É necessário implementar soluções síncronas para aumentar a receita orçamentária sustentável.

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Na reunião da Assembleia Nacional na tarde de 23 de junho, autorizada pelo Primeiro Ministro, o Ministro das Finanças Ho Duc Phoc relatou uma série de conteúdos principais sobre a implementação do orçamento do estado em 2023, a estimativa do orçamento do estado, o plano central de alocação do orçamento em 2024 e o plano financeiro do orçamento do estado de três anos para 2024-2026.

Receita orçamental em 2023 é bastante boa num contexto difícil

O Ministro Ho Duc Phoc afirmou que a receita orçamentária do Estado nos primeiros 9 meses de 2023 correspondeu a 75,5% da estimativa. No contexto do lento crescimento da economia mundial e das inúmeras dificuldades na economia doméstica, o Governo e a Assembleia Nacional implementaram diversas políticas para isentar, reduzir e estender impostos, taxas e aluguéis de terras. A receita orçamentária estimada para o ano inteiro corresponde à estimativa atribuída pela Assembleia Nacional; a taxa de mobilização para o orçamento do Estado é de cerca de 15,7% do PIB.

Se incluirmos a redução de aproximadamente 75 trilhões de VND na receita devido à implementação de políticas preferenciais, isenções e reduções fiscais, a receita do orçamento estadual para o ano inteiro aumentou cerca de 4,6% em comparação à estimativa, o que é um nível muito positivo no contexto atual.

Em relação às despesas do Orçamento do Estado para 2023, estima-se que a execução nos primeiros 9 meses seja equivalente a 59,7% do estimado. Em relação ao saldo orçamental do Estado para 2023, com base na avaliação das receitas e despesas do Orçamento do Estado, estima-se um défice orçamental de cerca de 4% do PIB. Até ao final de 2023, os indicadores da dívida pública, da dívida pública, da dívida externa nacional e das obrigações de pagamento direto da dívida pública estarão dentro do limite permitido pela Assembleia Nacional .

Em relação à estimativa do orçamento do Estado e ao plano central de alocação do orçamento para 2024, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, declarou que a estimativa da receita do orçamento do Estado para 2024 aumentará em cerca de 5% em comparação com a estimativa e a implementação estimada em 2023. A taxa de mobilização no orçamento do Estado atingirá 15,3% do PIB.

Em relação ao déficit orçamentário do Estado, seguindo de perto a meta do Plano Quinquenal, de acordo com a Resolução da Assembleia Nacional, a estimativa do déficit orçamentário do Estado para 2024 é de cerca de 3,6% do PIB. Até o final de 2024, os indicadores de dívida pública, dívida pública, dívida externa do país e obrigações de pagamento direto da dívida do Governo estarão dentro do limite permitido pela Assembleia Nacional.

O Ministro das Finanças também informou à Assembleia Nacional sobre a possibilidade de alocar recursos para implementar a reforma salarial. Assim, com a estimativa de receitas e despesas do Orçamento do Estado para 2024, juntamente com a utilização de parte dos recursos acumulados da reforma salarial do governo central e de fontes dos governos locais, espera-se garantir recursos suficientes para a reforma salarial em sincronia, de acordo com a Resolução 27-NQ/TW de 1º de julho de 2024.

Em relação às despesas do orçamento estadual, o Governo propôs princípios para organizar a estimativa de despesas do orçamento estadual de 2024, garantindo especificamente que a despesa total de investimento em desenvolvimento seja maior do que o déficit do orçamento estadual para tarefas no plano de investimento público de médio prazo, de acordo com a Lei de Investimento Público, e outras tarefas de despesa de investimento em desenvolvimento, de acordo com a Lei do Orçamento Estadual.

Providenciar o pagamento integral e pontual dos juros, das despesas de reserva e das reservas nacionais em um nível razoável para garantir o tratamento oportuno de tarefas urgentes. Organizar recursos para a reforma salarial de acordo com as conclusões do Conselho Central; Alocar recursos para ajustar e aumentar as pensões, os benefícios da previdência social e os subsídios mensais para os beneficiários garantidos pelo orçamento do Estado; ampliar os regimes preferenciais para pessoas com mérito e alguns regimes de previdência social para garantir compensação parcial pela inflação e aumentos adicionais; Implementar programas nacionais de metas e tarefas políticas, de defesa, segurança e desenvolvimento socioeconômico.

De acordo com o Ministro das Finanças, com os níveis de receita e déficit do orçamento do estado acima, a estimativa total de despesas equilibradas do orçamento do estado em 2024 aumentará em cerca de 1,2% em comparação com a estimativa em 2023.

Desenvolver um plano de 3 anos em linha com as previsões de crescimento

Ao relatar o Orçamento do Estado de 3 anos - Plano Financeiro 2024-2026, o Ministro das Finanças declarou que o Orçamento do Estado de 3 anos - Plano Financeiro 2024-2026 foi elaborado com a expectativa de que a situação socioeconômica melhore gradualmente, a inflação seja controlada e grandes equilíbrios sejam garantidos.

A estimativa de receitas do Orçamento do Estado é construída em um nível positivo, em linha com a previsão de crescimento econômico. A estimativa de despesas do Orçamento do Estado é construída de forma rigorosa, em conformidade com as disposições legais, priorizando as despesas de investimento, economizando integralmente em despesas regulares não urgentes e garantindo a obrigação de pagar juros sobre dívidas, auxílios, provisões e reservas nacionais.

De acordo com o Ministro Ho Duc Phoc, nesta Sessão, o Governo também submeteu à consideração e decisão da Assembleia Nacional o conteúdo, os valores específicos e as recomendações constantes dos Relatórios completos, incluindo alguns conteúdos, como: Continuar a implementar a taxa de imposto de proteção ambiental sobre gasolina, óleo e graxa, conforme Resolução nº 30/2022/UBTVQH15, de 30 de dezembro de 2022, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, continuar a implementar uma redução de 2% nas taxas de IVA, conforme Resolução nº 101/2023/QH15 da Assembleia Nacional, nos primeiros 6 meses de 2024.

Decidir sobre uma série de conteúdos relatados, incluindo: aumentar o saldo adicional para o orçamento local em 2024; lidar com a compensação pelo saldo das despesas do orçamento local; transferir o superávit da reforma salarial do ano anterior das localidades para organizar a estimativa de despesas do saldo do orçamento local de 2024 para implementar o nível de salário básico de 1,8 milhões de VND/mês.

Roteiro para implementar a reforma salarial de acordo com a Resolução 27-NQ/TW; ajustes apropriados em pensões, benefícios de seguridade social, subsídios mensais, subsídios preferenciais para pessoas meritórias e uma série de políticas de seguridade social atualmente vinculadas ao salário-base...

É necessário implementar soluções síncronas para aumentar a receita orçamentária sustentável.

Ao apresentar o Relatório de Auditoria sobre a implementação do orçamento do Estado em 2023, a estimativa do orçamento do Estado, o plano de alocação do orçamento central em 2024, o orçamento do Estado de três anos - plano financeiro 2024-2026, o Presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, disse que, embora a economia do nosso país enfrente muitas dificuldades e desafios, com os esforços e a determinação do Governo, a gestão do orçamento do Estado alcançou muitos resultados positivos.

O Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento também solicitou atenção a uma série de questões. Especificamente, estima-se que a situação da receita orçamentária do estado tenha atingido a estimativa, mas, na verdade, ainda existem muitos riscos potenciais quando a receita interna diminui. Isso demonstra que a situação econômica ainda é difícil. A receita orçamentária do estado é fortemente afetada pelas políticas de isenção de impostos e taxas, mas o relatório do Governo ainda não avaliou quantitativamente a eficácia dessas políticas. A Comissão de Finanças e Orçamento também acredita que o papel de liderança do governo central é afetado. A receita orçamentária local é desigual entre as localidades; estima-se que muitas localidades não atinjam a estimativa, e as localidades precisam se esforçar para atingir a estimativa.

Em relação às despesas do orçamento do Estado, a Comissão de Finanças e Orçamento acredita que a implementação planeada das despesas do orçamento do Estado reflete os esforços do Governo, mas ainda é necessário prestar atenção a uma série de questões, tais como: Em relação à alocação das estimativas de despesas de investimento em desenvolvimento, o relatório do Governo não esclareceu as razões para a não alocação integral do plano de capital decidido. O progresso do desembolso das despesas de investimento em desenvolvimento nos primeiros 8 meses do ano teve melhorias positivas em comparação com o mesmo período em 2022, mas ainda não cumpriu os requisitos. É necessário continuar a ter soluções específicas e drásticas, associadas à responsabilidade do chefe na implementação do compromisso de desembolso, removendo proativamente as dificuldades e obstáculos. Ainda existe uma situação de dívida pendente na construção básica, e o capital adiantado não foi totalmente recuperado.

Em relação às despesas regulares, o Comitê de Finanças e Orçamento concluiu que as despesas regulares alocadas basicamente garantem as tarefas de despesas da previdência social e asseguram a fonte para implementar o aumento do salário mínimo e da previdência.

Em relação à estimativa do Orçamento do Estado para 2024, a Comissão de Finanças e Orçamento considera que o aumento estimado de 5% na receita em comparação com a execução estimada para 2023 é bastante positivo, tendo em vista o crescimento econômico esperado de cerca de 6% a 6,5% e a inflação de cerca de 4% a 4,5%. No entanto, a receita do Orçamento do Estado ainda apresenta fatores de risco e carece de sustentabilidade quando a receita fundiária apresenta um aumento significativo.

Em relação à estimativa de despesas, o Comitê de Finanças e Orçamento observou a necessidade de fazer uma avaliação abrangente da implementação da política de reforma salarial e equilibrar os recursos para 2024-2026, com previsão para 2030 para garantir a viabilidade e a sustentabilidade a longo prazo, de acordo com o espírito da Resolução 27-NQ/TW; é necessário implementar soluções síncronas para aumentar a receita orçamentária sustentável, evitando a passividade na alocação de recursos; recomendando a necessidade de políticas fiscais e monetárias flexíveis, com políticas para incentivar fontes adicionais de receita no próximo período; ajustando sincronicamente o nível salarial básico com inovação e reestruturando o aparato para simplificação, eficácia, eficiência e vinculação com cargos.

Em relação ao plano financeiro do orçamento do Estado de três anos para 2024-2026, o Comitê de Finanças e Orçamento concluiu que o planejamento seguiu de perto os objetivos do Congresso do Partido e a Resolução da Assembleia Nacional, foi consistente com a estratégia de desenvolvimento do setor e das áreas e garantiu tarefas importantes; ao mesmo tempo, propôs soluções mais drásticas na gestão das receitas e despesas do orçamento do Estado, buscando aumentar a receita.../.

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