Nota do Editor: A cidade de Ho Chi Minh (HCMC) está passando por um momento histórico decisivo. A Resolução sobre a Construção e o Desenvolvimento de HCMC na Nova Era (Resolução 09-NQ/TW, emitida em 19 de maio de 2026) pelo Politburo não apenas reafirma sua missão como motor econômico do país, mas também estabelece diretrizes para um marco legal: uma lei urbana específica para HCMC.
A experiência prática demonstra claramente que os gargalos estruturais e um quadro institucional restritivo têm prejudicado o potencial de crescimento da Cidade de Ho Chi Minh. Para concretizar sua aspiração de se tornar uma cidade global em pé de igualdade com o resto do mundo até 2075, o governo central concedeu à Cidade de Ho Chi Minh a "espada" da descentralização completa e da delegação de poder, um mecanismo de teste controlado (sandbox) e novos polos de crescimento de estatura internacional.
As reformas institucionais abrem caminho, e a capacidade de implementação vem em seguida. O jornal Saigon Giai Phong lança uma série de quatro artigos intitulada "Cidade de Ho Chi Minh na Nova Era: Instituições Inovadoras, Ações Concretas", com o objetivo de analisar diretamente os principais entraves, os motores de crescimento essenciais e reafirmar a determinação desta cidade singular em agir.
A Resolução 09-NQ/TW do Politburo nasceu das aspirações de progresso e das realidades prementes da Cidade de Ho Chi Minh. Tendo como medida da eficácia da liderança a satisfação, o bem-estar e a felicidade da população, a Resolução 09-NQ/TW obteve amplo consenso em todos os setores da sociedade, criando o impulso necessário para que a Cidade de Ho Chi Minh supere desafios e alcance seus objetivos estratégicos.
Desbloqueando gargalos
Após uma forte chuva no início da tarde de junho, diversas vias importantes da cidade de Ho Chi Minh ficaram alagadas, causando congestionamentos severos. Na Rodovia Nacional 13, o sistema de drenagem deteriorado resultou em alagamentos profundos, com carros e motos aglomerados. Além das fortes chuvas, a Rodovia Nacional 13 (no trecho entre o cruzamento de Binh Phuoc e a ponte de Binh Trieu), bem como as vias Dinh Bo Linh e Xo Viet Nghe Tinh (da ponte de Binh Trieu até a via Dien Bien Phu), frequentemente sofrem com engarrafamentos nos horários de pico da manhã e da tarde.
Inundações e congestionamentos de trânsito são dois dos quatro problemas persistentes que a cidade de Ho Chi Minh enfrenta, apontados pelo Secretário-Geral e Presidente To Lam e que exigiram soluções. A cidade tem concentrado seus esforços na resolução dessas questões, mas muitos projetos permanecem inacabados devido a obstáculos relacionados à desapropriação de terras e a longos processos de investimento, o que indica uma crescente pressão de desenvolvimento sobre a cidade, enquanto a atual estrutura institucional revela certas limitações. Especialistas acreditam que o maior gargalo para a cidade de Ho Chi Minh hoje não reside em recursos ou aspirações de desenvolvimento, mas na autodeterminação e flexibilidade de seu aparato de governança urbana.
O Dr. Do Thanh Trung, professor da Faculdade de Direito Administrativo e Estatal (Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh), acredita que questões relacionadas à infraestrutura, planejamento, finanças urbanas, gestão populacional, inovação, competitividade internacional e coordenação do desenvolvimento regional exigem uma administração municipal mais dinâmica, flexível e eficaz na nova era.
Segundo o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, a cidade sempre recebeu grande apoio, orientação e atenção do Governo Central. Em particular, mecanismos especiais como a Resolução 98, a Resolução 260 e a Resolução 188 criaram uma importante "plataforma de lançamento" para o desenvolvimento da cidade.
No entanto, devido ao seu caráter piloto e duração limitada, esses mecanismos ainda não criaram uma base política estável e de longo prazo que tranquilize a comunidade empresarial a investir e expandir suas operações. A publicação da Resolução nº 09-NQ/TW pelo Politburo abre uma grande oportunidade para a cidade de Ho Chi Minh alcançar um avanço significativo, visando um crescimento de dois dígitos e um desenvolvimento rápido e sustentável.
Além disso, o Governo Central autorizou a elaboração de uma Lei sobre Áreas Urbanas Especiais. O Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que a legalização de mecanismos e políticas especiais criará um arcabouço legal estável, transparente e de longo prazo; fortalecendo, assim, a confiança e incentivando as empresas a expandirem seus investimentos, contribuindo para as metas de desenvolvimento rápido e sustentável da Cidade de Ho Chi Minh, bem como de todo o país.
Em seu discurso na conferência sobre o estudo, a compreensão e a implementação da Resolução 09-NQ/TW do Politburo sobre a construção e o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh na nova era, o Secretário do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, afirmou que o Comitê Central confiou à Cidade de Ho Chi Minh uma grande responsabilidade, e que a Cidade de Ho Chi Minh aceita essa responsabilidade de construir e desenvolver a cidade na nova era com o lema "Cidade de Ho Chi Minh para todo o país, todo o país para a Cidade de Ho Chi Minh". Portanto, cada quadro e membro do Partido deve compreender plenamente sua responsabilidade, transformar o espírito da resolução em ações concretas e colocá-la em prática.
A cidade de Ho Chi Minh deve assumir a liderança, dar o exemplo e ser pioneira na construção institucional, na qualidade do desenvolvimento e nos padrões de governança; mantendo seu papel como motor de crescimento, polo de inovação fundamental e importante centro de integração para todo o país.
Uma medida da qualidade de vida das pessoas.
A Resolução 09-NQ/TW do Politburo estabelece metas e visões de longo prazo para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. Especificamente, visando a 2075, a Cidade de Ho Chi Minh será uma cidade global, inteligente, moderna e abrangentemente desenvolvida, em pé de igualdade com as cidades desenvolvidas em todo o mundo, com crescimento verde e sustentável, alta qualidade de vida e boa adaptação às mudanças climáticas. A resolução também define claramente metas específicas para cada etapa. Estas incluem um PIB per capita mínimo de US$ 75.000 até 2045 e um PIB per capita mínimo de US$ 100.000 até 2075…
Segundo especialistas, por trás desses números reside a necessidade de uma transformação abrangente do modelo de desenvolvimento urbano, passando de um crescimento extensivo para um crescimento intensivo, baseado em ciência e tecnologia, inovação, economia digital e governança de qualidade. Mais importante ainda, o crescimento deve caminhar lado a lado com a capacidade de atender às necessidades essenciais da população, como transporte mais conveniente, um ambiente de vida melhor, mais moradias sociais e serviços públicos mais eficientes.
Segundo o Dr. Tran Du Lich, a meta de crescimento de dois dígitos da cidade de Ho Chi Minh é alcançável se a cidade tiver plena autonomia em investimentos, finanças e governança urbana. O mais importante não é "pedir mais mecanismos", mas sim construir um modelo de governança suficientemente dinâmico para mobilizar e alocar recursos de forma eficaz.
A Resolução 09-NQ/TW também estabelece a tarefa de aprimorar a capacidade de gestão, avaliar os funcionários com base nos resultados do trabalho e utilizar a força de trabalho de forma eficaz; construir um sistema de salários, remuneração e incentivos para indivíduos talentosos que seja adequado às condições de desenvolvimento da cidade. De outra perspectiva, o Sr. Dinh Hong Ky, Vice-Presidente da Associação Empresarial da Cidade de Ho Chi Minh, acredita que esta é uma oportunidade para conceber um novo modelo de governança para uma "megacidade" com competitividade global. Uma vez implementados os mecanismos adequados, o importante é transformá-los em forças motrizes para o desenvolvimento e gerar valor prático.
Na perspectiva das autoridades locais, empresas e especialistas, o maior ponto em comum é a expectativa de um sistema de governança urbana eficaz, dinâmico e proativo, que priorize, em última instância, a qualidade de vida de seus cidadãos. Quando a "vontade do Partido" encontra a "vontade do povo" na aspiração por desenvolvimento e na demanda por inovação, é também o momento em que a cidade de Ho Chi Minh ganha um novo impulso para entrar em uma nova fase de desenvolvimento, com maior escala econômica e uma qualidade de vida cada vez melhor para seus habitantes.
* Sr. NGUYEN THE DUY, Vice-Presidente do Conselho de Administração, Diretor-Geral Adjunto do Grupo de Investimento e Desenvolvimento Industrial Becamex:
Conceda mecanismos de autonomia adequados às empresas.
A Resolução 09-NQ/TW delineia diversas diretrizes e objetivos principais. Ela enfatiza o papel econômico do Estado e a necessidade de aprimorar a eficiência em setores-chave. As empresas estatais não são apenas entidades comerciais, mas também instrumentos para o Estado desenvolver áreas comuns para a localidade, como comércio, economia, infraestrutura, logística, parques industriais, saúde, educação e projetos estratégicos.
Portanto, a cidade precisa aproveitar eficazmente o papel das empresas estatais estratégicas, confiando-lhes a missão pioneira de desenvolver áreas essenciais. Para alcançar esse objetivo, é necessário conceder às empresas mecanismos de autonomia adequados, aliados à prestação de contas, à preservação do capital e a mecanismos transparentes de auditoria posterior. Se isso for alcançado, as empresas poderão mobilizar recursos sociais adicionais para grandes projetos, reduzir a pressão orçamentária e gerar mais valor para a comunidade.
* Dr. Tran Hai Linh, membro do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, presidente da Associação de Negócios e Investimentos Vietnã-Coreia (VKBIA):
Um avanço nas políticas para atrair e aproveitar talentos, incluindo vietnamitas residentes no exterior.
Espero que a concretização da Resolução 09-NQ/TW gere avanços significativos nas políticas de atração e utilização de talentos, especialmente os recursos de vietnamitas residentes no exterior. Para alcançar os objetivos e tarefas definidos na resolução, a cidade precisa construir um mecanismo flexível e competitivo internacionalmente o suficiente para atrair especialistas, intelectuais e empreendedores vietnamitas residentes no exterior em áreas estratégicas como alta tecnologia, inteligência artificial, finanças internacionais, transformação digital, economia verde e indústrias culturais.
A cidade precisa criar "espaços de desenvolvimento" onde os vietnamitas residentes no exterior possam investir e participar diretamente em pesquisa, transferência de tecnologia, formação de recursos humanos e construção de um ecossistema de inovação.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html
