O Ministério da Educação e Formação solicitou à província de Quang Ninh que suspenda temporariamente as fusões de escolas.

Uma delegação do Ministério da Educação e Formação realizou recentemente uma inspeção e uma sessão de trabalho com o Departamento Provincial de Educação e Formação de Quang Ninh sobre a fusão de escolas públicas na localidade.

Assim, desde o final de outubro, na implementação da política de reorganização da rede de instituições de ensino , a província de Quang Ninh realizou fusões em larga escala de escolas para otimizar o sistema e melhorar a eficiência da gestão. No entanto, a implementação rápida e generalizada resultou em muitas deficiências, impactando a qualidade da educação e a estabilidade do corpo docente.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 1. — Muitas escolas em Quang Ninh revelaram inúmeras deficiências após as fusões.

Segundo um representante do Departamento de Educação Geral (Ministério da Educação e Formação), as estatísticas mostram que toda a província reduziu 280 das 570 instituições públicas de ensino, o equivalente a quase 50%, em um curto período de tempo. Especificamente, o número de escolas sob a gestão direta dos Comitês Populares de nível comunal foi reduzido de 477 para 212, uma redução de mais da metade. No ensino fundamental II, algumas áreas fundiram de três a quatro escolas em uma só, ultrapassando em muito as recomendações do Ministério da Educação e Formação.

Segundo avaliação do Ministério da Educação e Formação, as fusões resultaram num aumento drástico do tamanho das escolas, das turmas e das unidades escolares. Um relatório do Departamento de Educação e Formação de Quang Ninh mostra que 81 instituições de ensino em 36 comunas e bairros excedem as normas das Circulares 13/2020 e 23/2024. Destas, 13 escolas têm entre 10 e 16 unidades escolares, 7 escolas têm mais de 70 turmas e, excepcionalmente, a Escola Primária Bai Chay tem 95 turmas e a Escola Primária Ly Thuong Kiet tem 97 turmas, 2,5 vezes o limite permitido.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 2. — Muitas escolas em Quang Ninh aumentaram o número de turmas, ultrapassando os limites estabelecidos.

Há um excedente de pessoal administrativo e de funcionários em muitos lugares, enquanto a estrutura organizacional ainda não está estável e a transferência de professores entre escolas enfrenta muitas dificuldades.

Segundo avaliação do Ministério da Educação e Formação, as fusões escolares em Quang Ninh não só levaram à sobrecarga de pessoal, como também afetaram modelos educacionais especializados, especialmente escolas com regime de internato e semiinternato para minorias étnicas. Muitas escolas, após as fusões, deixaram de atingir a percentagem mínima de alunos em regime semiinternato exigida pela Circular 03/2023, resultando na perda da elegibilidade para políticas de apoio destinadas a minorias étnicas e regiões montanhosas. Os alunos em áreas remotas enfrentam maiores dificuldades de transporte e acesso à educação.

A infraestrutura também representa um grande obstáculo. Embora o número de escolas tenha diminuído, o número de alunos, salas de aula e necessidades de internato aumentou, enquanto muitas localidades não receberam investimentos para ampliar salas de aula, cozinhas, banheiros, dormitórios ou transporte. Essa situação acarreta o risco de superlotação e problemas de segurança na vida escolar.

Além disso, o ritmo acelerado das fusões afetou professores, alunos e pais, levando à instabilidade psicológica. Algumas escolas tiveram que organizar aulas em vários locais, causando transtornos na gestão e nas atividades profissionais, e afetando a qualidade do ensino.

É necessária uma avaliação de impacto abrangente.

Tendo em conta estas deficiências, o Ministério da Educação e Formação emitiu um documento solicitando à província de Quang Ninh que suspenda temporariamente os planos de fusão para realizar uma avaliação de impacto abrangente, incluindo aspetos profissionais, sociais e financeiros.

Bộ GD-ĐT yêu cầu Quảng Ninh tạm dừng sáp nhập trường học - Ảnh 3. — O Ministério da Educação e Formação solicitou a Quang Ninh que suspenda temporariamente a implementação de novos planos de fusão, a fim de realizar uma avaliação de impacto abrangente.

O Ministério da Educação e Formação também solicitou à província que reorganizasse sua estrutura de pessoal de acordo com as Circulares 19/2023 e 20/2023, revisasse o número de vice-diretores e funcionários e ajustasse os níveis de pessoal à situação atual. Ao mesmo tempo, concedeu ao Departamento de Educação e Formação a flexibilidade para recrutar e transferir professores entre municípios, a fim de garantir que o ensino e a aprendizagem não sejam interrompidos.

O Ministério da Educação e Formação exige uma revisão e um aumento do investimento em infraestruturas e equipamentos de ensino, especialmente em zonas montanhosas, rurais e insulares; a manutenção da localização das escolas em zonas de difícil acesso e a prevenção de fusões que possam comprometer as oportunidades de internato e regime de tempo parcial para estudantes de minorias étnicas.

Além disso, o Ministério da Educação e Formação propôs o estudo de mecanismos de apoio aos professores afetados por fusões, especialmente aqueles que têm de lecionar em várias escolas ou em escolas especializadas cujos modelos estão a ser alterados.

A avaliação do Departamento de Educação Geral também indica que as fusões escolares em Quang Ninh, embora motivadas pela necessidade de simplificar e modernizar o sistema educacional, revelaram muitos problemas de organização e gestão. O pedido de suspensão temporária feito pelo Ministério da Educação e Formação é considerado uma medida necessária para avaliar e ajustar as políticas, garantindo que o processo de reforma educacional seja mais eficaz, sustentável e humanizado.

É necessária uma avaliação de impacto abrangente.

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