Lição 2: A lei é suficiente para proteger as crianças?

(Chinhphu.vn) - Após cada caso de abuso infantil que choca a opinião pública, surge a questão de saber se o atual sistema jurídico é suficiente para dissuadir e proteger as crianças. Especialistas e autoridades acreditam que o problema atual reside não apenas nas sanções, mas também na capacidade de detecção e intervenção precoce.

Sra. Nguyen Thi Nga, Diretora Adjunta do Departamento de Mães e Crianças ( Ministério da Saúde ): O maior obstáculo atual na prevenção e no combate ao abuso infantil é a falta de coordenação eficaz e de detecção precoce nos níveis comunitário, de bairro e de aldeia. - Foto: VGP/Thuy Ha

Em entrevista a um repórter do jornal online do governo, a Sra. Nguyen Thi Nga, vice-diretora do Departamento de Mães e Crianças (Ministério da Saúde ), afirmou que, atualmente, a legislação vietnamita possui muitas normas claras para proteger as crianças da violência e do abuso familiar, não apenas da violência física, mas também da violência psicológica.

A Lei da Criança de 2016 estipula que as crianças têm o direito de serem protegidas contra todas as formas de violência, abuso, maus-tratos e danos psicológicos. A Lei de Prevenção e Controle da Violência Doméstica de 2022 também define claramente os atos de violência doméstica, incluindo atos de insulto, pressão psicológica, ameaças ou abuso contra crianças.

Em particular, o Decreto Governamental 98/2026/ND-CP estipula especificamente sanções administrativas para atos de violência física e mental contra crianças.

"Isso demonstra que a lei não trata apenas de casos de lesões graves, mas também visa prevenir precocemente comportamentos que prejudicam a psicologia, o desenvolvimento e o ambiente seguro de vida das crianças", disse a Sra. Nga.

A Sra. Nguyen Thi Mai Thoa, membro da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, afirmou que a legislação vietnamita sobre proteção infantil em geral, e sobre o tratamento da violência e do abuso contra crianças em particular, tem apresentado avanços significativos, aproximando-se gradualmente dos padrões internacionais.

A Constituição de 2013 proíbe estritamente o "abuso, a tortura, os maus-tratos e a negligência" contra crianças. A Lei da Criança estipula 11 grupos de atos proibidos, incluindo a privação do direito à vida, o abuso sexual, a violência e a negligência; também estipula a responsabilidade de informar, denunciar e denunciar atos de abuso infantil.

O Código Penal estipula os crimes que podem ser processados ​​por abuso infantil e define "cometer um crime contra uma pessoa menor de 16 anos de idade" (uma criança) como circunstância agravante.

O governo estipula sanções administrativas de até 20 milhões de VND para atos de violência contra crianças; até 15 milhões de VND para quem não denunciar ou fornecer informações sobre crianças abusadas às autoridades competentes; e também especifica as responsabilidades das agências, organizações e indivíduos relevantes para intervir em casos em que crianças necessitem de proteção urgente.

"Como se pode ver, o Vietname possui um quadro legal relativamente completo para lidar com atos de violência e abuso contra crianças. Dependendo da natureza e da gravidade da violação, os atos de violência e abuso contra crianças podem estar sujeitos a sanções administrativas ou a processos criminais. De facto, muitos atos de abuso infantil têm sido severamente punidos", afirmou a Sra. Thoa.

A lacuna entre a lei e a realidade.

No entanto, representantes da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional reconhecem que, com base na experiência prática de casos recentes de violência e abuso contra crianças, ainda existem lacunas na regulamentação e na aplicação da lei.

A Lei da Criança estipula que a proteção infantil é implementada em três níveis: "prevenção", "apoio" e "intervenção", enfatizando a "prevenção e a prevenção de riscos que possam prejudicar as crianças". No entanto, as medidas de proteção infantil nos níveis de prevenção e apoio ainda não são obrigatórias para agências, organizações, instituições de ensino, famílias e indivíduos responsáveis ​​pela proteção de crianças.

Portanto, o monitoramento e a avaliação de crianças em risco de violência e abuso em cada área residencial, bairro e sala de aula, a fim de relatar prontamente e fornecer apoio para minimizar e eliminar o risco de violência e abuso contra crianças, não têm sido realizados de forma eficaz, levando a casos prolongados de abuso infantil com consequências muito graves.

Em muitos casos de abuso infantil, quando as autoridades intervêm, as consequências são demasiado graves, até mesmo irreversíveis. - Foto ilustrativa

Capacidade de detecção precoce

A Sra. Nguyen Thi Mai Thoa observou que as penas criminais para violência e abuso contra crianças no Vietnã são atualmente bastante rigorosas. Muitos atos de abuso infantil têm sido punidos com penas muito severas, especialmente aqueles que são prolongados, cruéis, prejudicam gravemente a saúde física e mental das crianças ou levam a consequências particularmente graves.

No entanto, em muitos casos de abuso infantil, quando as autoridades intervêm, as consequências são demasiado graves, até mesmo irreversíveis. Isto demonstra que o problema reside não só no nível da punição, mas também na capacidade de detetar, alertar e prestar apoio e intervenção atempados para proteger as crianças desde o momento em que começam a apresentar sinais de abuso.

As crianças são um grupo muito vulnerável e muitas vezes não têm capacidade para se expressar ou se proteger. Enquanto isso, muitos incidentes ocorrem dentro da família – o lugar que deveria ser o mais seguro para as crianças.

"As vítimas são frequentemente crianças pequenas, algumas das quais ainda não conseguem falar, algumas são ameaçadas, isoladas, assustadas e completamente dependentes de seus abusadores (pais, cuidadores diretos); algumas não têm consciência de que o que está acontecendo com elas é errado, ilegal e que podem receber ajuda... Se a comunidade, as escolas, os serviços médicos e as autoridades locais não identificarem prontamente sinais anormais nessas crianças, é muito fácil ignorar o abuso infantil ou prolongar essa situação", enfatizou a Sra. Thoa.

Em muitos casos, não é que a comunidade ou os vizinhos desconheçam completamente o problema, mas sim que hesitam em interferir em assuntos familiares ou na privacidade dos indivíduos, temendo problemas ou desconhecendo as normas legais relativas à responsabilidade de informar, denunciar e repudiar atos de abuso infantil, falhando, assim, na aplicação dessas normas.

Compartilhando da mesma opinião, a Sra. Nguyen Thi Nga acredita que o maior "gargalo" atual na prevenção e no tratamento do abuso infantil é a falta de coordenação eficaz e detecção precoce nos níveis comunitário, de bairro e de aldeia, especialmente no contexto de uma área administrativa e população cada vez maiores, mas com uma força de trabalho muito limitada atuando com crianças.

Segundo ela, atualmente, após a reorganização das unidades administrativas em 34 províncias e cidades, a dimensão das comunas mudou significativamente. É muito difícil para um único funcionário responsável por assuntos relacionados à infância abranger toda a área sem um mecanismo de coordenação intersetorial eficiente e uma clara atribuição de tarefas e responsabilidades às áreas da saúde, educação, polícia, organizações de massa e à comunidade.

"É possível observar que o atual sistema legal e as sanções para lidar com o abuso infantil são basicamente completos. O problema é que muitos casos não são detectados precocemente ou, quando detectados, a coordenação e a intervenção são lentas e carecem de continuidade. Em alguns lugares, as informações não são compartilhadas prontamente entre as agências; as responsabilidades de cada unidade e indivíduo no tratamento dos casos às vezes não são muito claras", enfatizou a vice-diretora do Departamento da Mãe e da Criança.

Segundo a Sra. Nguyen Thi Nga, em março de 2026, o Primeiro-Ministro assinou a Decisão 427/QD-TTg para consolidar o Comitê Nacional da Infância. Muitas localidades também estabeleceram comitês diretivos para o trabalho relacionado à infância. Este é um passo muito importante, mas a questão central é que as atividades devem ser substanciais, e não meramente formais. É necessário atribuir responsabilidades claramente, realizar reuniões regulares e monitorar proativamente a situação das crianças até o nível de aldeia, povoado e grupo residencial para detectar riscos precocemente.

Atualmente, o Departamento de Saúde Materno-Infantil está assessorando o Ministério da Saúde na emissão de diretrizes sobre a organização das atividades do Comitê de Proteção à Criança em nível comunal, especialmente para apoiar os novos funcionários após a reorganização das unidades administrativas. O objetivo é fortalecer a rede de proteção à criança na base, ajudando a detectar incidentes precocemente, a lidar com eles mais rapidamente e a minimizar as consequências negativas para as crianças.

>> Lição 3: Completando a Rede de Proteção à Criança

Anh Tho - Thuy Ha

Fonte: https://baochinhphu.vn/bai-2-phap-luat-da-du-suc-bao-ve-tre-em-102260528135747925.htm