Permitir a conversão de outros tipos de terreno em terrenos residenciais.

Causar sofrimento ao povo.

O Sr. Nguyen Van Hieu (Distrito 7, Cidade de Ho Chi Minh) declarou ser proprietário de um terreno com mais de 2.000 metros ^quadrados no bairro de Phu Thuan, Distrito 7, mas que há quase 10 anos não consegue alterar o uso do solo ou subdividir o terreno, pois este está localizado dentro de um plano de desenvolvimento de uso misto que inclui parques, transporte e áreas residenciais, apesar de estar situado em uma área residencial já existente. Durante o mesmo período, ele apresentou petições em diversos locais buscando ajuda e tentando alterar o plano, mas todos os seus esforços foram em vão. O fato de seu terreno estar dentro do plano de desenvolvimento reduziu drasticamente seu valor. Enquanto terrenos vizinhos são vendidos por centenas de milhões de dongs por ^metro quadrado, o seu está sendo oferecido à venda por apenas 16 milhões de dongs por ^metro quadrado, e ninguém o compra.

Há grande expectativa em relação à conversão de tipos de terreno em áreas residenciais nos projetos de planejamento urbano.

"O terreno ao redor da minha propriedade não está incluído em nenhum plano diretor, então as pessoas compram, vendem e constroem livremente, e ele é valioso. Infelizmente, meu terreno está preso no meio de um plano diretor. O fato de um terreno ser afetado por um plano diretor não só restringe os direitos básicos dos usuários da terra, como também faz com que o valor do terreno caia drasticamente. Todos sabem que o plano diretor é inviável e difícil de implementar porque existe há décadas, mas ninguém está fazendo nenhuma mudança. Se um mecanismo permitisse a conversão de uma parte do terreno dentro deste plano diretor suspenso, isso aliviaria um pouco as dificuldades para as pessoas", explicou o Sr. Hieu.

Segundo líderes de diversos distritos e condados, em terrenos com zoneamento misto e residencial, a área destinada a moradias é apresentada apenas como uma porcentagem da área total, sem especificar a localização exata das residências. Consequentemente, não há base para autorizar a conversão do uso do solo. O plano diretor do Departamento de Planejamento e Arquitetura (QH-KT) também não define especificamente a localização de cada função do solo, determinando quais áreas são residenciais, quais são parques e áreas verdes, quais são destinadas ao transporte e quais são destinadas a instalações de saúde e educação . Portanto, não há base suficiente para determinar a conformidade de cada lote de terreno com o plano aprovado dentro das zonas de uso misto e de habitação de curto/longo prazo (áreas residenciais recém-construídas). Isso tem causado prejuízos e frustração para as famílias cujos terrenos residenciais são afetados por esses projetos de zoneamento.

No distrito de Binh Tan, as estatísticas mostram que existem atualmente 155 terrenos em processo de planejamento com duas finalidades: construção residencial e uso misto, abrangendo uma área de mais de 341 hectares. O Comitê Popular do distrito de Binh Tan reconhece que o atendimento às necessidades dos moradores nessas duas finalidades de planejamento é atualmente muito limitado. O Sr. Nguyen Van Su, chefe do Departamento de Gestão Urbana do distrito de Binh Tan, explicou que a atual Lei de Terras não define o que é terreno para construção residencial e o que é terreno já existente; em vez disso, estipula que terrenos residenciais que estejam em conformidade com o planejamento serão convertidos para outros usos. Como os terrenos para construção residencial são essencialmente terrenos residenciais já existentes, o distrito de Binh Tan propõe permitir a conversão do uso do solo, desde que esteja em conformidade com o planejamento, e conceder alvarás de construção oficiais para esses casos.

Caso as normas sobre a conversão do uso do solo sejam aprovadas, isso aliviará as dificuldades para muitas famílias.

Representantes do Comitê Popular do Distrito de Hoc Mon também sugeriram que os procedimentos para alteração do uso do solo em áreas residenciais recém-construídas e em terrenos residenciais de longa duração sejam resolvidos de forma semelhante aos procedimentos para áreas residenciais e habitações já existentes, a fim de garantir os direitos e interesses legítimos da população. O Comitê Popular do Distrito 6 tem submetido reiteradamente solicitações por escrito ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh e ao Departamento de Planejamento e Arquitetura para que a função de planejamento seja removida para terrenos residenciais recém-construídos e o uso do solo seja ajustado para habitações já existentes (para áreas sem um plano detalhado em escala 1/500), o que está em consonância com a Lei de Planejamento Urbano. Enquanto isso, o Distrito de Binh Chanh elaborou um projeto de ajuste de plano, propondo que terrenos rurais recém-construídos sejam totalmente convertidos em terrenos residenciais, permitindo que as pessoas alterem o uso do solo, subdividam lotes e obtenham alvarás de construção.

Ajustar o planejamento para alterar o propósito.

Em resposta às propostas dos distritos e comunas, representantes do Departamento de Planejamento e Arquitetura declararam que, para os quarteirões urbanos destinados a novas construções residenciais, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente assessora o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh sobre as condições, o conteúdo e os procedimentos para a conversão do uso do solo, de acordo com a Lei de Terras. Para os quarteirões urbanos destinados a uso misto, que abrangem múltiplas funções, como residencial, comercial, obras públicas e parques verdes, as proporções ou localizações específicas desses grupos funcionais ainda não podem ser determinadas no nível do plano de zoneamento 1/2.000. Portanto, para os quarteirões urbanos destinados a uso misto, os Comitês Populares dos distritos e comunas, incluindo a Cidade de Thu Duc, precisam revisar e propor ajustes ao plano de zoneamento 1/2.000 ou organizar a elaboração, avaliação e aprovação do plano detalhado 1/500 para determinar a localização específica do terreno residencial dentro do quarteirão. Isso servirá de base para a conversão do uso do solo, o parcelamento do terreno e as licenças de construção.

O Sr. Nguyen Toan Thang, Diretor do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, reconheceu que a dificuldade comum enfrentada atualmente pelos distritos e comunas na aplicação do planejamento urbano para resolver pedidos de mudança de uso do solo, de outros tipos de terreno para uso residencial para famílias e indivíduos, é a falta de uma base para determinar a localização planejada do terreno. "Atualmente, para quarteirões residenciais planejados em planos de zoneamento na escala 1/2.000, não é possível determinar especificamente a localização de cada tipo de função de uso do solo, como: quais áreas são residenciais, quais são públicas, parques, áreas de lazer, estacionamentos, vias internas, etc. Portanto, um planejamento ou projeto urbano detalhado na escala 1/500 é necessário para a gestão e o desenvolvimento urbano. Nos casos em que os quarteirões são planejados para uso misto do solo, os Comitês Populares dos distritos, condados e da cidade de Thu Duc precisam revisar e propor ajustes ao plano de zoneamento na escala 1/2.000 ou organizar a elaboração, avaliação e aprovação de planos detalhados na escala 1/500 para os quarteirões mencionados, a fim de determinar a localização específica do solo residencial dentro do quarteirão, como base para a alteração dos usos do solo, concessão de alvarás de construção e subdivisão de terrenos...", disse o Sr. Nguyen Toan Thang.

Recentemente, após uma reunião com departamentos e distritos, o Vice-Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, orientou o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh a coordenar com o Departamento de Planejamento e Arquitetura, o Departamento de Justiça e outros departamentos relevantes a elaboração de uma decisão que permita a conversão do uso do solo de outros tipos para uso residencial para famílias e indivíduos na área planejada para conjuntos habitacionais nos planos de zoneamento, de acordo com as disposições da Lei de Planejamento Urbano, com base nas disposições da Lei de Terras de 2013. As condições para permitir a conversão do uso do solo incluem: o planejamento e a localização do terreno proposto para conversão devem ser consistentes com o planejamento (o planejamento o designa como terreno residencial - PV), garantindo uniformidade nos projetos de planejamento relacionados aprovados pelas autoridades competentes. Ao mesmo tempo, a localização do terreno proposto para conversão deve ser adjacente a uma via (uma via existente ou uma via recém-construída que tenha sido inspecionada e entregue de acordo com as normas) e deve atender aos limites exigidos para o desmembramento do terreno. Esta informação está oferecendo uma solução para muitos distritos e condados, além de esperança para muitas famílias que há muito tempo não conseguem acessar esses serviços.

Para fornecer uma base para a conversão do uso do solo, o Departamento de Planejamento e Arquitetura liderará e orientará os Comitês Populares de distritos, condados e da cidade de Thu Duc para revisar e propor ajustes ao plano de zoneamento na escala 1/2.000 ou organizar a preparação, avaliação e aprovação do plano detalhado na escala 1/500 para quarteirões urbanos com funções de planejamento de uso misto do solo, a fim de determinar a localização específica de terrenos residenciais.

Vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh , Bui Xuan Cuong

Fonte: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm