Precisamos abrir caminho para a cultura por meio de um mecanismo de Sandbox.

No contexto da província de Nghe An, que está desenvolvendo com urgência o Projeto de Programa de Ação para implementar a Resolução nº 80-NQ/TW do Politburo e a Resolução nº 30/NQ-CP do Governo sobre cultura, uma palavra-chave está atraindo atenção especial de especialistas e gestores: Mecanismo Sandbox.

Um sandbox regulatório é uma estrutura legal controlada que permite às empresas testar novos produtos, serviços ou modelos de negócios, com limitações de escopo e duração, sob supervisão rigorosa dos órgãos reguladores para minimizar os riscos.

Quando a cultura se une à economia digital

A Resolução Governamental 30/NQ-CP define claramente a tarefa de implementar um mecanismo de teste controlado (sandbox) na reforma da organização e gestão das atividades culturais. Com base no espírito da Resolução do Politburo 80-NQ/TW e da Resolução Governamental 30/NQ-CP, bem como nas características específicas da província, propomos um mecanismo de sandbox (teste controlado) por meio das seguintes quatro propostas principais:

Em primeiro lugar, um ambiente de testes (Sandbox) para a exploração econômica do patrimônio em uma plataforma digital. Para uma localidade com um vasto tesouro patrimonial como Nghe An , a digitalização completa do patrimônio é uma meta urgente. No entanto, para evitar que esses dados permaneçam "adormecidos", Nghe An precisa de um mecanismo de Sandbox que permita testar o mercado de ativos digitais (NFT) com base em imagens do patrimônio tangível e intangível.

Museu 3D no Sítio Histórico Kim Lien.

Em vez de se concentrar apenas na preservação, a província poderia permitir que empresas de tecnologia colaborassem com museus e sítios históricos (como o Memorial Kim Lien ou o Museu Nghe An) para criar produtos culturais digitais e experiências de realidade aumentada/realidade virtual (RA/RV). É importante ressaltar que a comercialização de obras e imagens do patrimônio como ativos digitais (NFTs) em plataformas transfronteiriças é um campo novo que carece de regulamentação legal clara; portanto, um mecanismo de Sandbox é necessário para proteger os direitos autorais e a soberania cultural digital. Esse mecanismo ajudaria a resolver o problema da "preservação e do desenvolvimento simultâneos", transformando o patrimônio em recursos digitais capazes de gerar valor econômico real.

Além disso, um modelo piloto de "Um Sítio Histórico - Um Produto Digital" poderia ser implementado, introduzindo serviços interativos de experiência cultural em importantes sítios históricos, como a Área Memorial de Kim Lien ou a Cidadela Antiga de Vinh, onde os turistas podem pagar e desfrutar de serviços culturais online.

Em segundo lugar, o modelo Sandbox para cooperação e governança cultural. Um dos maiores entraves ao desenvolvimento cultural é a eficiência operacional das instituições públicas. O modelo de "investimento público - gestão privada" em grandes projetos, como o Teatro Ví, Giặm ou o Complexo Desportivo Provincial, é uma direção necessária. Assim, o Estado investe em infraestrutura, mas confia a operação a empresas especializadas para otimizar a eficiência operacional e a manutenção das instalações.

O mecanismo Sandbox aqui proposto envolve a implementação audaciosa da delegação de autoridade operacional sobre instituições culturais financiadas pelo Estado a entidades privadas profissionais. Isso não só ajuda a reduzir a pressão orçamentária para manutenção (atualmente, a proposta exige um mínimo de 2% do orçamento anual total), como também cria serviços culturais de alta qualidade que atendem às demandas do mercado.

Ao mesmo tempo, é também necessário testar um modelo de parceria público-privada para o desenvolvimento das artes e da cultura, implementando um mecanismo que permita a este Fundo receber recursos da mobilização social e desembolsar verbas para projetos artísticos criativos de forma flexível, sem estar vinculado a regulamentações rígidas de investimento público, a fim de promover obras de arte de alta qualidade.

Em terceiro lugar, um ambiente propício para novas indústrias culturais e para a economia noturna. A Resolução 80-NQ/TW do Politburo estabelece a meta de que as indústrias culturais contribuam com 7% do PIB até 2030. A Resolução Governamental 30/NQ-CP também menciona o incentivo a produtos culturais digitais e aos eSports. O projeto de Programa de Ação do Comitê Provincial do Partido para a implementação da Resolução 80 identificou áreas-chave como software, jogos de entretenimento e, principalmente, a promoção de eSports profissionais. Nghe An poderia realizar torneios piloto de eSports profissionais, visando promover a imagem local e posicionar a província como um novo polo criativo.

Para alcançar esse objetivo, a província precisa de um ambiente propício para políticas inovadoras que atraiam startups de tecnologia. Nghe An poderia implementar projetos-piloto de "espaços de criação de conteúdo digital" com incentivos fiscais específicos, direitos de uso da terra e infraestrutura de telecomunicações de ponta para atrair desenvolvedores de jogos e streamers para a província.

A vida noturna atrai um grande número de turistas. Foto: Nguyen Dao

Nghe An identificou o desenvolvimento da economia noturna e de novas indústrias, sendo necessário, portanto, um mecanismo de "sandbox" para "preparar o terreno". O mecanismo para espetáculos ao vivo e a economia noturna precisa implementar regulamentações específicas relativas a horários de funcionamento, gestão de som, segurança e serviços complementares para espaços experienciais como o "Choa Show" ou espetáculos na rua pedonal de Vinh, ajudando as empresas a investir com confiança, sem se preocuparem com entraves impostos pelas normas administrativas habituais.

Em quarto lugar, é necessária uma abordagem experimental nas políticas de atração e retenção de talentos. É preciso um mecanismo para "ordenar" a criatividade inovadora, testando um modelo de contratação de artistas e artesãos com base nos resultados obtidos (obras premiadas internacionalmente, exposições que geram receita significativa) em vez de alocações orçamentárias administrativas.

Além disso, há necessidade de um tratamento excepcional para os artesãos populares, permitindo programas-piloto de regimes especiais para artesãos que transmitem o patrimônio (Vi, Giam) em comunidades e escolas, considerando isso um tipo de "serviço cultural público especial" para mobilizar orçamentos locais para pagamentos flexíveis.

Gestão de riscos através da transparência

Muitos expressaram preocupação com o fato de que testes "experimentais" possam acarretar riscos legais ou distorcer valores culturais. No entanto, a Resolução 30/NQ-CP enfatizou a transição da "pré-inspeção" para a "pós-inspeção", vinculada a um sistema transparente de normas e regulamentos.

O ambiente experimental para Nghe An não é um privilégio para cometer erros, mas sim um mecanismo acelerado para respostas rápidas. Todas as atividades experimentais, desde o espetáculo noturno ao vivo na Cidadela Antiga de Vinh até os serviços de turismo digital, precisam ser monitoradas de perto por meio do Índice V-Culture e de ferramentas modernas de gestão de dados.

A antiga cidadela de Vinh foi restaurada e renovada como parte do desenvolvimento urbano. (Foto cedida por Nguyen Sach)

A integração precoce do mecanismo Sandbox no Programa de Ação do Comitê Provincial do Partido ajudará Nghe An a se adaptar proativamente ao desenvolvimento da Indústria 4.0 e à transformação digital. Isso cria um "espaço seguro" para a província testar novos modelos de negócios culturais antes de expandi-los, ajudando a liberar recursos sociais e a reduzir a pressão sobre o orçamento provincial.

Isso não apenas demonstra a firmeza do Comitê Provincial do Partido de Nghe An na implementação das diretrizes do Governo Central, mas também afirma uma abordagem moderna para a gestão cultural: a cultura não serve apenas para ser preservada, mas também para construir o futuro.

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Fonte: https://baonghean.vn/can-mo-duong-cho-van-hoa-bang-co-che-sandbox-10332278.html