Desafios do desenvolvimento
O relatório nacional sobre o estado do meio ambiente para o período de 2021-2025 mostra que a pressão sobre a qualidade do ar continua a aumentar com a urbanização, a industrialização e o aumento do tráfego. Isso indica que a poluição do ar não é um problema originado de uma única fonte, mas sim uma consequência cumulativa do desenvolvimento socioeconômico . Portanto, a qualidade do ar não é apenas um indicador ambiental, mas está se tornando cada vez mais um indicador-chave que reflete a qualidade do desenvolvimento urbano e econômico.
Vale ressaltar que as principais fontes de emissões de poluentes atmosféricos estão agora bastante bem identificadas por meio de sistemas de monitoramento, estudos especializados e relatórios de avaliação ambiental.
Em primeiro lugar, destaca-se o transporte rodoviário. O relatório nacional sobre o estado do meio ambiente identifica as atividades de transporte rodoviário em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh como uma das principais causas da degradação da qualidade do ar. Até 2025, o país terá aproximadamente 77 milhões de motocicletas e quase 7 milhões de carros em circulação; somente os carros com mais de 10 anos representam cerca de 30% do total de veículos. Juntamente com o rápido aumento de veículos motorizados, especialmente aqueles que estão em uso há muitos anos, a quantidade de emissões geradas continua a exercer uma pressão significativa sobre o meio ambiente urbano.
Além disso, as atividades de construção, a produção de materiais de construção, os parques industriais, os polos industriais e as instalações de produção dispersas contribuem para isso. A rápida urbanização e as demandas de desenvolvimento de infraestrutura aumentaram significativamente a quantidade de poeira gerada em canteiros de obras e no transporte de materiais.
Outra fonte de emissões frequentemente negligenciada, mas de impacto significativo em muitas localidades, é a queima de resíduos agrícolas após a colheita. Essa prática continua a gerar fumaça, poeira fina e diversos gases poluentes, afetando diretamente a qualidade do ar e a saúde pública.
No setor energético, embora a transição energética esteja sendo promovida, as usinas termelétricas a carvão ainda detêm uma grande participação na matriz de geração de energia. Em 2024, em muitos horários de pico de demanda, as usinas termelétricas a carvão ainda representavam aproximadamente 59-70% da produção total de eletricidade de todo o sistema.
Pode-se argumentar que o que falta atualmente não é uma compreensão das causas, mas sim soluções suficientemente robustas para controlar eficazmente as principais fontes de emissões.
A lacuna entre a política e a implementação.
Não se pode afirmar que o Vietnã careça de mecanismos e políticas para a gestão da qualidade do ar. Nos últimos anos, o sistema legal de proteção ambiental tem sido continuamente aprimorado; muitos programas e planos de gestão da qualidade do ar foram implementados; a rede de monitoramento ambiental foi expandida; e os padrões de emissão tornaram-se cada vez mais rigorosos.
Em particular, os padrões de emissão para veículos rodoviários têm sido gradualmente aprimorados; o plano para o controle das emissões de motocicletas e scooters nas principais cidades também está sendo implementado.
No entanto, pode-se argumentar que a maior lacuna hoje não reside na conscientização ou nas políticas, mas sim na velocidade e eficácia da implementação de soluções na prática.
Em muitas localidades, o controle da queima de subprodutos agrícolas ainda não é verdadeiramente eficaz. O sistema de transporte público não é suficientemente atrativo para reduzir significativamente o número de veículos particulares. A transição para veículos ecológicos ainda está em seus estágios iniciais. O inventário de emissões e a gestão da carga de emissões em nível regional estão sendo implementados apenas gradualmente.
Entretanto, a taxa de urbanização continua a aumentar. Atualmente, a taxa de urbanização do Vietname situa-se em cerca de 43%, o que leva a uma crescente procura de desenvolvimento de infraestruturas, transportes, construção e consumo de energia.
Por isso, apesar de muitos esforços, a qualidade do ar em algumas das principais cidades não melhorou tanto quanto o esperado.
Uma das principais limitações atuais é que a gestão da poluição atmosférica ainda é realizada principalmente em bases setoriais, industriais ou locais.
Entretanto, o ar não possui fronteiras administrativas. A poeira fina gerada em uma área pode afetar outra; emissões do tráfego, da indústria, da construção civil ou da queima de biomassa coexistem em um espaço atmosférico compartilhado.
Os projetos de regulamentação e políticas atualmente em desenvolvimento também exigem uma mudança da gestão ambiental baseada em limites administrativos para uma governança regional, de bacia hidrográfica e ecossistêmica; fortalecendo o controle sobre as cargas totais de emissões e aplicando dados na gestão ambiental. Essa abordagem é apropriada, dadas as características da poluição do ar – um tipo de poluição que não se limita a fronteiras administrativas.
Isso exige a criação de um banco de dados de emissões sincronizado; a realização de inventários periódicos de emissões; o controle das cargas de emissão por região; o fortalecimento da coordenação interprovincial e inter-regional; e a promoção da aplicação da ciência e tecnologia, da transformação digital e da inteligência artificial no monitoramento, previsão e alerta ambiental.
Isso também representa uma mudança das abordagens tradicionais de gestão ambiental para uma governança ambiental moderna baseada em dados, tecnologia e ferramentas econômicas.
Ar limpo – um critério de desenvolvimento
A qualidade do ar reflete não apenas a eficácia da gestão ambiental, mas também a qualidade do desenvolvimento urbano, dos transportes, da energia e da governança local.
A experiência global demonstra que os países que obtêm sucesso no controle da poluição atmosférica dependem não apenas de medidas técnicas, mas também de vontade política, mecanismos de coordenação intersetorial e da participação de toda a sociedade.
Para o Vietnã, essa exigência torna-se ainda mais urgente à medida que o país entra em uma nova fase de desenvolvimento com o objetivo de um crescimento maior, mais verde e mais sustentável.
Ar limpo não se consegue apenas com avisos periódicos ou períodos de inspeção mais rigorosos. Mais importante ainda, exige uma abordagem de governança moderna, na qual o controle de emissões esteja integrado ao planejamento geral do desenvolvimento, à infraestrutura de transporte, à energia, à construção civil e à gestão urbana.
Quando a qualidade do ar se torna um critério para o desenvolvimento, novas mudanças positivas podem ser criadas de forma sustentável. Proteger o ar hoje não se trata apenas de proteger o ambiente de vida, mas também de proteger a saúde das pessoas, melhorar a qualidade do crescimento e fortalecer as bases para o desenvolvimento sustentável do país no futuro.
Fonte: https://nhandan.vn/canh-bao-do-o-bau-troi-do-thi-post966814.html
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