Chegou a hora de as universidades regionais perderem seu papel?

Durante a discussão em grupo sobre os três projetos de lei que alteram e complementam certas disposições do setor da educação, um delegado propôs a abolição do conceito de universidades regionais.

Durante a sessão de discussão em grupo, o chefe da delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, Nguyen Tuan Anh, ofereceu sugestões sobre o modelo de organização universitária. O Sr. Tuan Anh observou que o sistema universitário vietnamita era inicialmente composto por universidades, que posteriormente foram complementadas por academias (também universidades, mas com nomes diferentes). Recentemente, a Lei do Ensino Superior adicionou mais tipos de universidades: universidades nacionais e universidades regionais.

Não é mais relevante

Existem três universidades regionais em todo o país: a Universidade Thai Nguyen, a Universidade Da Nang e a Universidade Hue. Após cerca de 25 anos de implementação, o modelo de dois níveis revelou deficiências em sua estrutura organizacional. Dentro de uma universidade, existe um Conselho Diretor, unidades de ensino e faculdades associadas. Essas universidades associadas, por sua vez, possuem estruturas organizacionais semelhantes. Por exemplo, se uma universidade tem 10 faculdades associadas e possui um Departamento de Ensino, então as outras 10 faculdades associadas também terão 10 departamentos de ensino.

O deputado Nguyen Tuan Anh argumentou que a estrutura organizacional desse modelo é muito complexa, consome muitos recursos e exige até mesmo o aumento do número de alunos para racionalizar os custos. Ele sugeriu que o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) não mencione especificamente as universidades regionais (atualmente regulamentadas nos artigos 11 e 12). Segundo a análise do deputado, após a simplificação da estrutura organizacional e a fusão das províncias, a natureza "regional" das atuais universidades regionais não é mais apropriada, especialmente considerando a implementação da transformação digital na governança nacional.

O Ministério da Educação e Formação administra dezenas de universidades. Portanto, não é necessário ter três universidades regionais apenas para gerir algumas universidades afiliadas. O Deputado Tuan Anh afirmou que a Resolução 71, recentemente emitida, exige a eliminação de níveis intermediários, a racionalização da estrutura e, principalmente, a reorganização das universidades. O espírito da resolução é reorganizar as universidades, incluindo as de órgãos do governo central localizadas na região ou as geridas por autoridades locais, a fim de facilitar o recrutamento de estudantes e o uso compartilhado de recursos e instalações. Com o espírito da Resolução 71, se os regulamentos sobre universidades regionais forem mantidos, a implementação da reorganização das universidades nessas localidades certamente será difícil, pois a reorganização será limitada ou terá que ser feita posteriormente. As universidades regionais são previstas em lei, portanto, não podem ser reorganizadas ou reestruturadas.

O deputado Nguyen Tuan Anh propôs diversas soluções. Em primeiro lugar, a lei deveria estipular que não pode haver universidades de dois níveis no sistema de ensino superior; deveriam existir apenas universidades de nível único (como a Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, a Universidade Nacional de Economia, a Universidade de Can Tho, a Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, etc.). O Vietnã deveria ter apenas universidades que ofereçam formação especializada aprofundada em determinadas áreas e universidades que ofereçam formação multidisciplinar.

Caso a Opção 1 não seja aprovada, o Sr. Tuan Anh sugeriu que o Ministério da Educação e Formação reavalie a situação e determine se as atuais universidades regionais, por não terem alunos e não oferecerem formação, são meramente instituições de nível intermediário. Se forem de nível intermediário, devem ser definitivamente eliminadas.

Um especialista argumentou que a manutenção do modelo de universidade regional traria apenas benefícios a curto prazo, prejudicando os interesses nacionais a longo prazo. Portanto, ele concordou com a proposta de abolir o modelo de universidade regional, minimizar a burocracia na administração universitária e eliminar os níveis intermediários. A administração universitária precisa ser simplificada; caso contrário, a garantia da qualidade do ensino superior se tornará ineficaz.

Candidatos buscam informações sobre admissão universitária na Feira de Aconselhamento para Admissão Universitária de 2025. Foto:

Anteriormente, quando o Ministério da Educação e Formação solicitou opiniões sobre a proposta de emenda à Lei do Ensino Superior, o Professor Bui Xuan Hai, Reitor da Universidade de Hai Phong, afirmou que o modelo universitário de dois níveis (sem "universidades dentro de universidades") é praticamente inexistente em todo o mundo. Isso impede o desenvolvimento das universidades membros e as coloca em uma situação de "dupla vinculação", sujeitas tanto à gestão da universidade quanto à gestão da agência estatal.

Transição para um modelo universitário integrado.

Se abolirmos o modelo universitário de dois níveis, com base em regulamentações legais, teremos que alterar a Decisão Governamental 452 sobre o planejamento da rede de instituições de ensino superior e formação de professores para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050.

O Vietnã possui atualmente diversos modelos de ensino superior, como universidades de dois níveis, universidades dentro de universidades (Universidade Nacional, universidades regionais); universidades de um único nível, faculdades dentro de universidades (Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, Universidade Nacional de Economia, Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, etc.); academias; universidades; e institutos de pesquisa (pós-graduação). Uma avaliação do impacto da Lei de Ensino Superior alterada revela que as normas relativas à organização de universidades com universidades membros (modelo de dois níveis) apresentam muitas deficiências, especialmente na implementação do mecanismo de autonomia.

Em declarações à imprensa, a representante da Assembleia Nacional, Trinh Thi Tu Anh, afirmou que a abolição do modelo de dois níveis, ou pelo menos a redução do papel de gestão das universidades nacionais/regionais, ajudará as universidades membros a terem autonomia equivalente à das universidades independentes. Isso está em consonância com a orientação da Lei do Ensino Superior alterada, que enfatiza a autonomia vinculada à responsabilidade e à garantia da qualidade.

Essa mudança também está alinhada com as tendências internacionais. A transição de um modelo de "universidade dentro de uma universidade" para um modelo de universidade integrada, com faculdades/escolas que não possuem personalidade jurídica própria, ajudará o Vietnã a se integrar melhor aos sistemas de ensino superior mais avançados. Isso facilitará a cooperação internacional e atrairá investimentos para essas universidades.

De acordo com a Decisão 452, o Governo delineou o desenvolvimento e a distribuição da rede universitária até 2030, especificamente: transformar duas universidades nacionais em instituições de ensino superior líderes na Ásia; transformar a Universidade de Hue e a Universidade de Da Nang em universidades nacionais; modernizar e expandir o espaço de desenvolvimento da Universidade Thai Nguyen nas regiões montanhosas e do norte do país; e modernizar e desenvolver universidades regionais adicionais nas regiões do Centro-Norte, Centro-Sul, Planalto Central e Delta do Mekong.

(Fonte: Jornal Tien Phong)

Fonte: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html