Uma mudança em direção a uma administração centrada nas pessoas.

Legenda da foto — Pessoas comparecem ao Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Rach Gia para realizar procedimentos. Foto: Van Si/TTXVN.

Após quase um ano de operação do modelo de governo local de dois níveis, a província de An Giang enfrentou diversas limitações e dificuldades; no entanto, com os esforços e a determinação do comitê do Partido e do governo local na liderança e orientação, um sistema administrativo simplificado, eficaz e eficiente foi construído para servir a população e as empresas, contribuindo para a promoção do desenvolvimento socioeconômico , da defesa nacional e da segurança.

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Esforços para servir o povo

Van Khanh é uma das comunas costeiras remotas da província de An Giang , abrangendo uma área de quase 91 quilômetros quadrados e com uma população de 22.000 pessoas. O Sr. Nguyen Van Bang, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Van Khanh, afirmou que, com a implementação de um modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Popular da Comuna recebeu mais autoridade para lidar com procedimentos administrativos, resultando em um aumento da carga de trabalho e maiores exigências por serviços de qualidade para cidadãos e empresas.

A comuna concentra-se em soluções para melhorar a qualidade da reforma dos procedimentos administrativos e da transformação digital, tais como: rever e atribuir claramente responsabilidades a cada funcionário público na receção, processamento e entrega dos resultados dos procedimentos administrativos, de acordo com o modelo de governo local de dois níveis; capacitar e desenvolver competências em transformação digital, utilizando software de balcão único, serviços públicos online e assinaturas digitais para funcionários e servidores públicos. A comuna aplica um software eletrónico unificado de balcão único, garantindo uma ligação perfeita com o sistema de nível superior; incentiva as pessoas a submeterem pedidos online, no todo ou em parte, para os procedimentos administrativos elegíveis; aplica assinaturas digitais e documentos eletrónicos, reduzindo gradualmente os documentos em papel; associa os resultados da resolução dos procedimentos administrativos e o nível de satisfação dos cidadãos às avaliações de desempenho e prémios anuais; padroniza o processo de receção e resolução de pedidos de forma interligada, evitando sobreposições e concluindo-o dentro do prazo estipulado.

Em particular, a comuna está promovendo o papel da Equipe de Tecnologia Digital Comunitária no apoio à população, especialmente idosos e famílias de baixa renda. A localidade propõe orientar a Equipe de Tecnologia Digital Comunitária a auxiliar as pessoas no preenchimento de formulários online nos escritórios locais e em domicílio para alguns procedimentos administrativos simples, criando uma base para o acesso da população aos serviços públicos online; e desenvolver materiais e vídeos instrutivos simples e fáceis de entender sobre a realização de procedimentos administrativos online.

Os líderes do Comitê Popular da comuna de Van Khanh também afirmaram que a localidade ainda enfrenta algumas limitações e dificuldades, como o aumento no número de solicitações processadas, mas a escassez de pessoal; as habilidades em TI de alguns funcionários públicos ainda não são suficientes para operar o sistema sem problemas; o software de atendimento único às vezes fica sobrecarregado ou apresenta mau funcionamento, causando interrupções no procedimento de processamento; a conectividade de dados entre as agências provinciais e comunais às vezes não é sincronizada; o escritório ainda utiliza instalações antigas, sem investimento sincronizado em equipamentos, e a área de recepção é apertada, afetando a qualidade do serviço...

A comuna de Binh An abrange uma área de mais de 73 quilômetros quadrados e tem uma população de mais de 60.000 pessoas, das quais o grupo étnico Kinh representa quase 62%, os Khmer quase 26% e os Hoa 12%. A operação do modelo de governo local de dois níveis trouxe mudanças positivas na organização e no funcionamento do sistema político . O aparato foi simplificado, reduzindo as etapas intermediárias; as funções e tarefas foram claramente definidas, contribuindo para o aumento da eficiência na gestão e administração e para a redução dos procedimentos de processamento de trabalho; a reforma administrativa vinculada à transformação digital foi acelerada, contribuindo para a liberação de recursos e a promoção do desenvolvimento socioeconômico, especialmente em áreas com potencial local.

O município implementou 401 procedimentos administrativos sob sua jurisdição, um aumento de 201 procedimentos em comparação com o período anterior a 1º de julho de 2025. O Centro de Serviços Administrativos Públicos do município recebeu mais de 5.700 solicitações, com uma taxa de sucesso de 98% na resolução de procedimentos administrativos; uma taxa de digitalização de 95%; e uma taxa de satisfação dos cidadãos superior a 95%.

Além das conquistas, os líderes da comuna de Binh An apontaram francamente algumas limitações e dificuldades, tais como: a coordenação entre algumas agências e unidades na resolução de problemas às vezes não é estreita nem sincronizada; a reforma administrativa e a transformação digital ainda não produziram mudanças claras; a exploração e o uso de softwares não são sincronizados e não são altamente eficazes; a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital ainda é inconsistente. Algumas áreas carecem de documentos orientadores completos ou ainda não emitiram documentos substitutos, o que leva à confusão na organização da execução de tarefas em nível comunal, especialmente nas áreas de assuntos internos, saúde , assuntos étnicos e religiosos, assistência social e políticas para trabalhadores não qualificados; as condições para a transformação digital não estão sincronizadas; as habilidades de aplicação de tecnologia da informação de parte dos funcionários e servidores públicos, especialmente em nível de aldeia, ainda são limitadas; a conexão e a interoperabilidade de dados entre os sistemas ainda são inadequadas, afetando a eficiência da exploração e da operação.

O Sr. Tran Phi Long, funcionário da filial do Escritório Intermunicipal de Registro de Terras de Chau Thanh, está encarregado do trabalho no Comitê Popular da Comuna de Binh An desde 1º de julho de 2025. Durante o seu trabalho, o Sr. Long frequentemente encontra dificuldades devido a erros técnicos no software do serviço eletrônico de atendimento único, resultando em lentidão no funcionamento do portal. A maioria dos moradores não tem familiaridade com o uso de computadores e aplicativos móveis para enviar documentos pelo portal eletrônico. Portanto, o Sr. Long precisa fornecer orientações passo a passo ou solicitar as informações do VNeID (Número de Identificação do Governo da Comuna) dos moradores para auxiliá-los. Para problemas com o portal eletrônico, ele contata proativamente especialistas técnicos para obter suporte rápido, evitando atrasos. Durante seu trabalho na comuna, se surgir algum problema ou dificuldade, ele os relata proativamente à liderança da filial para uma resolução rápida e eficaz para os moradores.

Para melhorar o processamento dos procedimentos administrativos relacionados a terras no Centro de Serviços Administrativos Públicos da comuna, o Sr. Long sugeriu que as autoridades superiores pesquisem e desenvolvam softwares para agilizar e simplificar o processamento de solicitações; e que cada Centro de Serviços Administrativos Públicos da comuna tenha um funcionário adicional para auxiliar os cidadãos no encaminhamento ou na solicitação de documentos, economizando tempo no processo de recebimento das solicitações.

Aprimoramento das competências e infraestruturas digitais

O Sr. Huynh Thanh Son, Vice-Presidente do Comitê Popular da comuna de Binh An, afirmou que, para que o aparato administrativo em nível comunal funcione de forma mais eficaz no futuro, a comuna solicita ao Governo Central que se atente ao aperfeiçoamento das normas sobre a estrutura organizacional, garantindo que o nível comunal seja consistente com os órgãos verticais em nível provincial; que considere o aumento do número de funcionários em nível comunal com base nos cargos, carga de trabalho, população, área e outros fatores específicos; e que ajuste prontamente as políticas de salários e benefícios para funcionários e servidores públicos em nível comunal, de modo que sejam compatíveis com a carga de trabalho e as responsabilidades atribuídas.

A província recrutará prontamente funcionários públicos para preencher as vagas, em comparação com o número alocado às localidades; atualizará e aprimorará sistemas de software, tais como: o Sistema de Informação para a operação e gestão de órgãos do Partido; o sistema eletrônico de atendimento único da província de An Giang; o sistema de processamento de documentos da Frente da Pátria... garantindo dados fluidos, eficientes, sincronizados e unificados entre os sistemas; e fortalecerá a equipe responsável pela tecnologia da informação e transformação digital no nível das comunas.

A eficácia do modelo decorre da promoção da descentralização e da delegação de poder. O Conselho Popular Provincial e o Comitê Popular emitiram inúmeras resoluções e decisões que descentralizam e delegam autoridade de forma significativa para o nível local em áreas como procedimentos administrativos, recursos humanos e finanças; as tarefas de execução orçamentária e gestão na educação e no meio ambiente são transferidas diretamente para o nível das comunas, permitindo que as localidades sejam proativas e flexíveis em suas operações.

O secretário do Partido na província de An Giang, Nguyen Tien Hai, afirmou que a organização de um modelo de governo local de dois níveis é uma política correta e estratégica, visando simplificar o aparato e melhorar a eficácia da gestão estatal.

Para melhorar a eficiência do sistema de governo local de dois níveis no futuro, o Comitê Provincial do Partido de An Giang orientou todos os níveis e setores a se concentrarem na implementação de soluções inovadoras. Estas incluem o fortalecimento da liderança, a promoção da comunicação, a inspeção e a supervisão para abordar prontamente as questões emergentes; e a continuidade da promoção da descentralização e da delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos com base nos "seis princípios claros" (pessoa clara, tarefa clara, responsabilidade clara, autoridade clara, prazo claro, resultados claros). A localidade continuará a construir uma estrutura de base próxima da população e moderna; priorizará o investimento em infraestrutura digital para áreas remotas, montanhosas e de fronteira; promoverá a aplicação de IA e Big Data na gestão; fortalecerá a formação em competências digitais e capacidades multidisciplinares; atrairá recursos humanos de alta qualidade; e criará incentivos para que os funcionários se dediquem integralmente ao seu trabalho.

"Além disso, a província orientou as unidades a concretizarem prontamente as tarefas em planos com cronogramas claros e responsáveis definidos; cada funcionário, especialmente o chefe de cada unidade, deve demonstrar um espírito de ousadia para pensar, ousadia para agir e ousadia para assumir a responsabilidade pelo bem comum, a fim de promover um desenvolvimento rápido e sustentável para An Giang", enfatizou o Secretário Provincial do Partido, Nguyen Tien Hai.

Uma mudança em direção a uma administração centrada nas pessoas.

Quase um ano após a implementação do modelo de governo local de dois níveis, An Giang construiu um sistema administrativo simplificado, eficaz e eficiente para servir a população e as empresas.

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