Indústria do Vietnã – Retrospectiva de 80 anos e perspectivas para o futuro

De uma economia exausta do pós-guerra, após 80 anos, a indústria do Vietnã ascendeu para se tornar um pilar de crescimento, levando mercadorias para todo o mundo.

Produção de vestuário para exportação no Grupo Têxtil e de Vestuário do Vietnã. Foto: Kieu Giang

Ascendendo para se tornar um pilar de crescimento

Em 1945, a economia do Vietnã era extremamente pobre e atrasada. Quase não havia indústria, exceto por algumas usinas de energia e água nas principais cidades, que atendiam às necessidades dos colonialistas franceses, e algumas minas de minerais que eram exportadas para a França.

Em 1946, o país entrou em uma guerra de resistência que durou nove anos. As principais indústrias a serviço da resistência incluíam diversas fábricas que produziam armas rudimentares, medicamentos básicos e itens essenciais para a vida das pessoas.

De 1955 a 1975, período em que o país estava dividido em duas regiões, a indústria no Norte desenvolveu-se segundo o modelo socialista, priorizando a indústria pesada. Com o auxílio dos países socialistas, o Norte construiu instalações industriais pesadas, como a siderúrgica Thai Nguyen, a mecânica Hanoi , a elétrica Uong Bi, a química Viet Tri, entre outras, e instalações industriais leves, como as fábricas de têxteis, borracha, sabão, cigarros, lâmpadas e garrafas térmicas Rang Dong. A guerra devastadora dos EUA, entre 1964 e 1972, destruiu quase todas essas instalações industriais.

Enquanto isso, durante esse período no Sul, a indústria era principalmente de processamento agrícola e bens de consumo que serviam à máquina de guerra do governo de Saigon, do exército americano e seus aliados.

Após a reunificação nacional, de 1976 a 1982, o Sul realizou reformas industriais e comerciais para transformar o setor privado em propriedade estatal e coletiva.

Em seguida, todo o país restaurou a economia devastada pelas duas guerras. A indústria pesada foi o setor prioritário para o desenvolvimento (mecânica, metalurgia, energia, química). Grandes instalações industriais foram construídas com assistência estrangeira, como a usina hidrelétrica de Hoa Binh , a fábrica de cimento de Bim Son, a usina termelétrica de Pha Lai, a fábrica de papel de Bai Bang...

Diante de um embargo e bloqueio econômico de 17 anos (1979-1995), além do mecanismo de planejamento que levou a economia à crise em meados da década de 1980, a produção industrial estagnou, os produtos eram de baixa qualidade e a oferta não conseguia atender à demanda.

O 6º Congresso do Partido (1986) iniciou a inovação e a integração, promovendo a transição para uma economia de mercado com orientação socialista. A indústria começou a crescer fortemente, especialmente a indústria leve e o processamento para exportação.

A atração de fluxos de investimento estrangeiro direto (IED) começou a aumentar acentuadamente a partir do início da década de 1990, ajudando a formar instalações de produção industrial financiadas por IED, parques industriais e zonas de processamento de exportação.

O Vietnã aderiu à ASEAN (1995), à Área de Livre Mercado da ASEAN (AFTA, 1996) e à APEC (1998) para ajudar a expandir os mercados de exportação e promover o desenvolvimento de indústrias como a têxtil, a de calçados, a de processamento de frutos do mar e a de materiais de construção.

Desde 2000, o setor tem crescido fortemente sob a influência de diversos fatores. Trata-se de um processo de forte integração, marcado pela assinatura do Acordo de Comércio Bilateral Vietnã-EUA (2001), pela adesão à Organização Mundial do Comércio (2006) e pela participação em 17 acordos de livre comércio (ALC) bilaterais e multilaterais com 60 economias, que representam quase 90% do PIB mundial. Atualmente, o Vietnã mantém relações comerciais com 230 a 240 economias no mundo, figurando entre os 20 maiores países exportadores globais.

Além disso, há uma explosão de investimentos estrangeiros diretos (IED) fluindo para o Vietnã, especialmente em indústrias de alta tecnologia.

Esses fatores impulsionaram o desenvolvimento de muitas indústrias, como a exploração e o processamento de petróleo e gás; eletrônica, computadores, telefones celulares; metalurgia, ferro e aço; cimento, materiais de construção; têxteis, calçados; usinagem e manufatura, automóveis, motocicletas...

Ao longo dos últimos 80 anos, apesar de termos vivenciado muitos eventos importantes, como guerras, divisões nacionais, embargos e crises durante o período de subsídios, e partindo de uma economia colonial precária, construímos uma indústria formidável.

Nosso país se tornou um dos centros de produção industrial da região e do mundo, além de apresentar um alto índice de competitividade industrial (43º lugar entre 150 países em 2017). Os produtos industriais representam quase 90% do faturamento total das exportações. A indústria se tornou o principal motor do crescimento econômico.

No entanto, pode-se admitir francamente que a indústria ainda depende do IDE (Investimento Direto Estrangeiro), um setor que representa 60% do valor da produção industrial, incluindo quase todos os setores de eletrônicos, computadores e telefones celulares.

O valor agregado da produção industrial é baixo, principalmente devido ao processamento e à montagem; as indústrias básicas ainda não foram dominadas. Além disso, o setor industrial de apoio é fraco, sem mencionar que a indústria ainda polui o meio ambiente...

Montagem e produção de automóveis na Truong Hai Group Joint Stock Company. Foto: Can Dung

Qual o caminho para alcançar a meta de "centenário"?

Em 2021, o 13º Congresso Nacional do Partido Comunista Chinês estabeleceu a meta de tornar o Vietnã um país desenvolvido de alta renda até 2045. No mesmo ano, o Vietnã se comprometeu a zerar suas emissões líquidas até 2050. Para alcançar esses dois objetivos, a indústria terá que desempenhar um papel fundamental no crescimento econômico e precisa ser desenvolvida na direção da transformação verde, da transformação digital e do domínio das indústrias fundamentais...

A transição verde significa que o setor energético deve fechar gradualmente as centrais termoelétricas a carvão (que atualmente representam 42% da produção total de eletricidade) para substituir as centrais por energias limpas (eólica, solar, hidrogênio, nuclear), garantindo ao mesmo tempo um crescimento de 12 a 15% ao ano na produção de eletricidade para impulsionar o desenvolvimento socioeconômico.

A indústria leve (têxtil, calçados) precisa adotar o uso de materiais reciclados para continuar crescendo. A indústria pesada (siderurgia, cimento, produtos químicos) precisa se descarbonizar. A agricultura, a silvicultura e a pesca precisam migrar para a produção com emissão zero. Tudo isso exige recursos enormes.

O Banco Mundial estima que, no período de 2022 a 2040, o Vietnã precisará de 700 bilhões de dólares (uma média de 37 bilhões de dólares por ano) para a transformação verde, sendo necessário criar um mecanismo adequado para mobilizar capital de fontes orçamentárias, privadas e estrangeiras.

Ao mesmo tempo, a indústria deve se desenvolver com base na transformação digital e nas conquistas da Indústria 4.0 (IA, blockchain, IoT, robôs, automação, etc.) para gerar alta eficiência e produtividade do trabalho. Essa tarefa exige grandes investimentos de capital, ao mesmo tempo que gera desemprego, principalmente em setores com uso intensivo de mão de obra. Portanto, a transformação digital deve estar associada à transformação do mercado de trabalho e à criação de novos setores para absorver o excedente de mão de obra.

É preciso afirmar que o Vietnã não pode se desenvolver de forma rápida e sustentável apenas com base em suas forças internas, sem indústrias de base. É necessário desenvolver uma série de indústrias-chave (semicondutores, energias renováveis, novos materiais, metalurgia, engenharia mecânica, indústria de defesa de dupla utilização), criando assim uma base sólida para o desenvolvimento de todo o setor industrial.

Em particular, a indústria não pode se desenvolver exclusivamente com base no investimento estrangeiro direto (IED), mas deve contar com empresas nacionais com potencial suficiente e alta competitividade, que possam desempenhar um papel de liderança na industrialização. As indústrias de processamento e montagem devem ser transferidas para etapas de alto valor agregado na cadeia de produção, como o projeto e a fabricação de componentes importantes.

Desenvolver indústrias de apoio, garantindo o fornecimento adequado de matérias-primas, componentes e acessórios para aumentar o índice de nacionalização e o valor agregado dos produtos industriais.

Pela frente, temos uma jornada de cem anos, na qual a indústria precisa se "transformar" com a transformação verde, a transformação digital, o domínio da tecnologia essencial e a formação de "águias" nacionais, para transformar o Vietnã em um país desenvolvido e de alta renda e cumprir o compromisso de emissões líquidas zero.

Fonte: https://hanoimoi.vn/cong-nghiep-viet-nam-80-nam-nhin-lai-va-huong-tuong-lai-714916.html