Lições de Nhon Trach

É difícil adivinhar, a partir desta foto tirada durante sua recente inspeção à usina de energia a GNL Nhon Trach 3&4 em 9 de maio, o que mais preocupava o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, em relação ao projeto – um projeto de importância nacional cujos obstáculos à implementação poderiam ser incluídos em livros didáticos.

A maior preocupação dos formuladores de políticas agora, para dizer o mínimo, é nada menos que a escassez de energia. No entanto, parece que a preocupação e a ação prática não estão caminhando juntas. Alguns projetos e empresas que investem na geração de energia ainda estão lutando para superar dificuldades, sem um prazo claro para a resolução. Um exemplo notório é o projeto Nhon Trach 3&4 em Dong Nai , um projeto energético de importância nacional e fundamental, no qual a PetroVietnam Power Corporation (PVPower) investiu.

Este é o primeiro projeto de usina termelétrica em desenvolvimento no Vietnã utilizando gás natural importado (GNL), com um investimento total de US$ 1,4 bilhão e capacidade de 1624 MW. Quase 90% da obra já foi concluída, mas justamente quando tudo indicava que o projeto seria finalizado dentro do prazo (com testes programados para agosto de 2024), ele se deparou com alguns obstáculos realmente inacreditáveis.

Não há terreno disponível para construir um canal de descarga de água de resfriamento!

Isso pode parecer uma piada, mas é verdade. A PVPower está enfrentando um impasse com a Tin Nghia Corporation, empresa que administra o terreno no parque industrial de Ong Keo. A situação é simples: a PVPower quer arrendar o terreno para construir um canal de descarga de água de resfriamento, um componente crucial para o funcionamento da usina. No entanto, a Tin Nghia descumpriu o acordo, elevando o preço do arrendamento para US$ 100/m², apesar de um acordo prévio firmado em outubro de 2021. Como resultado, o negócio está paralisado.

O Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien (terceiro da esquerda para a direita), durante uma visita às instalações do projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) Nhon Trach 3&4, um investimento da PVPower.

Agora, após meses de reclamações, a PVPower encontra-se numa situação delicada, sem saber a quem recorrer para resolver o problema – o Comitê Popular da província de Dong Nai (a Corporação Tin Nghia está descartada) ou uma autoridade superior? A empresa já apresentou diversas reclamações, inúmeros relatórios e, mais recentemente, em 9 de maio de 2024, a PVPower apresentou, mais uma vez, o seu caso ao Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, durante a sua visita de trabalho a Dong Nai, com o objetivo de solucionar os obstáculos ao projeto.

Neste momento, o desejo do investidor provavelmente é mais simples do que nunca: arrendar o terreno diretamente do governo local, mas não se sabe ao certo quando esse desejo será devidamente considerado!

Qual seria um preço razoável para a eletricidade?

Uma das condições cruciais para a sobrevivência de um projeto de usina termelétrica é o preço de venda da eletricidade, e para Nhon Trach 3 e 4, isso é ainda mais importante, pois está relacionado à questão das importações de GNL (Gás Natural Liquefeito) e aos empréstimos bancários. No entanto, encontrar um consenso com o comprador de eletricidade, o Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN), é muito difícil neste momento.

A verdadeira questão agora é mudar a perspectiva sobre o que é razoável. O investidor propôs uma taxa de controle de qualidade de 72% a 90%, com um preço de venda em torno de 2800 VND/kWh. Naturalmente, a EVN (Vietnam Electricity) rejeitou essa proposta. Os motivos da EVN foram claros: essa demanda cria riscos que aumentariam os preços da eletricidade e é injusta para outros tipos de usinas.

A reação da EVN não é totalmente descabida, considerando a situação atual, em que o preço médio de varejo por kWh é um pouco superior a 2000 VND (sem IVA). No entanto, a irracionalidade ou racionalidade do mercado de eletricidade não deve se limitar ao momento presente. Se ampliarmos nossa perspectiva, quando as fontes de energia tradicionais não puderem mais ser desenvolvidas, juntamente com a pressão para implementar a COP 26, o preço proposto pelo investidor poderá, de fato, ser adequado no futuro.

Lições de Nhon Trach

Os dois problemas acima mencionados representam dois desafios importantes do projeto Nhon Trach 3 e 4. É claro que esses obstáculos serão eventualmente resolvidos, portanto, o que precisa ser feito agora é considerar as lições aprendidas com essa experiência para acelerar outros projetos e evitar o risco de escassez de energia elétrica em um futuro próximo.

Agora que o plano de implementação do Plano de Desenvolvimento Energético 8 foi divulgado, resta muito pouco tempo. Portanto, se tudo não for revisto, avaliado e implementado com uma mentalidade completamente nova, o sucesso do plano não poderá ser garantido.

Para acelerar a implementação do projeto, o primeiro passo é simplificar ao máximo os procedimentos relacionados. Todo o processo, desde a designação do investidor até o início do projeto, precisa ser revisto (incluindo a verificação do projeto) e quaisquer elementos inadequados que impactem negativamente o tempo de implementação devem ser completamente eliminados. Em Nhon Trach, um exemplo claro dessa necessidade de mudança é o processo de arrendamento de terras, uma tarefa que consome muito tempo do investidor e afeta diretamente o andamento do projeto.

Além disso, no caso da geração de energia a partir de GNL, é crucial entender que não se trata de um projeto isolado. Na realidade, é uma cadeia que engloba a importação de GNL, o armazenamento e os terminais de GNL, a distribuição do gás, a geração de eletricidade, a conexão e transmissão à rede e a venda da eletricidade. Portanto, a resolução de problemas exige a consideração da eficiência de toda a cadeia para alcançar benefícios a longo prazo; caso contrário, os conflitos de interesse entre as diferentes etapas se tornarão muito difíceis de solucionar.

Em última análise, a eficácia da implementação do Plano 8 depende inteiramente das pessoas e, especificamente, dos funcionários em todos os níveis e etapas dos ministérios, departamentos e localidades. A forma como lidam com cada documento e com cada proposta, e se cumprem verdadeiramente as suas responsabilidades, impacta diretamente o progresso e o sucesso do projeto.

Talvez o projeto Nhon Trach 3 e 4 não deva mais ser visto apenas como uma questão da PVPower. De acordo com o plano de implementação do Plano de Desenvolvimento Energético 8, o Vietnã terá 10 projetos de energia a GNL até 2030. Já estamos em maio de 2024; podemos calcular o tempo restante, mas o tempo é implacável e não espera por ninguém!

Fonte: https://thoidai.com.vn/bai-hoc-nhon-trach-199764.html