É preciso mudar o mecanismo financeiro na pesquisa científica

De acordo com o Ministério da Ciência e Tecnologia , o gasto total do Vietnã em pesquisa e desenvolvimento (P&D) em 2023 atingirá apenas 0,4% do PIB, muito inferior ao da Coreia do Sul (4,8%), Tailândia (1,3%) ou Singapura (2,2%). Anualmente, o Estado investe em média cerca de 1% do orçamento em pesquisa científica e tecnológica; no entanto, a alocação se baseia principalmente em normas administrativas, sem foco em áreas-chave.

Além disso, o processo de aprovação e desembolso de financiamento é complexo; um projeto estadual geralmente leva de um a dois anos para ser aprovado, enquanto o processo de pagamento e aquisição de equipamentos e materiais deve passar por muitas etapas complexas. Isso faz com que muitos cientistas corram contra o tempo para concluir o projeto, tendo até mesmo que usar seu próprio dinheiro para adiantar o financiamento.

O Dr. Nguyen Quan, ex-Ministro da Ciência e Tecnologia, afirmou que os três principais gargalos da ciência e tecnologia do Vietnã são os mecanismos financeiros, os métodos de investimento e as políticas de pessoal, sendo os mecanismos financeiros "o gargalo dos gargalos". Mecanismos financeiros inadequados estão dificultando o desenvolvimento e reduzindo a eficácia do investimento em ciência e tecnologia, desencorajando cientistas e até mesmo causando a fuga de talentos.

Preocupado com essa questão, o Professor Associado Dr. Phan Tien Dung, Chefe do Departamento de Aplicação e Implantação de Tecnologia da Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã, comentou: As políticas financeiras na gestão de ciência e tecnologia são complexas e carecem de uniformidade, o que representa um grande obstáculo à pesquisa científica. Além disso, as deficiências nos documentos legais relacionados à divisão dos lucros da comercialização dos resultados da pesquisa científica também são motivo de preocupação.

A Lei de Ciência e Tecnologia estipula que os pesquisadores têm direito a pelo menos 30% dos lucros provenientes da comercialização dos resultados, enquanto o Decreto nº 70/2018/ND-CP estipula que os lucros da comercialização dos resultados da pesquisa devem ser integralmente revertidos ao Estado para cobrir os custos de investimento. Por exemplo, um projeto com financiamento de 100% deve ser revertido quase integralmente ao Estado quando comercializado, e os cientistas não receberão nada pelos resultados de suas pesquisas científicas. A Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo afirma claramente: É necessário reformar o mecanismo de gestão financeira na implementação de tarefas científicas, tecnológicas, de inovação e de transformação digital, e simplificar ao máximo os procedimentos administrativos.

O Estado precisa considerar aumentar o orçamento para pesquisa científica, especialmente em áreas potenciais como inteligência artificial (IA), energia renovável, biomedicina e biotecnologia...

Tenha uma abordagem aberta, aplique a criatividade e permita a experimentação de novos problemas práticos. Aceite riscos, capital de risco e atrasos na pesquisa científica, no desenvolvimento tecnológico e na inovação. Para eliminar gargalos na pesquisa científica, precisamos realizar muitas tarefas diferentes de forma sincronizada. Uma das tarefas importantes é construir um sistema público de informação sobre orçamentos de pesquisa.

O Estado precisa considerar o aumento do orçamento para pesquisa científica, especialmente em áreas potenciais como inteligência artificial (IA), energia renovável, biomedicina e biotecnologia... Além disso, as autoridades precisam reformar o processo de tratamento de procedimentos administrativos, simplificar os procedimentos para solicitação de financiamento e aprovação de projetos; mudar a forma como o orçamento é alocado; transferir a propriedade dos resultados da pesquisa para as unidades anfitriãs e, ao mesmo tempo, permitir que os cientistas participem da gestão e operação de empresas de origem tecnológica (spinoffs); precisam desbloquear os fundos de ciência e tecnologia das empresas; incentivar o estabelecimento de fundos de capital de risco.

Aceitar riscos e investir em empreendimentos criará um novo ímpeto para que cientistas se dediquem à pesquisa e criem diversos produtos para aplicação prática. Além disso, é necessário construir um mecanismo específico para financiamento de pesquisa científica e tecnológica, que será alocado diretamente de acordo com a capacidade orçamentária anual.

Dessa forma, os recursos dos fundos serão disponibilizados em tempo hábil, de acordo com o andamento da aprovação das tarefas, transferidos automaticamente e liquidados uma única vez ao final do contrato de pesquisa. Essa abordagem atende à pontualidade das atividades de pesquisa, cria condições favoráveis para os cientistas e está em conformidade com as práticas internacionais. A Lei do Orçamento do Estado e outras leis tributárias precisam, em breve, concluir a regulamentação dos Fundos de Capital de Risco para mobilizar capital para ciência, tecnologia e startups.

As agências de gestão precisam confiar e criar condições favoráveis para os cientistas e mudar o pensamento de gestão no sentido de aceitar riscos na pesquisa, compartilhando falhas com os cientistas para criar uma base para que eles aceitem tarefas com confiança, especialmente tarefas ordenadas pelo Estado.

Remover os gargalos financeiros na pesquisa científica é uma tarefa necessária e urgente para promover o desenvolvimento da ciência e da tecnologia. Ao melhorar a transparência, aumentar os orçamentos, assumir riscos e simplificar os procedimentos administrativos, criando um ambiente favorável à pesquisa científica, a ciência vietnamita crescerá junto com o país.

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