Lição 2: Muitos desafios

Lição 1: Mudanças positivas

A Sra. Cho Thi Mo, presidente da União de Mulheres da comuna de Phin Ho, distrito de Nam Po, propaga a questão de não ter um terceiro filho para as mulheres da comuna.

Dificuldades decorrentes de características regionais

Chegando a Nam Po, um distrito com muitas dificuldades na província de Dien Bien , que celebrou seu 10º aniversário em junho de 2023, conhecemos uma funcionária da etnia Mong. Trata-se da Sra. Cho Thi Mo (nascida em 1986), presidente da União das Mulheres da comuna de Phin Ho. A Sra. Mo está bastante ocupada com o trabalho da associação. Ela disse que, nos anos anteriores, Phin Ho era muito pobre, algumas aldeias tinham eletricidade instável e as estradas não eram pavimentadas, dificultando muito o deslocamento e a execução de trabalhos. Até agora, o Estado investiu na construção de eletricidade, estradas, escolas e estações em Phin Ho, mas outras dificuldades ainda existem, como: várias mulheres têm baixo nível educacional, baixa inteligência e não conseguem ouvir ou falar a língua comum; algumas aldeias seguem a religião; ainda existe o fenômeno de ter muitos filhos... A Sra. Cho Thi Mo e as funcionárias da União das Mulheres precisam se esforçar para implementar muitas medidas para concluir suas tarefas. Esta também é uma situação comum em muitas áreas de fronteira, nas terras altas de Dien Bien e nas províncias montanhosas do norte.

Para alguns distritos e comunas em áreas de fronteira e áreas remotas, o trabalho com quadros de minorias étnicas, especialmente a organização e o uso de quadros femininos de minorias étnicas, é ainda mais difícil. O distrito de Nam Po foi criado em 2013, e a questão do planejamento de pessoal para cargos de gestão, especialmente para mulheres de minorias étnicas, enfrentou muitas dificuldades. O Sr. Dieu Binh Duong , Secretário do Comitê do Partido da comuna de Phin Ho (distrito de Nam Po), afirmou: Em junho de 2023, toda a comuna de Phin Ho contava com 6 funcionárias públicas, das quais 2 mulheres de minorias étnicas ocupavam os cargos de Presidente da União das Mulheres da Comuna e Secretária da União da Juventude da Comuna.

Ao fazer uma avaliação geral do trabalho dos quadros femininos, a Sra. Ha Thi Nga, membro do Comitê Central do Partido e presidente da União das Mulheres do Vietnã, afirmou: "Nos últimos anos, o trabalho dos quadros femininos sempre recebeu a atenção do Partido, do Estado e de todos os níveis e setores. O número e a qualidade dos quadros femininos nos comitês do Partido, nas lideranças femininas, nas gestoras, nas deputadas da Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares em todos os níveis aumentaram. No entanto, a proporção de quadros femininos em nosso país ainda está longe da meta estabelecida. Há crescimento, mas a taxa de crescimento não é alta e carece de sustentabilidade, não sendo compatível com o potencial e as grandes contribuições das mulheres de todas as classes, incluindo quadros femininos de minorias étnicas."

Diante das exigências práticas e das tarefas políticas atribuídas, o trabalho dos quadros femininos e das mulheres de minorias étnicas na província de Dien Bien ainda enfrenta muitas dificuldades. De acordo com estatísticas do Comitê Organizador do Comitê Provincial do Partido em Dien Bien, no final de 2022, os quadros femininos de minorias étnicas na província representavam cerca de 11,6% do número total de líderes da província. De acordo com a descentralização, no nível provincial, há apenas cerca de 4,9% de quadros femininos de minorias étnicas; no nível distrital, há 9,2% de quadros femininos de minorias étnicas ocupando cargos de vice-chefe de departamento e equivalentes ou superiores; no nível municipal, há 15,6% de quadros femininos de minorias étnicas ocupando cargos de liderança no Partido, no Conselho Popular, no governo e chefes de organizações de massa. No nível de departamento, filial e setor, apenas 4/37 unidades são mulheres de minorias étnicas (representando 10,8%).

Observa-se que o papel das mulheres em geral, e das mulheres de minorias étnicas em particular, em Dien Bien, está cada vez mais reforçado. A proporção de quadros de minorias étnicas na estrutura geral de quadros, servidores públicos e funcionários públicos da província está aumentando; o número de deputadas à Assembleia Nacional atingiu e superou o plano estabelecido, mas a distribuição não é uniforme. Em muitas localidades, a proporção de gestoras e líderes de minorias étnicas que participam de comitês do Partido e Conselhos Populares não atingiu a meta planejada. Em particular, a proporção de quadros e mulheres de minorias étnicas que ocupam cargos-chave em comitês, autoridades, setores e organizações do Partido ainda é baixa, desigual e desproporcional ao potencial dos quadros femininos. A maioria dos quadros femininos que ocupam cargos de liderança e gestão são deputadas. A atribuição de alguns cargos ainda é difícil. Vários quadros femininos de minorias étnicas não cumprem os requisitos de suas tarefas, carecem de habilidades em organização, gestão e implementação de políticas, levando à implementação ineficaz de tarefas e metas para o desenvolvimento econômico, cultural e social na localidade. Ainda há uma lacuna na estrutura de quadros femininos entre os grupos étnicos.

O Sr. Nguyen Van Uyen, vice-chefe do Comitê Organizador do Comitê do Partido do Distrito de Muong Nhe, disse: "Alguns grupos étnicos com dificuldades especiais e poucas pessoas, como Cong, Si La... ainda têm recursos muito limitados para desenvolver quadros femininos".

A formação e o desenvolvimento de quadros femininos, especialmente de mulheres de minorias étnicas, em alguns comitês e autoridades do Partido não têm recebido a devida atenção. Segundo as estatísticas, quase 30% dos quadros a nível municipal, incluindo quadros de minorias étnicas masculinas e femininas, possuem qualificações de nível primário e intermediário; alguns não são proficientes na aplicação de tecnologias da informação e não responderam bem ao processo de transformação digital.

O secretário do Comitê do Partido da Comuna de Sin Thau, Po My Le, participou da assinatura dos regulamentos de coordenação com a Estação de Guarda de Fronteira de A Pa Chai para garantir a defesa nacional e a segurança na área de fronteira.

As barreiras

Ao discutir as causas e barreiras que criam dificuldades no trabalho de quadros femininos de minorias étnicas, o Sr. Bui Minh Hai, Secretário do Comitê Distrital do Partido de Muong Nhe, afirmou: “Como um dos distritos montanhosos em áreas remotas e extremamente desfavorecidas da província de Dien Bien, após mais de 20 anos de estabelecimento, Muong Nhe desenvolveu-se fortemente em muitos aspectos, nos quais o trabalho dos quadros alcançou certos resultados. No entanto, devido ao baixo ponto de partida em termos de economia, a taxa de famílias pobres ainda é alta, o transporte é difícil, o nível de educação não é uniforme, juntamente com a existência de preconceitos de gênero e costumes retrógrados em uma parte das minorias étnicas, áreas remotas e isoladas criaram barreiras invisíveis, limitando as oportunidades de acesso a aprendizagem avançada, comunicação e participação no trabalho social de muitas mulheres de minorias étnicas, especialmente em minorias étnicas com muito poucas pessoas, como Cong, Si La...”.

O Sr. Mai Hoang Ha, vice-diretor do Departamento de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, disse: Nos primeiros 6 meses de 2023, a taxa de pobreza de toda a província diminuiu, mas ainda é bastante alta, em 26,6% , dos quais a taxa de pobreza de famílias de minorias étnicas representa quase 40% do número total de famílias de minorias étnicas, a maioria das famílias pobres na província são famílias de minorias étnicas.

“ Ainda há uma alta taxa de alunas de minorias étnicas abandonando a escola e se casando precocemente”, disse o professor Hoang Quoc Huy, diretor da Escola Secundária Pu Nhi para Minorias Étnicas (Comuna de Pu Nhi, Distrito de Dien Bien Dong). A igualdade na educação, bem como em muitos outros aspectos da vida social em aldeias remotas, é o objetivo. O fato de mulheres de minorias étnicas receberem responsabilidades importantes em certas localidades às vezes não é visto com igualdade.

A Sra. Po My Le, Secretária do Comitê do Partido da Comuna de Sin Thau, Distrito de Muong Nhe, compartilhou: Quando ela foi designada para ser Secretária do Comitê do Partido da Comuna de Sin Thau, muitas pessoas ficaram céticas e não aprovaram. Elas achavam que era difícil para os homens desempenharem essa tarefa e que as mulheres não a desempenhariam bem. De fato, na região fronteiriça onde "o galo canta, três países ouvem", existem muitas dificuldades e complicações, portanto, uma mulher assumir a responsabilidade de liderar o Comitê do Partido é um grande desafio. Trabalhar em uma comuna difícil, além de qualificações profissionais, teoria política e capacidade de gestão, se uma pessoa não tiver boa saúde, coragem, determinação e entusiasmo, é difícil desempenhar bem as tarefas atribuídas.

Embora o planejamento e a nomeação de quadros femininos de minorias étnicas em alguns comitês de base do Partido tenham recebido atenção, as metas não foram alcançadas devido à falta de pessoal qualificado. De uma perspectiva subjetiva, alguns quadros femininos de minorias étnicas, servidores públicos e funcionárias públicas ainda sofrem de complexo de inferioridade e não são proativos na superação de dificuldades para estudar e aprimorar suas qualificações profissionais, habilidades e capacidade de gestão.

Identificar claramente as causas que afetam a qualidade do trabalho das mulheres de minorias étnicas é a direção para encontrar soluções para remover barreiras a esse trabalho, especialmente nas áreas difíceis de minorias étnicas de Dien Bien.

Lição 3: Soluções para o desenvolvimento de funcionárias

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