É necessário um mecanismo específico para gerir mais de 10.000 imóveis excedentes (casas e terrenos).

O Ministério das Finanças está a submeter um projeto de Resolução Governamental sobre mecanismos e políticas específicas para acelerar o processo de gestão e utilização de casas e terrenos excedentes resultantes da reestruturação e racionalização do aparelho organizacional do sistema político e da reorganização das unidades administrativas.

A sede do Departamento de Educação e Treinamento da província de Dong Thap, localizada no bairro de Cao Lanh, tornou-se redundante após a fusão. Foto: Nhut An/TTXVN

Assim, a Resolução visa remover obstáculos relacionados a mecanismos e políticas, reduzir os prazos de processamento e, dessa forma, melhorar a eficiência da gestão e utilização dos recursos excedentes de habitação e terrenos gerados pela reorganização das unidades administrativas distritais e municipais, bem como pela implementação do modelo de governo local de dois níveis.

Relatórios das localidades indicam que, até o final de janeiro de 2026, quase 26.000 imóveis haviam concluído a Etapa 1, identificando claramente as entidades responsáveis ​​por sua gestão, uso e exploração. No entanto, mais de 10.000 imóveis ainda precisam ser processados ​​na Etapa 2, uma fase crucial que determina a eficácia da exploração dos ativos. Na prática, à medida que as localidades entram na fase acelerada de processamento da Etapa 2, elas se deparam com diversas dificuldades, como o excedente de imóveis que, na verdade, são escritórios e instalações operacionais de agências, organizações e unidades, cujos projetos e funções não são mais adequados para exploração quando transferidos para organizações com a função de gerenciar e operar habitações locais. Simultaneamente, são necessários mecanismos e políticas específicos referentes aos procedimentos de transferência, valores de aluguel e períodos de fixação de preços para agilizar o processo de colocação desses imóveis em uso, prevenindo danos, deterioração e desperdício.

Além disso, em muitos casos, casas e terrenos carecem ou perderam a documentação legal; alguns foram destinados à habitação ou invadidos, e a regularização da documentação de acordo com as normas leva tempo. Simultaneamente, a organização da remoção forçada de famílias e a limpeza do terreno antes do processo enfrentam muitas dificuldades, pois as agências e entidades proprietárias dos imóveis não possuem a autoridade, as funções e a estrutura organizacional necessárias.

Além disso, algumas casas e terrenos excedentes não foram imediatamente utilizados para obras públicas, como bibliotecas, parques, instalações culturais e esportivas , etc., devido à necessidade de realizar procedimentos para mudança de função do terreno, liquidação de ativos no terreno, ajuste do planejamento, etc.

O Ministério das Finanças declarou que, tendo em conta as deficiências acima mencionadas e a necessidade urgente de lidar com o excedente de ativos públicos, a criação de um mecanismo único e inovador é necessária para resolver os problemas emergentes.

Na gestão de imóveis e terrenos excedentes em casos especiais, de acordo com o projeto de Resolução, para imóveis e terrenos excedentes resultantes de reestruturações organizacionais e reorganizações de unidades administrativas, com base em propostas das agências, organizações e unidades gestoras, a autoridade competente analisará e decidirá sobre a sua transferência para a localidade para gestão e administração em conformidade com a lei sobre bens públicos.

Notavelmente, a transferência foi realizada no estado em que se encontrava, incluindo casos em que os documentos legais da casa e do terreno estavam ausentes ou perdidos; casas e terrenos já destinados à habitação ou ocupados indevidamente. Além disso, o procedimento usual de obtenção do parecer do Presidente do Comitê Popular Provincial não foi exigido.

A agência, organização ou unidade proprietária dos bens é responsável pelo estado dos registros e pela condição atual da casa e do terreno no momento da transferência e continuará a coordenar com as autoridades locais para resolver quaisquer problemas que surjam após a entrega.

Para terrenos e edifícios excedentes cuja função está sendo convertida para fins públicos, como jardins, parques infantis ou instalações comunitárias, mas onde as estruturas existentes já não são adequadas, a proposta permite que a autoridade competente decida pela demolição e remoção dos edifícios e estruturas anexas ao terreno para implementar um novo plano de uso do solo. A demolição pode ser realizada mesmo que os bens ainda sejam utilizáveis ​​ou não tenham atingido o fim do seu período de depreciação. Esta regulamentação visa agilizar a conversão da finalidade do uso do solo e evitar atrasos causados ​​por questões relacionadas ao valor dos bens remanescentes.

Para terrenos e edifícios excedentes que sejam transferidos, reaproveitados ou convertidos para uso como escritórios, instalações operacionais, obras públicas, projetos de defesa ou segurança, a atualização e o ajuste do planejamento de uso do solo, do planejamento de construção e dos planos especializados relacionados serão realizados após decisão da autoridade competente.

Espera-se que esta regulamentação resolva o gargalo do planejamento urbano, que tem sido um dos motivos para o prolongamento do processo de lidar com o excedente de casas e terrenos nos últimos tempos.

Para terrenos e edifícios excedentes que foram transferidos para as autoridades locais e processados ​​por meio de alocação ou arrendamento de terras, o projeto de Resolução estipula que aqueles a quem o terreno foi alocado ou arrendado devem reembolsar ao Estado o valor remanescente da casa e dos bens vinculados ao terreno no momento da alocação ou arrendamento.

Esta regulamentação aplica-se mesmo que o imóvel tenha sido demolido antes da atribuição ou arrendamento do terreno, ou se o imóvel for vendido à mesma pessoa a quem o terreno foi atribuído ou arrendado. Se o imóvel ainda não estiver registado na contabilidade, a determinação do seu valor residual será efetuada de acordo com as diretrizes do Ministério das Finanças sobre a gestão e depreciação de ativos fixos.

O projeto de resolução também aborda o caso em que casas e bens vinculados a terrenos são construídos em terrenos pertencentes a outras organizações ou indivíduos, mas a unidade que atualmente os administra não precisa mais utilizá-los.

Nos casos em que o proprietário desejar reaver a propriedade, o órgão gestor emitirá uma decisão de transferência e organizará a mesma. A organização ou pessoa física que receber a propriedade será responsável pela devolução do valor remanescente, conforme os registros contábeis, exceto para órgãos estatais, unidades de serviço público, forças armadas, órgãos do Partido, a Frente da Pátria e organizações sociopolíticas, que estão isentas de reembolso.

Caso a organização ou o indivíduo proprietário do terreno não deseje mais receber os bens, a autoridade gestora poderá liquidá-los, demolindo-os e destruindo-os, e devolvendo o terreno ao seu estado original. A liquidação e a destinação dos materiais e suprimentos recuperados serão realizadas de acordo com as normas vigentes.

A resolução deverá ser submetida ao Governo para promulgação no segundo trimestre de 2026, sendo os mecanismos especiais aplicados por um período de 5 anos.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-dac-thu-xu-ly-hon-10000-co-so-nha-dat-doi-du-20260503183428484.htm