A guerra nunca termina.

Mais de seis anos se passaram desde que a Comissão Europeia (CE) emitiu oficialmente um "cartão amarelo" ao Vietnã no setor de exploração de frutos do mar por violação dos princípios da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), um programa contra essa prática. Durante esse período, o setor agrícola presenciou muitas mudanças positivas. No entanto, o combate à pesca IUU é um esforço de longo prazo, que não se resume a responder a uma inspeção da CE.

Em maio de 2017, uma delegação da Comissão Europeia visitou o Vietname para inspecionar o cumprimento dos regulamentos da CE relativos à pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada). Após a inspeção, a delegação emitiu cinco recomendações, exigindo que o Vietname concluísse o seu quadro institucional de gestão até 30 de setembro de 2017; gerisse a sua frota pesqueira de acordo com os recursos disponíveis; melhorasse o seu sistema de inspeção e monitorização de embarcações de pesca no mar e nos portos; verificasse e certificasse a origem das matérias-primas do mar; e impedisse e coibisse as embarcações de pesca vietnamitas de praticarem pesca ilegal em águas estrangeiras.

Barcos em Binh Thuan (foto: N. Lan)

Contudo, as melhorias às recomendações não puderam ser concluídas na época. Mesmo agora, após 7 anos e 4 visitas de inspeção da CE, o Vietname ainda não conseguiu a revogação do "cartão amarelo" (as inspeções ocorreram em maio de 2018, novembro de 2019, outubro de 2022 e outubro de 2023). A CE deverá realizar uma 5ª inspeção em outubro próximo.

Das cinco recomendações da Comissão Europeia, o Vietname já concluiu a implementação do quadro de gestão institucional. No que diz respeito às outras questões, creio que o mais importante a abordar é melhorar a consciencialização dos armadores e capitães através da educação e da comunicação, uma vez que as suas decisões no mar são os fatores determinantes para a ocorrência ou não de violações da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).

Reforçar a propaganda e as inspeções administrativas de embarcações de pesca e pescadores que operam no mar.

Na reunião do Comitê Diretivo Provincial de Combate à Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada) de Binh Thuan, realizada em 9 de setembro, foi relatado que, desde o início do ano até o momento, as forças funcionais e as autoridades locais aplicaram sanções administrativas em 372 casos, totalizando multas de quase 3 bilhões de VND. Destes, a Força Provincial de Guarda de Fronteiras aplicou sanções em 258 casos, totalizando 965,55 milhões de VND; órgãos especializados (Subdepartamento de Pesca, Inspetoria do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural) aplicaram sanções em 75 casos, totalizando quase 1,2 bilhão de VND; e as autoridades locais aplicaram sanções em 39 casos, totalizando 792,5 milhões de VND (incluindo 2 casos, totalizando 188 milhões de VND, do Comitê Popular Provincial; 18 casos, totalizando 415,5 milhões de VND, do Distrito de Tuy Phong; 3 casos, totalizando 75 milhões de VND, da Cidade de Phan Thiet; 10 casos, totalizando 77,5 milhões de VND, da Cidade de La Gi; e 6 casos, totalizando 36,5 milhões de VND, do Distrito de Phu Quy). É possível observar que o valor das multas por infrações à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) aumenta a cada ano, o que significa que o número de infrações também aumenta gradualmente ao longo do tempo. Esses comportamentos decorrem principalmente da conscientização e das ações dos armadores e capitães.

O valor das multas por violações da política de pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) aumenta a cada ano.

Por exemplo, até o momento, ainda existem 228 embarcações com 12 metros ou mais de comprimento que não foram registradas ou não possuem licenças de pesca, conforme a Circular 06, e esse grupo de embarcações representa um alto risco de violação das normas de pesca em águas estrangeiras. Além disso, ainda existem 1.431 embarcações de pesca registradas que não possuem licenças ou cujas licenças expiraram. Destas, 326 estão em Tuy Phong; 3 em Bac Binh; 1 em Ham Thuan Bac; 435 em Phan Thiet; 21 em Ham Thuan Nam; 406 em La Gi; 5 em Ham Tan; e 234 em Phu Quy.

Além disso, a situação de embarcações que não atracam nos portos de pesca designados para descarregar frutos do mar conforme exigido; a falta de hábito entre os proprietários e capitães das embarcações em registrar e enviar diários de bordo e relatórios de vendas de frutos do mar; e a operação de embarcações de pesca não registradas, ou aquelas sem licenças de pesca ou com licenças vencidas, ainda ocorrem, mas não foram devidamente abordadas. Embora tenham sido feitos esforços para controlar as embarcações de pesca que entram e saem dos portos e para monitorar a captura desembarcada, os dados estatísticos ainda não são confiáveis. Atualmente, apenas 28.332 toneladas das 156.430 toneladas da captura total da província foram monitoradas (apenas 18,1%).

Apesar dos esforços para monitorar os desembarques de carga, os dados estatísticos ainda não são confiáveis.

Desde 2017, antes de cada inspeção da Comissão Europeia, desde o nível central até o local, todos têm identificado essa situação como uma "oportunidade de ouro para retirar o 'cartão amarelo'", mas a oportunidade tem sido perdida todas as vezes. Será que o setor pesqueiro conseguirá recuperar o "cartão verde" contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) desta vez? A resposta permanece em aberto, pois depende muito de todas as partes envolvidas, dos esforços das autoridades competentes e da conscientização dos pescadores, capitães e de todos os que atuam diretamente na pesca em alto mar.

Os armadores e capitães devem aumentar a sua conscientização para implementar corretamente as regulamentações na exploração e coleta de recursos marinhos. (Foto: N. Lan)

É preciso reconhecer que as regulamentações da CE sobre o combate à pesca IUU (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada) são muito positivas, protegendo os recursos e garantindo a sustentabilidade do setor pesqueiro, protegendo o meio ambiente... e, em última análise, assegurando o sustento a longo prazo das pessoas que dependem da pesca marítima. Portanto, na reunião do Comitê Diretivo Provincial de Combate à Pesca IUU, o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, enfatizou: "Os órgãos competentes criaram todas as condições para disseminar informações, apoiar e auxiliar pescadores e proprietários de embarcações no registro de embarcações com '3 números'. Nos casos em que não houver conformidade, uma lista das embarcações pesqueiras deve ser compilada e enviada às autoridades competentes, em coordenação com os distritos e municípios, para monitoramento, impedindo-as de sair do porto para operar e punindo severamente os infratores. O objetivo é garantir que, até 15 de setembro, 100% das embarcações com '3 números' (6 a 12 metros) tenham concluído o registro."

Independentemente de a "penalidade" por pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) ser suspensa ou não desta vez, os proprietários e capitães de navios devem aumentar sua conscientização e cumprir as regulamentações na pesca e na exploração de frutos do mar, não apenas para o benefício da nação e da localidade, mas principalmente para seu próprio benefício e para a subsistência sustentável da comunidade pesqueira. Portanto, o combate à pesca IUU é uma batalha sem fim!

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html