Preparando-se para a “revolução”

Em 25 de maio de 2025, o Politburo emitiu a Conclusão 157-KL/TW, implementando as resoluções e conclusões do Comitê Central e do Politburo sobre a reorganização do aparato e das unidades administrativas. A conclusão da reorganização em nível municipal deve ocorrer antes de 15 de julho e, em nível provincial, antes de 15 de agosto de 2025. Essa "revolução" ocorrerá nas próximas semanas. Durante essa fase, o volume de trabalho é enorme e precisa ser realizado de forma simultânea e sincronizada.

Báo An Giang•29/05/2025

Os Conselhos Populares em todos os níveis aprovaram inúmeras resoluções sobre fusões.

As instituições vêm em primeiro lugar.

A 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional tem um significado histórico, representando um avanço na reforma institucional para inaugurar uma era de modernização, digitalização, sustentabilidade e desenvolvimento sustentável. Em particular, o projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado) institucionaliza os princípios orientadores do Comitê Central, do Politburo e do Secretariado sobre a organização do governo local segundo um modelo de dois níveis (provincial e municipal). Promove ainda a descentralização entre as agências governamentais centrais e locais, e entre os governos locais provinciais e municipais, com base no princípio de que "as autoridades locais decidem, as autoridades locais agem, as autoridades locais são responsáveis", para fomentar a iniciativa e a criatividade dos governos locais em todos os níveis e desbloquear todos os recursos para o desenvolvimento.

Os delegados da Assembleia Nacional aprovaram por unanimidade a alteração fundamental e abrangente da atual Lei de Organização do Governo Local, contribuindo para o bom funcionamento e a eficácia das localidades após a reorganização. No contexto da reorganização e expansão das unidades administrativas de nível comunal e do fortalecimento das atribuições e competências dos governos locais em nível comunal, a criação de um aparato especializado e profissional torna-se imprescindível, em consonância com as diretrizes do governo central e com a realidade prática do contexto atual.

A Sra. Tran Thi Thanh Huong, Chefe do Departamento de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê Provincial do Partido de An Giang e Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de An Giang, sugeriu que as autoridades provinciais apoiem as autoridades municipais na execução das tarefas transferidas do nível distrital. “No contexto da ausência de uma administração distrital, a carga de trabalho das autoridades municipais aumentará significativamente. Esta é uma mudança importante, visto que a capacidade organizacional do governo local em todos os níveis ainda não é verdadeiramente uniforme. Portanto, as autoridades provinciais precisam ser responsáveis por monitorar, supervisionar e fornecer apoio e soluções oportunas nos casos em que as autoridades de algumas unidades administrativas municipais não consigam desempenhar, ou desempenhem de forma ineficaz, as tarefas e atribuições que lhes foram atribuídas. Além disso, ela propôs que o Governo Central publique em breve regulamentos sobre as funções e atribuições das novas autoridades municipais.”

A deputada Tran Thi Thanh Huong contribuiu para a alteração da lei.

Consulta pública sobre a alteração da Constituição.

De acordo com o plano do Comitê para a Elaboração de Emendas à Constituição de 2013, o processo de consulta pública junto à população, em seus diversos níveis e setores, sobre o projeto de resolução que altera e complementa certos artigos da Constituição de 2013 será realizado durante um mês, de 6 de maio a 5 de junho. Segundo um relatório do Ministério da Segurança Pública, até a tarde de 22 de maio, 10,7 milhões de cidadãos haviam contribuído com suas opiniões por meio do aplicativo VNeID, com quase 71 milhões de comentários, dos quais 99,9% foram favoráveis. Até a tarde de 24 de maio, aproximadamente 14 milhões de pessoas haviam participado, fornecendo seus comentários.

A partir de 12 de maio, o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido orientou o Comitê Permanente do Comitê Popular Provincial a publicar documentos para consulta pública sobre a emenda e complementação de alguns artigos da Constituição de 2013 no portal eletrônico oficial de informações local; e a presidir e coordenar com o Conselho Popular Provincial, o Comitê Provincial da Frente da Pátria e a Delegação Provincial da Assembleia Nacional a organização da coleta de opiniões por meio de formulários apropriados.

Faltando aproximadamente uma semana para o término do período de consulta pública, o Departamento de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê Provincial do Partido solicita que agências, unidades e localidades analisem e esclareçam as emendas e acréscimos a certos artigos da Constituição, com foco em dois grupos principais de conteúdo. O primeiro grupo diz respeito às normas relativas à Frente da Pátria do Vietnã (FFV) e às organizações sociopolíticas (Artigos 9 e 10), visando aprimorar o aparato, fortalecer o papel, a responsabilidade e a iniciativa da FFV, sua atuação na união de classes e estratos sociais, e orientá-la fortemente para as áreas residenciais, aproximando-a da população e alcançando todos os lares. O segundo grupo diz respeito às normas do Capítulo 9, que implementam um modelo de organização governamental local de dois níveis.

“Propomos intensificar a ampla divulgação junto à população por meio de diversas formas (via mídia, atividades de organizações de massa, atividades comunitárias, atividades de repórteres e propagandistas, aplicativo VNeID, etc.). Dessa forma, podemos promover o direito do povo à autogovernança, mobilizar seu intelecto e dedicação, e criar um alto consenso e unidade em toda a população, garantindo que a Constituição reflita com precisão a vontade e as aspirações do povo. O processo de propaganda e mobilização deve estar vinculado ao monitoramento e à compreensão da situação ideológica e dos sentimentos dos quadros, membros do Partido e todas as camadas da população; combatendo e refutando informações nocivas e tóxicas, pontos de vista errôneos e hostis, especialmente na internet, relacionados a essa questão”, sugeriu Nguyen Manh Ha, Vice-Chefe do Departamento de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê Provincial do Partido de An Giang.

Os quadros e membros do Partido estudam e compreendem a fundo as políticas de reestruturação do aparelho administrativo e de fusão de unidades administrativas.

Fortalecendo o consenso

Quase seis meses após o início de 2025, os preparativos para a fusão e reorganização das unidades administrativas em todos os níveis estão em andamento. A mudança mais significativa é a eliminação das unidades administrativas de nível distrital. No final de maio, os Conselhos Populares em todos os níveis realizaram sessões especializadas para tratar de questões de sua competência, principalmente relacionadas ao ajuste das estimativas do orçamento estatal para 2025, decorrente da política de reorganização das unidades administrativas de nível comunal e abolição do nível distrital.

Durante um diálogo e encontro recente com eleitores na cidade de Chau Doc, Lam Quang Thi, membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e Secretária do Comitê do Partido da cidade de Chau Doc, compartilhou diversas informações sobre a importância dessa reorganização. Em primeiro lugar, as funções e responsabilidades no nível distrital serão ampliadas, facilitando o contato dos moradores com as autoridades competentes, sem a necessidade de recorrer aos níveis distrital ou provincial, como acontecia antes. A eliminação de intermediários, principalmente em procedimentos relacionados ao cotidiano, aproximará o distrito da população, permitindo uma resolução mais rápida de suas demandas. Em segundo lugar, haverá uma redução na burocracia, diminuindo, consequentemente, o número de funcionários (em 60 a 70%). Em terceiro lugar, a nova unidade administrativa será maior, oferecendo mais espaço para desenvolvimento.

“É claro que a fase inicial inevitavelmente terá obstáculos, dificuldades e contratempos, mas estes certamente serão resolvidos gradualmente. O Partido e o Estado continuarão a complementar e aprimorar as instituições e as leis em cada etapa. Os quadros, especialmente na base, ainda têm preocupações e ansiedades. No entanto, por ora, tentaremos manter a estabilidade do sistema e, após 5 anos, iremos gradualmente filtrá-lo e ajustá-lo em uma estrutura organizada. Esperamos sinceramente que o povo compreenda as informações, apoie a política e acompanhe este processo”, enfatizou a camarada Lam Quang Thi.

Não apenas autoridades, funcionários públicos e empregados estão particularmente interessados neste processo, mas o público em geral também acompanha diariamente as últimas informações. A Sra. Nguyen Thi Ngoc Trang (residente na cidade de Tan Chau) declarou: “Minha família tem três filhos que são funcionários públicos em nível provincial, todos casados e com lares estáveis na cidade de Long Xuyen. Quando soube da fusão e do novo centro administrativo na cidade de Rach Gia (província de Kien Giang), fiquei muito preocupada, temendo que meus filhos sofressem interrupções no trabalho e tivessem que recomeçar do zero. No entanto, todos os meus filhos me disseram que tudo correrá conforme o planejado e que já tiveram tempo para se preparar mentalmente, organizar o trabalho e a família antes da entrada em vigor oficial do novo sistema. Meu marido e eu também estamos tentando organizar as tarefas domésticas e ajudar a cuidar dos nossos netos pequenos. Espero que meus filhos encontrem novos caminhos para o desenvolvimento e se adaptem rapidamente a este novo processo.”

Adote medidas para abordar as questões políticas.

O Decreto Governamental 178/2024/ND-CP, de 31 de dezembro de 2024 (alterado e complementado pelo Decreto 67/2025/ND-CP, de 15 de março de 2025), estipula políticas e regulamentos para funcionários, servidores públicos e membros das forças armadas na implementação da reestruturação organizacional do sistema político. O Comitê Permanente do Partido Provincial ordenou uma pesquisa sobre as aspirações individuais em relação à reestruturação organizacional. Atualmente, o Comitê de Organização do Partido Provincial solicita que, com base nas aspirações coletadas de funcionários, agências, unidades e localidades, sejam elaborados dossiês propondo a implementação de políticas e regulamentos sobre aposentadoria antecipada e rescisão de contrato de trabalho para funcionários, servidores públicos e trabalhadores, em conformidade com os dois decretos mencionados.

Inicialmente, agências, unidades e localidades implementarão um sistema para que funcionários, servidores públicos e empregados sob sua gestão apresentem solicitações expressando suas preferências; essas solicitações serão compiladas e relatadas às autoridades superiores. Simultaneamente, serão compiladas estatísticas sobre indivíduos que necessitam de moradia oficial, moradia alugada ou auxílio-transporte para trabalhar na província de Kien Giang após a fusão provincial.

O Comitê do Partido do Ministério do Interior, em coordenação com as agências e unidades relevantes, deverá assessorar urgentemente sobre a emissão ou publicação, dentro de sua competência, das normas e diretrizes pertinentes relativas aos padrões para os cargos de servidores públicos nos níveis de comuna e zona especial, bem como sobre os planos de formação e desenvolvimento profissional; e sobre o regime e as políticas de apoio aos trabalhadores em tempo parcial no nível de comuna, a serem concluídos antes de 15 de junho.