Promover a descentralização e a delegação de autoridade, melhorando a governança e a eficiência dos serviços.

Em consonância com a política do Governo Central de reforma da estrutura organizacional rumo a um sistema simplificado, eficaz e eficiente, e com a implementação de um modelo de governo local de dois níveis, a província de Dong Nai identificou a promoção da descentralização e da delegação de autoridade como uma tarefa fundamental para melhorar a eficiência da gestão estatal e a qualidade dos serviços prestados aos cidadãos e às empresas.

Báo Đồng Nai•02/06/2026

No contexto da campanha especial de emulação de 500 dias em curso na cidade, intitulada "Unidade - Disciplina - Eficiência - Inovação, construindo uma Dong Nai civilizada e moderna", a demanda por melhorias na capacidade de governança, reforma administrativa, transformação digital e serviços aos cidadãos e empresas é cada vez maior. Portanto, o PCPQ (Sistema de Administração Pública e Controle de Qualidade) é identificado como uma solução crucial para promover o papel proativo das autoridades locais, agilizar os procedimentos de trabalho e aumentar a eficiência operacional em todos os níveis de governo.

Capacitar proativamente as unidades locais.

Imediatamente após o Governo Central ter emitido regulamentos sobre a delimitação de competências, o Comitê Popular da Cidade orientou os departamentos e agências a realizarem uma revisão abrangente do sistema de documentos legais e das tarefas de gestão estatal em cada área, a fim de concretizá-los de acordo com o novo modelo organizacional.

Representantes de agências e unidades do distrito de Long Thanh assinaram um termo de compromisso para participar de uma campanha especial de emulação com duração de 500 dias. Foto: CTV

Por meio da análise de 28 decretos governamentais e documentos especializados relacionados, a cidade identificou 1.073 tarefas atribuídas às localidades pelo Governo Central, incluindo 564 tarefas sob a autoridade do Conselho Popular Provincial e do Comitê Popular, e 509 tarefas sob a autoridade do Conselho Popular Comunal e do Comitê Popular.

Até 15 de maio de 2026, a cidade havia emitido 58 documentos sobre descentralização e delegação de autoridade, incluindo 21 documentos que descentralizavam 74 tarefas e 37 documentos que delegavam 685 tarefas. Especificamente para o nível comunal, a cidade emitiu 13 decisões e 2 resoluções que descentralizavam 57 tarefas em 9 setores; e, simultaneamente, emitiu 4 decisões que delegavam 87 tarefas em 4 setores. Esses resultados demonstram a abordagem proativa e decisiva de Dong Nai na implementação da descentralização e delegação de autoridade desde o início da operação do modelo de governo local de dois níveis.

Segundo o vice-diretor do Departamento de Assuntos Internos, Dang Thanh Hoang, a implementação do Programa de Autogestão Popular (PCPQ) segue o princípio de que a tarefa deve ser atribuída ao nível mais próximo da população e mais prático; ao mesmo tempo, está vinculada à definição clara de responsabilidades, autoridade e mecanismos de inspeção e supervisão. Um dos resultados importantes é a mudança significativa na consciência e na responsabilidade dos governos locais. Após receberem mais autoridade, as comunas e os distritos se tornaram mais proativos na resolução de problemas que surgem em suas áreas; sua capacidade de gestão e operacional foi gradualmente aprimorada. Muitos procedimentos administrativos que antes precisavam passar por vários níveis agora são resolvidos diretamente no nível local, ajudando a reduzir tempo e custos para as pessoas e empresas, além de aumentar a satisfação com as atividades do governo local.

Essa eficácia é claramente demonstrada pelos resultados da reforma administrativa em 2025, quando o Índice PAR e o Índice SIPAS de Dong Nai ficaram em 3º lugar entre 34 províncias e cidades em todo o país. Esses resultados não apenas refletem a eficácia da reforma administrativa, da transformação digital e da implementação de políticas no período anterior, mas também criam uma base importante para que Dong Nai continue implementando com eficácia as principais tarefas da campanha especial de emulação de 500 dias, visando construir uma administração moderna que sirva ainda melhor os cidadãos e as empresas.

Segundo Le Hoang Son, Secretário Adjunto do Comitê do Partido e Presidente do Comitê Popular do Distrito de Long Thanh, a implementação do modelo de governo local de dois níveis, aliada à promoção da administração pública, ajudou a reduzir os níveis intermediários e a fortalecer o papel proativo do governo local na resolução de problemas, especialmente nas áreas de planejamento, terras, ordem urbana e implementação de projetos de infraestrutura essenciais na região.

Aprimorando a eficiência da governança no ambiente digital.

Em particular, a descentralização foi implementada em conjunto com a reforma administrativa e a transformação digital. Até o momento, 100% dos processos administrativos dos órgãos estaduais são realizados eletronicamente; o sistema operacional e de gestão documental foi implementado em todos os 95 municípios e distritos; e toda a cidade emitiu 13.870 assinaturas digitais para funcionários e servidores públicos. Essa é uma base importante para garantir que a descentralização caminhe lado a lado com o controle do poder, aumentando a transparência e a eficiência na atuação do governo em todos os níveis. A transformação digital também contribui para que o sistema opere de forma mais rápida, precisa e prática.

Os funcionários do distrito de Binh Long tratam dos procedimentos administrativos para os moradores.

Apesar das conquistas, a experiência prática demonstra que o processo de implementação ainda enfrenta algumas dificuldades e obstáculos. Algumas regulamentações e diretrizes específicas do governo central ainda não estão totalmente sincronizadas; o volume de tarefas transferidas para o nível municipal é grande, enquanto a capacidade profissional dos funcionários em algumas localidades ainda é limitada, especialmente nas áreas de terras, construção, finanças e orçamento, transformação digital e investimento público. Além disso, a infraestrutura digital, os equipamentos e os recursos humanos em tecnologia da informação na base da sociedade precisam de investimentos e melhorias contínuas; e os mecanismos de inspeção e supervisão pós-descentralização também precisam ser fortalecidos para garantir a eficácia da prestação de serviços públicos.

Paralelamente à descentralização de tarefas, a cidade também implementou uma descentralização abrangente das finanças, do orçamento, dos bens públicos e da estrutura organizacional. O Conselho Popular da Cidade emitiu resoluções sobre a descentralização das fontes de receita, das tarefas de despesa e das normas de alocação orçamentária; o Comitê Popular da Cidade emitiu 19 decisões de descentralização e 37 decisões e documentos de autorização, criando uma importante base legal para que as localidades executem proativamente as tarefas que lhes são atribuídas.

Para reforçar ainda mais a eficácia da PCPQ (Política de Administração Pública sobre Controle de Qualidade), a cidade propõe que o Governo e os ministérios e agências centrais continuem a revisar e aprimorar o sistema jurídico; publiquem prontamente diretrizes abrangentes para áreas que ainda enfrentam dificuldades, como assuntos internos, terras, construção e inspeção especializada; e, ao mesmo tempo, fortaleçam o apoio às localidades em infraestrutura digital, bancos de dados compartilhados e treinamento de recursos humanos. A cidade também continua a se concentrar na melhoria da qualidade de seus funcionários e servidores públicos e no fortalecimento da inspeção e supervisão para atender aos requisitos da nova fase.

No contexto da campanha especial de emulação de 500 dias em curso na província de Dong Nai, intitulada "Unidade - Disciplina - Eficiência - Inovação, construindo uma Dong Nai civilizada e moderna", a promoção contínua da PCPQ (Política de Administração Pública) será uma força motriz crucial para melhorar a eficiência da governança, fomentar a iniciativa das autoridades locais e construir uma administração cada vez mais moderna, eficiente e orientada para o serviço.

Promover a descentralização e a delegação de autoridade, melhorando a governança e a eficiência dos serviços.

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