A respeito dos resultados iniciais e das dificuldades encontradas após um ano de funcionamento do sistema de governo local de dois níveis, a Sra. Le Thi Thanh, Diretora do Departamento de Assuntos Internos da província de Quang Tri , conversou com um repórter do jornal Dan Tri.
Abordando a questão de "buscar opiniões de forma indireta, esperando por superiores"
Poderia avaliar as mudanças nas operações da unidade após um ano da implementação do sistema de governo local de dois níveis?

Sra. Le Thi Thanh, Diretora do Departamento de Assuntos Internos da província de Quang Tri (Foto: Nhat Anh).
Na minha opinião, o sistema de governo de dois níveis em Quang Tri funciona de forma estável, tranquila e eficaz. A direção e a gestão, desde a província até as comunas e distritos, são unificadas e sincronizadas. A racionalização da força de trabalho contribui para a economia de recursos orçamentários. A reforma administrativa e a transformação digital geraram mudanças significativas na prestação de serviços e melhoraram a qualidade dos serviços públicos.
Nas comunas e bairros, houve uma abordagem mais proativa na inovação dos métodos de trabalho. A capacidade e a atitude de serviço dos funcionários e servidores públicos a nível comunal melhoraram gradualmente; o trabalho de receber e processar o feedback e as sugestões da população tem sido realizado com seriedade.

Moradores da província de Quang Tri comparecem ao Centro de Serviços Administrativos Públicos para concluir procedimentos (Foto: Tien Thanh).
Segundo ela, o problema de "buscar opiniões indiretamente" e "esperar por superiores" foi resolvido?
A liderança da província de Quang Tri sempre manteve uma disciplina e ordem administrativa rigorosas. Após a fusão, o Presidente do Comitê Popular Provincial enfatizou três pontos-chave.
Em primeiro lugar, reforçar o papel proativo das agências, unidades e localidades no aconselhamento e na implementação de tarefas dentro das suas áreas de responsabilidade.
Em segundo lugar, é importante enfatizar o papel do líder, vinculando a responsabilidade individual à responsabilidade coletiva, bem como aos resultados e à eficácia alcançados.
Em terceiro lugar, existe uma crescente demanda por serviços de consultoria eficazes e de alta qualidade. Os documentos de consultoria devem garantir completude, fundamentação jurídica, relevância prática e uma posição clara, expressando um ponto de vista inequívoco e uma proposta de ação.

Muitos procedimentos administrativos podem ser concluídos pelos cidadãos diretamente no nível da comuna (Foto: Tien Thanh).
O aumento da descentralização e da delegação de poder transformou as comunas, que antes apenas executavam tarefas seguindo diretrizes, em entidades diretamente responsáveis pela resolução de problemas decorrentes de situações práticas. Muitos funcionários e líderes comunais e de bairros têm pesquisado, aconselhado e proposto soluções de forma proativa, assumindo a responsabilidade em vez de esperar e depender de instâncias superiores.
Pode-se afirmar que houve mudanças positivas na superação da situação de "buscar opiniões indiretamente" e "esperar por opiniões de superiores". Para garantir a eficácia a longo prazo, acredito ser necessário continuar aprimorando o mecanismo de descentralização e delegação de forma a definir claramente a autoridade e a responsabilidade, para que as autoridades em nível de comuna possam executar tarefas de forma proativa e limitar solicitações desnecessárias de opiniões.
Para melhorar a capacidade, a competência e o espírito proativo dos funcionários de base, que soluções o Departamento de Assuntos Internos implementou, Senhora?
Determinamos que devemos implementar simultaneamente soluções relativas à estrutura organizacional, à gestão de pessoal e aos mecanismos de apoio ao desempenho das funções públicas. Iremos concentrar-nos na revisão e reorganização da força de trabalho para que corresponda aos cargos. Iremos reforçar a formação e o desenvolvimento em competências de gestão pública, consultoria, gestão de situações de crise, aplicação de tecnologias de informação e transformação digital para melhorar a capacidade de serviço público dos funcionários de base.
As autoridades locais também priorizam consistentemente a formação de uma equipe de funcionários competentes, responsáveis e inovadores. A avaliação dos funcionários será vinculada aos resultados e produtos do trabalho, bem como ao nível de satisfação dos cidadãos e das empresas. Equipes e indivíduos que ousarem pensar, ousar agir e ousar assumir a responsabilidade pelo bem comum serão prontamente reconhecidos.
Uma ferramenta inovadora para medir o desempenho dos funcionários.
Como você avalia o impacto da tecnologia na qualidade da governança, na condução dos procedimentos administrativos e na responsabilização dos funcionários?
Acredito que a transformação digital e a aplicação da tecnologia são tendências inevitáveis, que contribuem para a mudança dos métodos de administração pública, criando um avanço abrangente na qualidade da governança, na resolução de procedimentos administrativos e na responsabilidade de funcionários e servidores públicos.

Robôs com inteligência artificial estão sendo usados em diversas localidades da província de Quang Tri para auxiliar na resolução de procedimentos administrativos (Foto: Dang Ha).
A tecnologia conecta províncias a municípios, criando um sistema operacional em tempo real. A aplicação de plataformas digitais permite que as diretrizes sejam transmitidas e implementadas rapidamente. Líderes em todos os níveis tomam decisões com base em dados visuais, em vez de relatórios tradicionais com atrasos significativos.
Por exemplo, em 2025, a liderança e a gestão de Quang Tri tornaram-se um exemplo brilhante de reforma administrativa, atingindo 97,37% da meta e ficando em 11º lugar entre 34 províncias e cidades.
As ações decisivas em nível macro, juntamente com a mudança de mentalidade de "gestão" para "serviço", criaram uma transformação clara, ajudando Quang Tri a atingir uma pontuação de 99,30% na reforma dos procedimentos administrativos em 2025, classificando-se em 17º lugar entre 34 províncias e cidades.
A tecnologia também é uma ferramenta para controlar o desempenho das funções públicas. Quando cada operação está vinculada a cada conta e cargo, os funcionários e servidores públicos não podem se esquivar da responsabilidade nem culpar fatores externos. A competência não é mais avaliada subjetivamente, mas sim medida por indicadores-chave de desempenho (KPIs) e pelo nível de satisfação do cidadão.
Segundo ela, qual foi a mudança mais significativa nos funcionários de nível comunal no período atual?
Na minha opinião, a mudança mais importante para os funcionários de nível comunal hoje é uma mudança na mentalidade em relação ao serviço ao povo. Sua autoridade pode ser ampliada e seus métodos de trabalho podem ser reformados, mas se o pensamento deles continuar fortemente focado na gestão e na resolução de assuntos de forma administrativa, a eficácia do serviço não será alta.
Quando os funcionários adotam uma mentalidade centrada nas pessoas, considerando a satisfação do cidadão como a medida da qualidade do seu trabalho, eles aprendem proativamente, aprimoram suas habilidades e qualificações, utilizam eficazmente a autoridade que lhes é atribuída e refinam seus métodos de trabalho para melhor servir os cidadãos e as empresas.
A mudança de mentalidade é o cerne e a força motriz por trás das mudanças nos métodos de trabalho, um fator chave que contribui para a construção de governos locais cada vez mais profissionais que atendam melhor à população.
Então, quais são os maiores desafios que o sistema de governo local de dois níveis enfrenta atualmente, e quais são as soluções para lidar com esses desafios, senhora?
Com base na implementação prática do sistema de governo local de dois níveis, na minha opinião, as dificuldades mais proeminentes são o aumento da carga de trabalho e da autoridade a nível municipal, as exigências cada vez maiores de competência profissional, habilidades de gestão e aplicação de tecnologia entre os funcionários e servidores públicos; e a infraestrutura digital limitada e as condições de trabalho precárias em algumas áreas.

Autoridades da comuna de Tuyen Hoa, província de Quang Tri, vão diretamente às aldeias e povoados para tratar dos procedimentos administrativos para a população (Foto: Tien Thanh).
Para lidar com essas dificuldades e desafios, a província de Quang Tri se concentrará em três grupos principais de soluções.
Em primeiro lugar, continue a rever e a melhorar as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional das agências e unidades; defina claramente as funções de coordenação entre as agências e unidades para garantir responsabilidades claras para cada tarefa e atividade.
Em segundo lugar, precisamos fortalecer a formação e o desenvolvimento de quadros e funcionários públicos, especialmente aqueles em nível comunal.
Em terceiro lugar, fortalecer a transformação digital, reformar os procedimentos administrativos, melhorar a qualidade dos serviços públicos online e usar a satisfação dos cidadãos e das empresas como medida de sucesso.
Acredito que, com o consenso da população, a determinação dos funcionários e servidores públicos e a orientação atenta de todos os níveis, o governo local de dois níveis contribuirá efetivamente para a construção de uma administração moderna e profissional que sirva ao povo e ajude a província de Quang Tri a se desenvolver ainda mais.
Obrigada, senhora!
Fonte: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm








