Estabelecendo as bases para um programa de energia nuclear.

A retomada do programa de energia nuclear está ligada ao desafio da capacidade de gestão estatal; nesse contexto, o aprimoramento gradual do Departamento de Segurança Radiológica e Nuclear é considerado um passo fundamental, estabelecendo as bases para todo o programa de desenvolvimento de energia nuclear no período vindouro.

Funcionários do Departamento de Segurança Radiológica e Nuclear recebem treinamento sobre a aplicação da tecnologia na gestão estadual.

Atualmente, o Departamento de Segurança Radiológica e Nuclear ( Ministério da Ciência e Tecnologia ) desempenha a função de gestão estatal em matéria de segurança, proteção e inspeção nuclear. No entanto, a estrutura organizacional do Departamento não foi concebida de forma altamente especializada e aprofundada, e, portanto, não é adequada às exigências da gestão de centrais nucleares.

Unidades especializadas em segurança nuclear, proteção nuclear, inspeção nuclear, avaliação técnica aprofundada e resposta a incidentes não foram organizadas de forma completa e abrangente de acordo com as práticas internacionais.

As funções e responsabilidades entre as unidades ainda estão fragmentadas, e unidades especializadas fortes, capazes de realizar avaliações independentes e abrangentes das complexas questões técnicas das usinas nucleares, ainda não foram formadas.

Além disso, o modelo organizacional para suporte técnico não se desenvolveu proporcionalmente, o que leva a limitações na capacidade analítica e avaliativa e na capacidade de apoiar a tomada de decisões da gestão estatal.

Segundo a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), a gestão da primeira central nuclear, por si só, exige um mínimo de 100 a 150 funcionários altamente especializados, mas o número atual de funcionários no Departamento de Segurança Radiológica e Nuclear é muito inferior ao mínimo exigido por essa recomendação e pela prática internacional.

Além disso, atualmente há uma carência de grupos de especialistas em áreas-chave que atuam na avaliação, licenciamento e supervisão da segurança de usinas nucleares, como física de reatores, termohidráulica nuclear, análise probabilística de segurança, sistemas elétricos e de controle, materiais, geologia e construção.

Os equipamentos técnicos utilizados para avaliação e monitoramento são em grande parte obsoletos e não atendem aos requisitos de análise e simulação de usinas nucleares modernas. O mecanismo financeiro não é suficientemente flexível para garantir a independência – um elemento que a AIEA considera um princípio fundamental do órgão regulador de segurança nuclear.

O mecanismo financeiro atual também não atende aos requisitos de investimento a longo prazo no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade e não cria condições para atrair e reter especialistas talentosos; ainda apresenta limitações na alocação oportuna de recursos para tarefas imprevistas, como avaliação de segurança, inspeção no local, resposta a incidentes ou contratação de especialistas internacionais e organizações de suporte técnico.

Em resposta à necessidade urgente de desenvolvimento da energia nuclear, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão 624/QD-TTg, aprovando o plano de fortalecimento da capacidade do Departamento de Segurança Radiológica e Nuclear até 2035, com o objetivo de transformar gradualmente essa agência em um órgão regulador nacional com autoridade, recursos e capacidade técnica suficientes para desempenhar plenamente as funções de gestão estatal na área de segurança radiológica, segurança nuclear e proteção nuclear.

Um ponto notável é a modernização e o aprimoramento das funções de gestão diretamente relacionadas ao programa de energia nuclear, com ênfase na capacidade de avaliação, inspeção e monitoramento da segurança nuclear, juntamente com a construção e operação de um sistema de resposta a incidentes nucleares e de radiação disponível 24 horas por dia, 7 dias por semana.

A estrutura organizacional do Departamento de Segurança Radiológica e Nuclear será simplificada, priorizando a especialização, garantindo que atenda aos requisitos de gestão para projetos de usinas nucleares e outras instalações nucleares, além de estar em conformidade com as práticas internacionais. Em relação aos recursos, a meta é aumentar o quadro de funcionários para pelo menos 288 pessoas até 2030. Será assegurada a presença de pessoal suficiente nas especialidades necessárias para atender à gestão estatal de segurança radiológica, segurança nuclear e proteção nuclear para o projeto da usina nuclear de Ninh Thuan 1 e o projeto do reator nuclear de pesquisa.

Na implementação do projeto, o Ministério da Ciência e Tecnologia declarou que implantará simultaneamente diversos grupos de tarefas para aprimorar a capacidade de gestão estatal em segurança radiológica, segurança nuclear e proteção nuclear, atendendo aos requisitos para futuros projetos de energia nuclear e reatores de pesquisa. Uma tarefa fundamental é desenvolver um plano para treinamento, capacitação e desenvolvimento de recursos humanos para gestão estatal, pesquisa e desenvolvimento, aplicação e suporte técnico na área de energia atômica, que deverá ser submetido à aprovação do Primeiro-Ministro em 2026.

HA LINH

Fonte: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html