia antes de o presidente Biden e o presidente do Senado, McCarthy, chegarem a um acordo foi a disputa sobre o aumento das exigências de emprego para os beneficiários de programas de assistência social, algo que os republicanos queriam defender, mas ao qual a Casa Branca se opunha.
De acordo com o acordo final alcançado por ambas as partes, o Programa de Assistência Nutricional Suplementar foi modificado, exigindo que adultos saudáveis com 54 anos ou menos, sem filhos dependentes, recebam vales-alimentação apenas por um período limitado, caso não consigam atender a determinados requisitos específicos de trabalho.
Mas o acordo também aumentaria a assistência alimentar para pessoas sem-teto e veteranos, uma medida vista como uma vitória para a Casa Branca.
O acordo estabelece requisitos adicionais de emprego para aqueles que recebem benefícios do programa de Assistência Temporária para Famílias Carentes (TANF, na sigla em inglês), mas não altera o Medicaid, que o presidente Biden insistiu que não apoiará.
Reduzir o orçamento do Serviço de Receita Interna dos EUA.
Outra concessão obtida pelos republicanos foi um acordo para recuperar US$ 10 bilhões dos US$ 80 bilhões em financiamento para o Serviço de Receita Federal (IRS, na sigla em inglês) aprovados pela Lei de Redução da Inflação do presidente Biden no ano passado. Essa lei foi promulgada para dar ao IRS maior capacidade de combater a sonegação fiscal por parte de indivíduos ricos e grandes corporações.
O aumento do orçamento da Receita Federal (IRS) tem sido alvo de críticas por parte dos membros republicanos do Congresso. Eles têm expressado consistentemente insatisfação com a contratação de 87.000 auditores e fiscais adicionais pela Receita Federal, que intensificarão as investigações sobre sonegação fiscal.
O orçamento de 10 bilhões de dólares que o governo Biden planeja destinar ao IRS (Receita Federal dos EUA) visa modernizar uma agência tributária com pessoal insuficiente, com o objetivo de combater a fraude no imposto predial.
O déficit tributário dos EUA aumentou significativamente, passando de US$ 441 bilhões por ano entre 2011 e 2013 para US$ 584 bilhões em 2019. Estima-se que, na próxima década, esse déficit chegue a US$ 7 trilhões.
Recuperar fundos de auxílio da Covid-19 não utilizados.
Atendendo a novos apelos dos republicanos, o acordo recuperaria bilhões de dólares em fundos de auxílio à Covid-19 não utilizados.
Um memorando que circulou entre a liderança republicana na Câmara indicava que as restrições incluiriam um corte de US$ 400 milhões do Fundo de Saúde Global dos Centros de Controle e Prevenção de Doenças dos EUA.
Os opositores da medida expressaram preocupação com o impacto dos cortes de verbas nos esforços de preparação para a próxima pandemia e no financiamento crucial de um sistema de saúde pública que já enfrenta déficits orçamentários. Os democratas da Câmara afirmaram que o governo ainda precisa do dinheiro para manter o Estoque Estratégico Nacional totalmente abastecido com suprimentos médicos essenciais.
Uma fonte democrata familiarizada com o assunto disse que a prioridade do presidente Biden em relação ao financiamento da Covid-19 é "proteger o dinheiro destinado à saúde pública, o que podemos fazer".
Manter os incentivos fiscais para os ricos.
O presidente Biden espera limitar os cortes de gastos aumentando a receita por meio de medidas como a revogação das isenções fiscais concedidas pelo ex-presidente Donald Trump em 2017 aos americanos e às empresas mais ricos, e o fechamento de brechas fiscais exploradas pelos super-ricos.
Mas o acordo firmado com o presidente da Câmara, McCarthy, não mencionou esse assunto em momento algum, o que significa que as isenções fiscais para os americanos ricos continuam em vigor.
Com o sistema tributário ainda por resolver, o presidente Biden provavelmente fará do apelo para que os americanos ricos "paguem seus impostos de forma justa" um foco central de sua campanha de reeleição, preveem especialistas.
A Casa Branca também obteve sucesso em seus esforços para manter a Lei de Redução da Inflação e o programa do presidente para perdoar empréstimos estudantis, o que pode impactar milhões de americanos.
Os republicanos já haviam proposto a eliminação de ambas as leis. A mudança mais significativa nos empréstimos estudantis seria exigir que os mutuários, que tiveram seus pagamentos mensais temporariamente suspensos durante a pandemia, começassem a reembolsar o governo.
No entanto, o destino do acordo permanece incerto, já que precisa ser aprovado por ambas as casas do Congresso. Os conservadores se opõem ao acordo, argumentando que ele é insuficiente para cortar gastos federais, enquanto alguns liberais temem que ele sacrifique o financiamento de suas prioridades essenciais.
"Exorto veementemente ambas as casas do Congresso a aprovarem esse acordo", declarou o presidente Biden após anunciar o acordo que tanto se esforçou para alcançar com o presidente da Câmara, McCarthy.
Vu Hoang (Baseado no Washington Post e no USA Today )
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