Em meio ao aumento das tarifas globais e ao ressurgimento do protecionismo, a China está dando um passo ousado em relação à ilha tropical de Hainan.
Ao transformar este local no maior Porto de Livre Comércio (FTP) do mundo, Pequim não só pretende estimular o consumo interno, como também está planejando uma experiência econômica sem precedentes.
A China espera transformar Hainan – uma ilha aproximadamente do tamanho da Bélgica – em uma nova porta de entrada para o comércio (Foto: SCMP).
A febre das marcas de luxo e do iPhone que custa 2.000 yuans a menos.
Assim que o novo mecanismo alfandegário entrou oficialmente em operação no final de dezembro de 2025, Hainan testemunhou um aumento expressivo nos gastos do consumidor. Segundo o SCMP, somente no polo turístico de Sanya, as vendas isentas de impostos ultrapassaram 500 milhões de yuans (aproximadamente US$ 71,25 milhões) em apenas cinco dias.
O maior atrativo reside na diferença de preço. Nas lojas da Apple, as pessoas formavam filas para adquirir o modelo mais caro do iPhone 17, que era até 2.140 yuans (cerca de 12%) mais barato do que o preço de tabela na China continental. Da mesma forma, o celular dobrável Mate X6 da Huawei também era cerca de 1.700 yuans mais barato.
Não são apenas os gadgets tecnológicos; as joias de ouro também se tornaram itens muito procurados. Muitos casais jovens da China continental viajaram até Hainan apenas para comprar alianças de casamento, aproveitando os vouchers do governo local para economizar dezenas de milhares de yuans.
Dados da plataforma de viagens Qunar mostram que as reservas de voos para Haikou para o feriado do Ano Novo Lunar aumentaram 130%. Li Yingtao, sócio da consultoria MCR, com sede em Xangai, disse ao SCMP: "A curto prazo, Hainan está bem posicionada para atrair gastos de consumidores de alto poder aquisitivo que, de outra forma, fluiriam para Hong Kong ou Singapura."
O paradoxo das "fronteiras dentro do país"
No entanto, por trás do brilho e glamour desses shoppings, existe um mecanismo de controle bastante específico. Segundo o The New York Times, embora Hainan seja uma província da China, o transporte de mercadorias da ilha para o continente está sujeito aos mesmos controles rigorosos que a exportação para outros países.
No Porto Novo de Haikou, funcionários da alfândega chinesa trabalham dia e noite para inspecionar caminhões e impedir o contrabando de mercadorias isentas de impostos para o continente. Mercadorias estrangeiras podem ser importadas livremente para Hainan com uma tarifa de 0%, mas são estritamente proibidas de serem transportadas para outras províncias, a menos que atendam a condições rigorosas.
Observadores chamam isso de estratégia de "gaiola de vidro". Pequim quer criar uma zona de livre comércio para atrair capital e tecnologia, mas está determinada a não deixar que esse fluxo isento de impostos perturbe sua economia fortemente protegida no continente.
Richard McGregor, pesquisador sênior do Lowy Institute (Austrália), comentou no The New York Times que não há indícios de que Hainan seja um passo rumo à abertura total da economia nacional.
Tendo como pano de fundo o superávit comercial da China, que atingiu o recorde de US$ 1 trilhão no ano passado, esse modelo se assemelha a uma tática de "isca e troca", ou seja, a China mantém altas tarifas e políticas voltadas para a exportação em nível nacional, enquanto abre apenas uma "estreita janela" em Hainan.
Na verdade, mesmo depois da abertura de Hainan, o Ministério do Comércio chinês continuou a impor altas tarifas sobre o leite europeu e a restringir as quotas de importação de carne bovina, demonstrando que o protecionismo permanece a espinha dorsal das políticas macroeconômicas do país.
Oportunidades de negócio decorrentes da regra dos "30% de valor agregado".
Apesar dos rigorosos controles, o novo mecanismo ainda abre uma "estreita janela" potencialmente lucrativa para empresas internacionais, especialmente no que diz respeito às regulamentações sobre processamento profundo.
Segundo a regulamentação, as mercadorias importadas para Hainan que são processadas no país e cujo valor aumenta em pelo menos 30% podem entrar no mercado da China continental sem tarifas.
Nesredin Hussein, um comerciante de café etíope, contou ao The New York Times que alugou rapidamente um armazém em Haikou. Seu plano era importar grãos de café isentos de impostos para a ilha, torrá-los e embalá-los no local (agregando valor) e, em seguida, vendê-los para outras províncias da China sem pagar impostos. Se importasse diretamente para o continente, perderia até 30% do custo em impostos e taxas. "Para mim, esta é uma oportunidade excelente", afirmou Hussein.
Essa é a verdadeira ambição de Pequim: transformar Hainan em um centro de processamento e distribuição de alta tecnologia, em vez de apenas um local que vende bolsas e cosméticos baratos.
No entanto, nem todos os investidores estão otimistas. Kamthon Wangudom, um empresário tailandês, disse que permanece cauteloso. Apesar das ofertas entusiasmadas, ele acredita que o mercado chinês é "grande e complexo demais" e que a nova política tributária pode não ser suficiente para compensar os riscos legais.
Embora a maioria das mercadorias estrangeiras possa ser importada livremente para Hainan, sua circulação para outras partes da China permanece sujeita a controles e restrições rigorosos (Foto: SCMP).
Desafios da história e barreiras invisíveis
Então, será que Hainan poderia ultrapassar Hong Kong ou Singapura e se tornar o principal centro de livre comércio da Ásia?
Analistas financeiros internacionais acreditam que Hainan ainda tem um longo caminho a percorrer para alcançar Hong Kong ou Singapura. De acordo com o SCMP, a ilha atualmente carece de vantagens competitivas essenciais em termos de abrangência de serviços, completude do sistema jurídico e mão de obra qualificada.
A história econômica de Hainan também foi marcada por muitas turbulências, desde a expectativa de se tornar uma zona econômica especial em 1988 até o colapso da bolha imobiliária na década de 1990. Essa instabilidade passada, em certa medida, abalou a confiança dos investidores de longo prazo.
Segundo pesquisa da Universidade Nacional de Singapura, Hainan enfrenta "testes duros no mundo real" e não atraiu o mesmo nível de Investimento Estrangeiro Direto (IED) que zonas econômicas especiais anteriores, como Shenzhen.
No entanto, na perspectiva de Lauren Johnson, da New South Economics (Austrália), o valor de Hainan reside em seu papel como um "laboratório". "Permite que a China experimente novas abordagens para finanças, tributação e educação sem perturbar a estabilidade do continente", afirmou ela.
Para empresas e investidores, Hainan atualmente se assemelha a uma porta de entrada estreita, porém atraente: as mercadorias podem entrar facilmente, mas para penetrar no mercado de mais de um bilhão de pessoas, elas devem aceitar o desafio de investir em manufatura genuína, em vez de simplesmente se envolverem no comércio de trânsito.
Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dao-mien-thue-va-toan-tinh-la-lung-cua-trung-quoc-20260108211539563.htm
Comentário (0)