Reforma processual - 'O parâmetro' é a prática.

A reforma dos procedimentos administrativos tem sido uma aspiração prática da população e da comunidade empresarial há muito tempo, especialmente quando os custos de conformidade e o tempo de processamento continuam sendo um fardo. A publicação da Circular nº 1409 pelo Ministério da Justiça, que implementa a redução e a simplificação de procedimentos de acordo com a Resolução Governamental nº 66/NQ-CP, com o objetivo de reduzir o tempo e os custos em 50% e abordar de forma abrangente as condições comerciais desfavoráveis, cria expectativas de uma transformação substancial em um futuro próximo.

Funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de An Khánh orientam os moradores no preenchimento de formulários online. (Foto: Divulgação)

Nos últimos tempos, apesar de inúmeras iniciativas de reforma, os procedimentos administrativos em algumas áreas continuam complexos, demorados e geram custos não oficiais, impactando diretamente as operações de cidadãos e empresas. Portanto, a meta de reduzir o tempo de processamento e os custos de conformidade em 50% serve tanto como princípio orientador quanto como compromisso concreto com a eficiência dos serviços.

Além disso, a tarefa de eliminar e simplificar todas as condições de investimento e negócios desnecessárias, contraditórias, sobrepostas, vagas ou pouco claras é vista como um passo para remover os gargalos do sistema.

Na realidade, muitas empresas enfrentam dificuldades para atender a condições qualitativas que carecem de critérios específicos, o que leva a interpretações e aplicações divergentes entre as agências. Abordar definitivamente essas deficiências contribuirá para a criação de um ambiente jurídico transparente, reduzindo riscos e custos de conformidade.

Em particular, a exigência de abolir todas as condições de investimento e de atividade empresarial para setores e profissões não incluídos na lista de licenças condicionais da Lei de Investimentos demonstra uma determinação em reforçar a disciplina legal. Isso serve de base para garantir a uniformidade e a consistência do sistema regulatório, limitando o surgimento de "sublicenças" em suas diversas formas.

No entanto, sempre existe uma lacuna entre o objetivo e a implementação. O maior desafio reside na fase de implementação. A redução do tempo e dos custos só se torna verdadeiramente significativa quando os cidadãos e as empresas sentem claramente a mudança no processo de gestão dos procedimentos.

Sem mecanismos eficazes de monitoramento e supervisão, as reformas podem facilmente se tornar superficiais, simplificando processos no papel, mas com pouca mudança na prática.

Uma questão que precisa ser abordada francamente é a competência e a responsabilidade dos funcionários e servidores públicos. A reforma dos procedimentos administrativos não se limita à alteração de regulamentos, mas exige uma mudança na mentalidade de implementação. À medida que os regulamentos se tornam mais transparentes, as exigências de prestação de contas também aumentam. Portanto, é necessário vincular a melhoria institucional à melhoria da qualidade dos funcionários responsáveis ​​pela implementação, considerando isso como condição para garantir a eficácia da reforma.

Com o objetivo específico de reduzir tempo e custos e de combater definitivamente as condições comerciais abusivas, o Ministério da Justiça estabeleceu requisitos claros para os órgãos do sistema administrativo.

Se implementada de forma séria e abrangente, esta será uma etapa importante na construção de uma administração orientada para o serviço, criando mais espaço para o desenvolvimento socioeconômico no período vindouro.

Fonte: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/