Aulas particulares: gerenciar ou proibir?

O Ministério da Educação e Formação (MOET) acaba de elaborar uma Circular que regulamenta o ensino e a aprendizagem extracurriculares e está à consulta pública. O prazo para envio de comentários é 22 de outubro de 2024.

Deve reportar-se ao diretor.

O aspecto mais interessante da proposta é que o Ministério da Educação e Formação planeia eliminar as normas relativas aos casos em que o ensino extra não é permitido, como a Circular n.º 17, de 16 de maio de 2012, que estabelece as normas sobre o ensino e a aprendizagem extra.

Essas normas incluem: Proibição de aulas extras para alunos do ensino fundamental, exceto nos seguintes casos: aulas de arte, educação física e desenvolvimento de habilidades para a vida. Professores (GV) que recebem salário do fundo de salários de unidades de serviço público não estão autorizados a organizar aulas ou atividades de aprendizagem extras fora do horário escolar, mas podem participar de atividades de ensino extracurriculares; não estão autorizados a ministrar aulas extras fora do horário escolar para alunos que já fazem parte do currículo regular, sem a autorização do chefe da agência responsável por esse professor.

De acordo com as disposições da proposta, os professores estão autorizados a dar aulas aos seus alunos fora do ambiente escolar, bastando que informem o diretor, em vez de terem de pedir autorização como acontece atualmente. Especificamente, basta que informem o diretor, apresentando uma lista (nome completo e turma dos alunos), e comprometam-se a não obrigar os alunos a frequentar aulas extracurriculares de qualquer forma. O facto de os professores poderem dar aulas aos seus alunos fora do ambiente escolar tem recebido muita atenção por parte de professores, pais e especialistas em educação .

Uma professora afirmou categoricamente que a Circular 17 também estabelece que não é permitido ministrar aulas extras fora do horário escolar para alunos que já fazem parte das turmas regulares, sem a autorização do chefe da agência responsável pela gestão do professor. Contudo, nos últimos anos, nenhuma agência específica conseguiu monitorar e gerenciar as aulas extras fora do horário escolar. Portanto, alunos de todos os níveis precisam frequentar aulas extras, e a maioria delas o faz com seus professores regulares.

Não vale a pena parar

O Dr. Nguyen Tung Lam, presidente da Associação de Psicologia Educacional de Hanói, declarou: A natureza das aulas extras não deve ser combatida, não sendo prejudicial se os alunos frequentam a escola voluntariamente e os professores demonstram entusiasmo ao lecionar em sala de aula, tratando os alunos que frequentam as aulas extras de forma igualitária. Na realidade, com um sistema educacional que prioriza exames e diplomas, os alunos certamente precisam frequentar aulas extras para obterem as melhores notas. As aulas extras só se tornam prejudiciais quando alguns professores forçam, incentivam ou utilizam artifícios pedagógicos em sala de aula regular para atrair os alunos para as aulas extras.

O diretor de uma escola de ensino médio analisou que, ao observarmos o exame de conclusão do ensino médio e o exame de admissão para o 9º ano, constatamos que a maioria dos alunos do 9º e 12º ano precisa frequentar aulas extras, de acordo com o plano da escola, em centros de reforço escolar e até mesmo nas casas de professores, na esperança de serem admitidos nas escolas para as quais se inscreveram. Aulas e reforço escolar para alunos do ensino médio estão se proliferando tanto dentro quanto fora da escola.

Alunos da Escola Secundária Luong The Vinh (Distrito 1, Cidade de Ho Chi Minh) durante uma aula. Foto: TAN THANH

O especialista em educação Pham Hiep também afirmou que o ensino e a aprendizagem extra são um fenômeno global, não apenas no Vietnã, mas também em alguns países, onde muitos bons professores não trabalham em escolas regulares, mas em centros de reforço escolar. No entanto, os professores não devem ser autorizados a ministrar aulas extras para seus próprios alunos, pois podem abusar de sua autoridade em sala de aula para forçar os alunos a participarem dessas aulas. Os professores de reforço escolar não devem ser os responsáveis ​​por avaliar os alunos em sala de aula. A organização de duas sessões por dia limita o ensino e a aprendizagem extra. A proibição de os professores darem aulas para seus próprios alunos também limita esse tipo de ensino e aprendizagem extra. As escolas precisam inovar em testes e avaliações centralizados, o que também contribuirá para reduzir a coerção.

A professora Van Trinh Quynh An, da Escola Secundária Gia Dinh (Distrito de Binh Thanh, Cidade de Ho Chi Minh), afirmou que, de acordo com as normas vigentes, os professores não podem ministrar aulas extras espontaneamente, nem para alunos que já lecionam regularmente. No entanto, existem diversas maneiras de os professores ministrarem aulas extras, como criar uma empresa para garantir que as aulas extras sejam ministradas de acordo com a lei, ou ministrar as aulas extras em um centro e combinar o preço.

Segundo o Sr. Lam Vu Cong Chinh, professor da Escola Secundária Nguyen Du (Distrito 10, Cidade de Ho Chi Minh), as aulas de reforço são uma necessidade legítima de muitos alunos, inclusive daqueles que estão acostumados a estudar apenas com os professores em sala de aula. Portanto, é natural e legítimo que queiram ter aulas de reforço com esses professores. As aulas de reforço existem há muitos anos. Os salários não são suficientes para garantir o sustento, então é natural que os professores queiram dar aulas de reforço para complementar sua renda.

"Viver junto" não deveria ser proibido.

Esta não é a primeira vez que o Ministério da Educação e Formação levanta a questão da inclusão das aulas particulares como atividade comercial condicionada, a fim de obter uma base legal para exercê-las fora do ambiente escolar. Segundo especialistas, isso é necessário no contexto atual, e devemos encontrar uma maneira de "conviver com isso" em vez de proibi-las.

A proposta contém regulamentações sobre o assunto que muitos especialistas consideraram muito boas. Por exemplo, não é necessário que professores ministrem aulas extras para alunos que já lecionaram na escola; indivíduos que desejam ministrar aulas extras devem se registrar como profissionais autônomos. Isso integraria as aulas extras ao sistema de gestão em todos os níveis, considerando-as uma profissão que exige licenciamento, assim como médicos podem abrir seus próprios consultórios, professores também podem ministrar aulas extras. Tais regulamentações são claras, transparentes e, do ponto de vista educacional, demonstram respeito pela profissão docente, reconhecendo as aulas extras como uma atividade legal. No entanto, seja para aulas dentro ou fora da escola, a proposta deveria ser mais concisa e abrangente para os professores.

O diretor de uma escola secundária afirmou que, se for possível adicionar aulas extras ao currículo, isso seria muito positivo. Na realidade, muitos professores da rede pública têm bastante tempo livre e, por isso, ministram aulas particulares, pagando imposto de renda. Se essa atividade fosse regulamentada como um negócio, os professores poderiam se registrar, definir o número de alunos que lecionam, cobrar um valor específico e os órgãos reguladores recolheriam os impostos. No entanto, a alíquota de imposto para essa atividade também precisa ser definida; se for muito alta, poderá exercer pressão invisível sobre os alunos.

Difícil divulgar detalhes.

O Sr. Lam Vu Cong Chinh expressou a dificuldade de relatar em detalhes as atividades extracurriculares na prática. Por exemplo, se um professor relatar que há 10 alunos participando de aulas extras e esse número aumentar em alguns alunos a cada dia, ele também deverá informar. A função da escola é gerenciar a profissão, portanto, regulamentações complexas levariam a uma situação de "fiscalização" mútua. Para gerenciar as atividades extracurriculares, é necessário incluir regulamentações sobre o licenciamento de empresas individuais, com condições garantidas, e os procedimentos precisam ser mais simplificados do que a solicitação de uma licença para operar um centro de treinamento cultural. Os professores se comprometem a cumprir os requisitos junto à unidade de gestão educacional e departamentos relacionados. Por exemplo, empresas do ramo alimentício precisam se comprometer com a segurança e higiene alimentar, mas não é necessário apresentar um cardápio para solicitar uma licença.

Fonte: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm