As universidades regionais chegaram ao fim de seu papel?

Durante a sessão de discussão em grupos sobre três projetos de lei que alteram e complementam uma série de artigos do setor educacional, um delegado propôs remover o conceito de universidades regionais.

Na sessão de discussão em grupo, o Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Can Tho, Nguyen Tuan Anh, apresentou sua opinião sobre o modelo de organização universitária. O Sr. Tuan Anh comentou que o sistema universitário vietnamita inicialmente contava com universidades, depois acrescentou academias (também universidades, mas com nomes diferentes). Recentemente, a Lei do Ensino Superior estipulou outros tipos de universidades: universidades nacionais e universidades regionais.

Não é mais relevante

O país possui três universidades regionais: a Universidade Thai Nguyen, a Universidade Da Nang e a Universidade Hue. Após cerca de 25 anos de implementação, o modelo de dois níveis revelou deficiências em sua estrutura organizacional. Na universidade, há um Conselho Diretor, unidades de serviço de treinamento e escolas associadas. Essas universidades associadas têm estruturas semelhantes. Por exemplo, se uma universidade tem 10 escolas associadas, a universidade tem um Departamento de Treinamento e as outras 10 escolas associadas também têm 10 departamentos de treinamento.

O delegado Nguyen Tuan Anh afirmou que o aparato deste modelo é muito complexo, custoso e exige até mesmo o aumento do número de alunos para racionalizar os custos. Ele afirmou que o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) não deveria mencionar especificamente as universidades regionais (atualmente regulamentadas nos Artigos 11 e 12). De acordo com a análise do delegado, após a simplificação do aparato e a fusão das províncias, a natureza "regional" das atuais universidades regionais não é mais adequada, especialmente quando estamos implementando a transformação digital na governança nacional.

O Ministério da Educação e Formação Profissional gere dezenas de escolas. Por isso, não é necessário ter três universidades regionais apenas para gerir algumas universidades associadas. O Delegado Tuan Anh partilhou que a Resolução 71, recentemente publicada, exige a eliminação dos níveis intermédios, a racionalização do aparato e, em especial, a reorganização das universidades. A ideia mais recente é reorganizar as escolas, incluindo escolas de agências centrais localizadas na área ou escolas geridas por autoridades locais, para facilitar a matrícula e a utilização de recursos e instalações partilhados. Seguindo a ideia da Resolução 71, se as regulamentações sobre as universidades regionais se mantiverem, a reorganização das escolas nestas localidades será certamente difícil, porque a reorganização será limitada ou terá de ser feita posteriormente. As universidades regionais estão dentro da lei, pelo que não podem ser reorganizadas ou reorganizadas.

O Delegado Nguyen Tuan Anh propôs soluções. Primeiramente, a lei deveria estipular que não pode haver universidades de dois níveis no sistema de ensino universitário, apenas universidades de um nível (como a Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, a Universidade Nacional de Economia, a Universidade de Can Tho, a Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, etc.). O Vietnã deveria ter apenas universidades que ofereçam treinamento especializado, treinamento especializado específico e universidades multidisciplinares.

Caso a opção 1 não seja aprovada, o Sr. Tuan Anh sugeriu que o Ministério da Educação e Treinamento reavalie e determine se as atuais universidades regionais, caso não tenham alunos nem formação, são de nível intermediário ou não. Caso sejam de nível intermediário, devem ser eliminadas resolutamente.

Um especialista afirmou que, se o modelo de universidade regional for mantido, isso só trará benefícios a curto prazo, mas prejudicará os interesses nacionais a longo prazo. Portanto, ele concordou com a proposta de abolir o modelo de universidade regional, minimizar a complexidade da administração universitária e eliminar o nível intermediário. A administração universitária precisa ser simplificada; se isso não for possível, o problema de garantir a qualidade do ensino universitário não será resolvido.

Candidatos aprendem sobre informações de admissão na Feira de Consultoria para Admissões Universitárias de 2025. Foto:

Anteriormente, quando o Ministério da Educação e Formação solicitou pareceres sobre o projeto de Lei Revisada sobre o Ensino Superior, o Prof. Dr. Bui Xuan Hai, Reitor da Universidade Hai Phong, afirmou que, no mundo, praticamente não existe um modelo de universidade de dois níveis (não existem "universidades dentro das universidades"). Isso impossibilita o desenvolvimento das universidades associadas e, ao mesmo tempo, as coloca em uma situação de "duplo jugo", estando sob a gestão tanto da universidade quanto da agência de gestão estatal.

Mudança para o modelo universitário integrado

Se abolirmos o modelo de universidade de dois níveis, com base em documentos legais, teremos que alterar a Decisão 452 do Governo sobre o planejamento da rede de instalações universitárias e de educação pedagógica para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.

Atualmente, o Vietnã possui modelos de ensino universitário, como universidades de dois níveis, universidades dentro de universidades (Universidades Nacionais, Universidades Regionais); universidades de um nível, escolas dentro de universidades (Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, Universidade Nacional de Economia, Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, etc.); academias; universidades; institutos de pesquisa (treinamento de pós-graduação). A avaliação do impacto da lei revisada no ensino universitário mostra que as regulamentações sobre a organização de universidades com universidades associadas (modelo de dois níveis) apresentam muitas deficiências, especialmente na implementação do mecanismo de autonomia.

Em declarações à imprensa, a Delegada da Assembleia Nacional, Trinh Thi Tu Anh, afirmou que a eliminação do modelo de dois níveis, ou pelo menos a redução do papel de gestão do nível universitário nacional/regional, ajudará as universidades associadas a terem a mesma autonomia que as universidades independentes. Isso está em consonância com a orientação da Lei do Ensino Superior revisada, que enfatiza a autonomia associada à responsabilização e à garantia de qualidade.

Essa mudança também está em linha com as tendências internacionais. A transição do modelo de "Universidade dentro da Universidade" para um modelo de universidade integrada, com escolas/faculdades sem personalidade jurídica própria, ajudará o Vietnã a se integrar melhor aos sistemas avançados de ensino universitário. Isso facilita a cooperação internacional das escolas e a atração de investimentos.

De acordo com a Decisão 452, o Governo orienta o desenvolvimento e a distribuição da rede até 2030, especificamente: desenvolver duas Universidades Nacionais entre as melhores da Ásia; transformar a Universidade de Hue e a Universidade de Da Nang em universidades nacionais; modernizar e expandir o espaço de desenvolvimento da Universidade Thai Nguyen nas Terras Médias e Montanhas do Norte; modernizar e desenvolver mais universidades regionais nas regiões Centro-Norte, Centro-Sul, Planalto Central e Delta do Mekong.

(Fonte: Tien Phong)

Fonte: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html