
Durante 20 anos, o programa de estabilização do mercado da cidade de Ho Chi Minh tem implementado consistentemente soluções para garantir o fornecimento de bens essenciais aos seus cidadãos, especialmente aos trabalhadores de baixa renda.
Comprovado por meio de rigorosa experiência prática, o programa de estabilização do mercado demonstrou ser um modelo correto, adequado à realidade objetiva e que reflete o espírito dinâmico e criativo da cidade.
Com base nesse modelo, muitas localidades em todo o país herdaram o espírito geral de implementá-lo e replicá-lo.
Da história de que "os preços sempre sobem durante o Tet"
Morando em Ho Chi Minh há muitos anos, a Sra. Nguyen Thi Huong, do bairro de Binh Trung, ainda se lembra vividamente dos dias que antecederam o Tet, há mais de 20 anos. Naquela época, os consumidores da cidade ainda mantinham o hábito de fazer compras em mercados tradicionais, e os supermercados ainda não eram tão comuns como são hoje.
Naqueles tempos, as donas de casa que iam ao mercado ficavam sobrecarregadas porque os preços não só aumentavam durante o Tet (Ano Novo Lunar), como também subiam todos os dias.
"Lembro-me de que, naquela época, itens como ovos de pato e carne de porco não só ficaram mais caros, como também difíceis de encontrar. Eu tinha que ir a vários mercados só para conseguir os ingredientes para meus dois pratos favoritos: carne de porco assada com ovos e melão amargo recheado", contou a Sra. Huong.
Nesse contexto, o programa de estabilização do mercado foi iniciado durante o Ano Novo Lunar de 2002. Logo no primeiro ano, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh destinou 45 bilhões de VND a duas empresas para a compra de alimentos e produtos alimentícios para armazenamento durante o Ano Novo Lunar.
O objetivo inicial era evitar o açambarcamento e os aumentos arbitrários de preços durante as épocas de maior movimento, especialmente o Ano Novo Lunar, ajudando as pessoas a fazer compras com tranquilidade.
O ano de 2010 marcou um ponto de virada quando o programa começou a ser divulgado, expandindo-se em escala com a participação de 13 empresas e passando oficialmente a estabilizar o mercado ao longo do ano, em vez de apenas durante o Tet (Ano Novo Lunar).
Desde a sua implementação, o programa de estabilização do mercado da cidade tem sido ajustado de forma flexível em cada etapa para atender às necessidades socioeconômicas de cada período. Por exemplo, na fase anterior...
De 2002 a 2012, o programa concentrou-se principalmente no combate aos aumentos acentuados dos preços dos alimentos e na garantia do fornecimento de itens essenciais como arroz, carne, ovos, açúcar e óleo de cozinha, especialmente durante feriados ou quando o mercado apresentava flutuações significativas.
Durante o período de 2013 a 2020, o âmbito da estabilização de preços foi ampliado para incluir áreas diretamente relacionadas à vida das pessoas, como educação , saúde e bens de consumo, incluindo cadernos, material escolar, produtos farmacêuticos e alguns itens essenciais para o lar.
Durante o período de 2021 a 2023, em decorrência do impacto da pandemia de COVID-19, o programa concentrou-se mais no fortalecimento das cadeias de suprimentos, na conexão da produção com os sistemas de distribuição e na garantia da circulação estável de mercadorias.
No período de 2024-2026, o programa continuará a se desenvolver rumo à estabilização abrangente do custo de vida, focando não apenas em alimentação, mas também expandindo para educação, bens domésticos e apoio à produção, atendendo assim melhor às diversas necessidades das pessoas e das empresas.
Após mais de 20 anos, o sucesso do programa reside na criação de uma conexão entre produtores e consumidores.
Espalhando-se por todo o país
O Sr. Nguyen Nguyen Phuong, Vice-Diretor do Departamento de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, que está envolvido com o programa de estabilização do mercado da cidade há muitos anos, afirmou que, ao longo de duas décadas, o programa passou por transformações significativas, de um objetivo de curto prazo para atender ao feriado do Tet (Ano Novo Lunar) para operar durante todo o ano em 2010 e, especialmente desde 2013, a cidade alcançou um avanço significativo ao socializar 100% do capital por meio de um mecanismo de conexão entre bancos e empresas.
Notavelmente, após sua implementação bem-sucedida, o programa foi adotado e aplicado por muitas localidades em todo o país, em diferentes escalas e de maneiras variadas. Exemplos notáveis incluem Hanói, com seus programas para estocar bens essenciais para o Tet (Ano Novo Lunar) e estabilizar os preços dos bens de consumo; e o plano de Da Nang para estocar mercadorias, conectar oferta e demanda e estabilizar o mercado durante a alta temporada turística .
Can Tho concentra-se na estabilização dos preços dos alimentos na região do Delta do Mekong; Binh Duong e Dong Nai implementam programas para atender à grande força de trabalho nas zonas industriais; Ba Ria - Vung Tau, Long An e An Giang também têm planos para estocar e vender mercadorias a preços estáveis durante os feriados e o Tet (Ano Novo Lunar).
Apesar de seus nomes e métodos de implementação diferentes, todas essas localidades herdam o espírito comum do modelo da cidade de Ho Chi Minh: garantir proativamente o abastecimento, manter preços razoáveis, conectar empresas e assegurar o bem-estar social quando o mercado oscila.
Até o momento, na cidade de Ho Chi Minh, a escala do programa expandiu-se para além de itens alimentares essenciais, incluindo material escolar, leite e medicamentos essenciais, e bens de consumo; com a participação de diversos setores econômicos, desde empresas estatais a corporações multinacionais e empresas com investimento estrangeiro direto.
Em 2026, o programa de estabilização de mercado para o período 2026-2027 foi oficialmente lançado em 1º de abril e terá duração de 12 meses. Esta é uma das ferramentas importantes que auxiliam a cidade de Ho Chi Minh a responder proativamente às flutuações de preços, especialmente no contexto de mudanças significativas nos custos de insumos, tarifas de transporte e energia.

Venda de mercadorias a preços estáveis para os trabalhadores - Foto: DINH
Criar um ecossistema de negociação transparente e seguro.
Segundo o Sr. Nguyen Nguyen Phuong, no próximo período, a orientação da cidade é elevar o programa a um novo patamar, tanto em qualidade quanto em quantidade. O objetivo central é modernizar os métodos de implementação, promover a aplicação do comércio eletrônico e da transformação digital na gestão do sistema de distribuição, para que os produtos com preços estáveis cheguem às pessoas de forma mais rápida e conveniente.
Em particular, a cidade se concentrará na implementação de um programa de cooperação para o controle de qualidade de mercadorias (selo de responsabilidade) para construir um código de conduta rigoroso na inspeção, controle, detecção e tratamento de violações por meio do compartilhamento voluntário e da transparência de informações entre varejistas e fornecedores, visando orientar a produção e garantir que as mercadorias não sejam apenas estáveis em preço, mas também líderes em qualidade e segurança alimentar.
"O ponto alto deste esforço é o estabelecimento e a operação de uma bolsa de negociação de carne suína. Isso não é apenas um passo em direção à modernização dos métodos tradicionais de negociação, que ainda envolvem muitas camadas de intermediários, mas também uma ferramenta fundamental para aumentar a transparência do mercado na região que mais consome carne suína no país", previu o Sr. Phuong.
Espera-se que a bolsa de carne suína elimine a manipulação de preços, assegure os interesses fundamentais tanto dos agricultores quanto dos consumidores, contribua para o controle da segurança alimentar e sirva de base para a replicação do modelo em outras categorias de produtos.
Além disso, juntamente com o programa "Selo Verde Responsável", a cidade está criando um ecossistema comercial seguro, onde a transparência em relação à origem e à qualidade se torna um padrão obrigatório.
"Com a liderança decisiva dos dirigentes da cidade, o apoio ativo das empresas e a tendência de desenvolvimento da tecnologia da informação e da transformação digital, o programa continuará sendo uma ferramenta eficaz e um pilar sólido da cidade na gestão de mercado, na estabilidade econômica e no desenvolvimento", expressou o Sr. Phuong, demonstrando confiança.
Uma proteção contra "escassez e aumentos de preços"
Com uma dotação orçamentária de 45 bilhões de VND, a receita do programa atingiu 344 bilhões de VND em 2002. Desde 2013, a cidade deixou de destinar verbas orçamentárias para esse fim, e a receita alcançou 13,242 bilhões de VND. Até 2026, o valor total dos produtos preparados para o Ano Novo Lunar (Ano do Cavalo) de 2026 ultrapassará 26 trilhões de VND, dos quais mais de 9 trilhões de VND serão especificamente destinados a produtos com preços estabilizados.
Os produtos com preços estabilizados representam de 21% a 32% da demanda de mercado em um mês normal, aumentando para 24% a 41% durante o mês do Ano Novo Lunar, contribuindo para a regulação dos preços. Graças ao volume total cada vez maior de produtos com preços estabilizados, que ocupam uma alta participação de mercado, a oferta das empresas participantes do programa de estabilização de preços contribui para a regulação do mercado e está pronta para intervir e complementar o abastecimento quando ocorrem escassez ou aumentos repentinos de preços.
Com base no princípio de preços fixos, o programa implementou até agora ajustes de preços flexíveis e oportunos, garantindo preços razoáveis que são sempre 5 a 10% inferiores ao preço de mercado, capazes de liderar o mercado e proteger os direitos das empresas e dos consumidores.

Durante a pandemia de COVID-19, a estabilização de preços de produtos ajudou muitas famílias a aliviar as dificuldades - Foto: Q. DINH
* Sr. Nguyen Ngoc Thang (Diretor Geral Adjunto da Saigon Co.op):
Trabalhar em conjunto com o governo para alcançar os objetivos da comunidade.
Ao longo dos mais de 20 anos do programa de estabilização do mercado lançado pela cidade, a Saigon Co.op sempre foi uma parceira, com foco em produtos essenciais do dia a dia. Especialmente durante feriados, no Tet (Ano Novo Lunar), em épocas de pico de compras ou quando ocorrem desastres naturais ou epidemias, seu papel na estabilização do mercado torna-se ainda mais importante, contribuindo para que as pessoas façam compras com tranquilidade.
Por meio do programa de estabilização de preços, também organizamos o desenvolvimento de vínculos regionais, levando mercadorias das localidades aos consumidores a preços razoáveis e promovendo nosso papel como varejista pioneiro.
Ao promover a integração da cadeia de valor desde a produção, passando pela logística, distribuição e consumo, a Saigon Co.op contribui para aumentar a autossuficiência do mercado e mitigar o risco de interrupções na cadeia de suprimentos em um ambiente econômico instável.
Também propomos ativamente soluções para aumentar as reservas de produtos, desenvolver a logística urbana, controlar a qualidade dos produtos e garantir a segurança e a higiene dos alimentos.
Essa é a força sinérgica entre empresas, fabricantes, sistemas de distribuição e o governo municipal, trabalhando juntos para alcançar o objetivo de servir a comunidade e criar uma vida melhor para os consumidores na cidade de Ho Chi Minh e em todo o país.
* Sr. Vu Duong Quan (Diretor de Pesquisa de Mercado e Gestão de Sistemas de Varejo da SATRA):
Priorize o atendimento às necessidades essenciais das pessoas.
A SATRA participa do programa de estabilização de mercado desde seus primórdios, quando o programa foi iniciado pelo Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh durante o Ano Novo Lunar de 2002.
Em 2025, o sistema de varejo SATRA, incluindo quatro supermercados Satramart e quase 150 lojas de conveniência Satrafoods, realizou aproximadamente 275 viagens de vendas móveis para atender pessoas em áreas remotas, bem como trabalhadores em zonas de processamento de exportação e parques industriais na cidade de Ho Chi Minh e províncias vizinhas.
Fornecemos ao público mercadorias com preços estabilizados no valor de mais de 30 bilhões de VND, incluindo produtos da marca própria SATRA, no âmbito do programa de estabilização de preços, que alcançaram boas vendas, contribuindo para o aumento da competitividade e para a consolidação da reputação e da marca SATRA no mercado.
Como empresa 100% estatal, nossas lojas priorizam o abastecimento de mercadorias, a estabilização de preços e o atendimento às necessidades essenciais de compras da população. Essa é uma ferramenta regulatória razoável e eficaz do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh para controlar a inflação e orientar o mercado.
No futuro, a SATRA em geral e o sistema de varejo da SATRA em particular continuarão a apoiar este programa.
Além do sistema de varejo, outra unidade membro da SATRA, a empresa VISSAN, também participa do programa, fornecendo produtos alimentícios essenciais, como carne suína e bovina, especialmente durante feriados e o Tet (Ano Novo Lunar).
No primeiro trimestre de 2026, a SATRA forneceu bens no âmbito do programa de estabilização de preços para atender às necessidades da população, com um aumento da receita total de quase 5% em comparação com o mesmo período de 2025.
* Sr. Truong Chi Thien (Diretor Geral da Vinh Thanh Dat Company):
Mais de 20 anos de parceria, e muitos mais por vir.
Nos primeiros anos, nossa empresa participava da estabilização do mercado apenas durante o período do Ano Novo Lunar, mas posteriormente os líderes da cidade quiseram que a estabilização durasse o ano todo, e a empresa prontamente concordou em cooperar.
Assim, da quantidade modesta dos primeiros tempos, o fornecimento de ovos com preço estabilizado ao mercado agora atinge 700.000 a 800.000 ovos por dia, representando a maior parte do total de ovos frescos que a unidade fornece ao mercado. Com o registro para vendas em aproximadamente 700 a 800 locais, nossos ovos com preço estabilizado praticamente abastecem a maioria dos supermercados da cidade de Ho Chi Minh.
Ciente de seu papel e responsabilidade na manutenção da estabilidade de preços e do abastecimento, a Vinh Thanh Dat sempre tem um plano para atingir esse objetivo de forma proativa.
E até o momento, com um amplo programa de estabilização de preços que abrange muitos bens essenciais e envolve muitas grandes empresas, ele ajudou muito a manter a estabilidade, regular o mercado e limitar os aumentos repentinos de preços; o valor do programa foi muito bem percebido.
Ao participar do programa de estabilização de preços, as empresas ficam sujeitas à gestão estatal em relação a preços e oferta. As empresas devem se cadastrar e encontrar soluções para aumentar a oferta quando necessário. No entanto, o benefício é que o programa ajudará a melhorar a marca da empresa, construir a confiança do cliente e receber apoio estatal para uma rede de distribuição mais ampla.
Participamos do programa há cerca de 20 anos e continuaremos a nos esforçar para apoiá-lo. Esperamos que o programa se fortaleça e se expanda para muitas províncias e cidades, e que a cidade de Ho Chi Minh em breve se conecte para cobrir todo o fornecimento de produtos com preços estabilizados para Binh Duong e Ba Ria - Vung Tau (antigamente).
* Sra. Nguyen Thi Bich Van (Diretora de Comunicações, Varejo Central do Vietnã):
Trabalhando em conjunto com a cidade para cuidar de seus cidadãos.
Reconhecendo a importância dos programas de estabilização de mercado para os consumidores, a unidade tem colaborado ativamente com a prefeitura há muitos anos nos períodos de pico de estabilização de preços, especialmente durante feriados e o Tet (Ano Novo Lunar). Isso tem ajudado a manter os preços dos produtos estáveis, principalmente os itens essenciais.
Em períodos em que o mercado é fortemente impactado por desastres naturais e epidemias, e os preços dos alimentos correm o risco de flutuar, como unidade participante da estabilização de preços, implementamos proativamente diversas soluções para garantir o abastecimento de mercadorias, e o volume de produção mobilizada aumentou significativamente.
Produtos como a carne de porco estão sujeitos a programas de estabilização de preços durante todo o ano e são frequentemente oferecidos em promoções e vendidos sem lucro. (N. Tri)
NGUYEN TRI - N.BINH
Fonte: https://tuoitre.vn/chuong-program-binh-on-gia-dua-luoi-an-sinh-den-moi-nha-20260428075656318.htm
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