Aulas particulares: regular ou proibir?

O Ministério da Educação e Formação (MOET) elaborou uma Circular que regulamenta o ensino e a aprendizagem suplementares, aberta a consulta pública. O prazo para envio de comentários é 22 de outubro de 2024.

Devemos comunicar isso ao diretor.

O aspecto mais notável da proposta é o plano do Ministério da Educação e Formação de revogar as normas que proíbem a tutoria em determinados casos, conforme estipulado na Circular 17, de 16 de maio de 2012, que regulamenta a tutoria e o ensino complementar.

Essas normas incluem: Proibição de aulas particulares para alunos do ensino fundamental, exceto para: aulas de arte, educação física e esportes , e desenvolvimento de habilidades para a vida. Professores que recebem salários do setor público não podem organizar aulas particulares fora da escola, mas podem participar de aulas particulares fora da escola; eles não podem oferecer aulas particulares fora da escola para alunos de suas turmas regulares sem a autorização do chefe da agência responsável por esse professor.

De acordo com a minuta do regulamento, os professores poderão dar aulas particulares aos seus alunos fora do horário escolar, bastando notificar o diretor, em vez de terem de pedir autorização, como acontece atualmente. Especificamente, eles só precisam informar e apresentar ao diretor uma lista (com os nomes e turmas dos alunos), juntamente com um compromisso de não usar qualquer forma de coerção para obrigar os alunos a frequentar aulas extras. A possibilidade de os professores poderem dar aulas particulares aos seus alunos fora do horário escolar tem recebido muita atenção de professores, pais e especialistas em educação .

Uma professora afirmou categoricamente que a Circular 17 também estipula que os professores não estão autorizados a ministrar aulas particulares fora do horário escolar para os alunos das turmas regulares sem a permissão do chefe da agência responsável pela gestão do professor. No entanto, nenhuma agência específica conseguiu supervisionar ou gerenciar as aulas particulares fora do horário escolar nos últimos anos. Portanto, os alunos de todos os níveis precisam frequentar aulas extras, e a maioria as frequenta com seus professores regulares.

Não vale a pena parar.

O Dr. Nguyen Tung Lam, presidente da Associação de Psicologia Educacional de Hanói, declarou: A natureza das aulas de reforço e das aulas extras não deve ser desencorajada ou considerada negativa se os alunos as frequentarem voluntariamente e os professores forem entusiasmados e tratarem todos os alunos igualmente. Na realidade, com um sistema educacional fortemente focado em exames, notas e diplomas, os alunos inevitavelmente precisam frequentar aulas extras para obter os melhores resultados possíveis. As aulas de reforço e as aulas extras só são negativas quando alguns professores forçam, coagiam ou usavam táticas manipuladoras nas aulas regulares para obrigar os alunos a frequentá-las.

O diretor de uma escola de ensino médio analisou que, observando o exame de conclusão do ensino médio e o exame de admissão para o 9º ano, fica claro que a maioria dos alunos do 9º e 12º ano precisa frequentar aulas extras, de acordo com o plano da escola, em centros de reforço escolar ou na casa de professores, na esperança de serem aceitos nas universidades para as quais se candidataram. A tutoria extra para alunos do último ano está em plena expansão, tanto dentro quanto fora das escolas.

Alunos da Escola Secundária Luong The Vinh (Distrito 1, Cidade de Ho Chi Minh) durante uma aula. Foto: TAN THANH

O especialista em educação Pham Hiep também acredita que as aulas particulares são um fenômeno global, não exclusivo do Vietnã. De fato, em alguns países, muitos professores excelentes não trabalham em escolas regulares, mas em centros de reforço escolar. No entanto, os professores não deveriam ter permissão para dar aulas particulares aos seus próprios alunos, pois poderiam abusar de sua autoridade em sala de aula para pressionar os alunos a cursarem disciplinas extras. Os professores particulares não deveriam ser responsáveis ​​pela avaliação dos alunos em sala de aula. A organização de dias letivos em dois turnos já limitou as aulas particulares. Proibir que os professores deem aulas particulares aos seus próprios alunos é outra forma de coibir essa prática. As escolas precisam inovar em testes e avaliações centralizados, o que também ajudará a reduzir a coerção.

A professora Van Trinh Quynh An, da Escola Secundária Gia Dinh (Distrito de Binh Thanh, Cidade de Ho Chi Minh), afirmou que, de acordo com regulamentos antigos, os professores não podem dar aulas extras espontaneamente, nem podem ensinar alunos que já fazem parte de suas turmas regulares... mas os professores têm muitas maneiras de dar aulas extras, como criar uma empresa para garantir que estejam ensinando legalmente, ou dar aulas em centros e negociar os valores.

Segundo o Sr. Lam Vu Cong Chinh, professor da Escola Secundária Nguyen Du (Distrito 10, Cidade de Ho Chi Minh), as aulas de reforço são uma necessidade legítima para muitos alunos, incluindo aqueles que estão acostumados a aprender apenas com seus professores regulares e, portanto, naturalmente desejam aprender com esses mesmos professores. Por isso, as aulas de reforço existem há muitos anos. Como os salários são insuficientes para cobrir as despesas de vida, também é natural que os professores queiram oferecer aulas de reforço para complementar sua renda.

"Viver juntos", não proibir.

Esta não é a primeira vez que o Ministério da Educação e Formação levanta a questão da classificação das aulas particulares como atividade comercial condicionada, a fim de fornecer uma base legal para o seu exercício fora do ambiente escolar. Segundo especialistas, isso é necessário no contexto atual, e devemos encontrar maneiras de "coexistir" com essa prática, em vez de a proibir.

A proposta de regulamentação sobre o assunto foi considerada muito boa por muitos especialistas. Por exemplo, ela não significa necessariamente que os professores estejam proibidos de dar aulas particulares para alunos que já lecionam na escola, e que os indivíduos que desejam oferecer aulas particulares precisem registrar seus negócios. Isso integraria as aulas particulares ao sistema de gestão em todos os níveis, tratando-as como uma profissão que exige licenciamento, semelhante à permissão para médicos abrirem clínicas particulares; os professores também poderiam abrir turmas de reforço escolar. Tal regulamentação é clara e transparente e, de uma perspectiva educacional, demonstra respeito pela profissão docente e considera as aulas particulares uma ocupação legítima. No entanto, independentemente de as aulas particulares ocorrerem dentro ou fora da escola, a proposta deveria ser mais flexível e simplificada para os professores.

O diretor de uma escola de ensino fundamental disse que, se as aulas particulares pudessem ser incluídas na lista de atividades comerciais condicionadas, seria um empreendimento muito vantajoso. Na realidade, muitos professores da rede pública têm bastante tempo livre e, portanto, oferecem vagas adicionais em escolas particulares, incorrendo em imposto de renda. Se fosse regulamentada como uma empresa, permitiria que os professores se registrassem, decidissem quantos alunos lecionam e cobrassem uma determinada taxa, com as autoridades competentes recolhendo os impostos. No entanto, a alíquota de imposto para essa atividade precisa ser específica; se for muito alta, o ônus recairá inadvertidamente sobre os alunos.

Difícil relatar em detalhes.

O Sr. Lam Vu Cong Chinh expressou sua preocupação com a dificuldade de implementar, na prática, relatórios detalhados sobre aulas particulares extracurriculares. Por exemplo, se um professor relatar ter 10 alunos em aulas extras e esse número aumentar em alguns alunos a cada dia, ele ainda terá que relatar. A função da escola é gerenciar assuntos profissionais, portanto, regulamentos complexos levarão a uma situação em que os professores "fiscalizam" uns aos outros. Para gerenciar as aulas particulares extracurriculares, deveriam ser introduzidas regulamentações para que os proprietários de empresas individuais obtenham licenças, com condições garantidas e procedimentos simplificados, mais do que o processo de licenciamento para centros de enriquecimento cultural. Os professores devem se comprometer a cumprir os requisitos da unidade de gestão educacional e dos departamentos relevantes. Por exemplo, empresas de alimentação precisam se comprometer com a segurança e higiene alimentar, mas não é necessário apresentar um cardápio para obter a licença.

Fonte: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm