A Resolução 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional , que implementa mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, entrou em vigor em 1º de agosto de 2023, mas até o momento a cidade ainda não atraiu investidores estratégicos. Muitas grandes empresas manifestaram o desejo de participar dos projetos, mas, ao iniciarem a implementação, encontram obstáculos decorrentes das próprias regulamentações do mecanismo "especial".
Um exemplo típico é o Projeto do Porto Internacional de Transbordo de Can Gio. O ponto b, cláusula 9, artigo 7 da Resolução 98/2023/QH15 estipula: “Os investidores estratégicos devem desembolsar o capital de investimento no prazo de 5 anos a partir da data de emissão do certificado de registro de investimento ou da decisão que aprova a política de investimento. Durante esse período, o investidor estratégico não está autorizado a transferir o projeto.”
Segundo a joint venture entre a Saigon Port Corporation e a Terminal Investment Limited Holding SA (empresa responsável pela elaboração e proposta do projeto), o Porto Internacional de Transbordo de Can Gio possui um investimento total de VND 113,531 bilhões, previsto para ser implementado em 7 fases, ao longo de 22 anos. A exigência de desembolsar os fundos em 5 anos não é viável para projetos de infraestrutura de grande escala com prazos de implementação tão longos como este.
Além disso, o mecanismo atual para selecionar investidores estratégicos ainda exige licitação. Isso significa que a empresa que desenvolve e propõe o projeto não tem garantia de se tornar a principal investidora caso não vença a licitação. Esse é um gargalo que dificulta a atração de grandes corporações para investir na cidade de Ho Chi Minh.
Reconhecendo as deficiências na seleção de investidores estratégicos para grandes projetos, a cidade de Ho Chi Minh está desenvolvendo um plano revisado para se adequar à situação prática atual. De acordo com a minuta elaborada pelo Departamento de Finanças da cidade de Ho Chi Minh, essa revisão se concentra no Artigo 7 da Resolução 98/2023/QH15, referente ao mecanismo para investidores estratégicos.
Especificamente, a cidade de Ho Chi Minh propôs a inclusão de setores prioritários para atrair investidores estratégicos, como projetos tecnológicos estratégicos com capital de 1 trilhão de VND ou mais; ferrovia urbana ao longo do rio Saigon com 6 trilhões de VND ou mais; áreas urbanas de uso misto com 50 trilhões de VND ou mais; complexos esportivos e parques culturais com 15 trilhões de VND ou mais; projetos de construção de infraestrutura para zonas francas, parques industriais e zonas de alta tecnologia com 30 trilhões de VND ou mais…
Em particular, os projetos prioritários poderão nomear investidores em vez de terem de passar por um processo de licitação, reduzindo assim o tempo de preparação. Os investidores estratégicos terão direito a um período de desembolso alargado de pelo menos 10 anos a partir da data de transferência do terreno, mas deverão manter o compromisso de não transferir o projeto durante esse período.
Especialistas acreditam que, para que o mecanismo revisado seja realmente eficaz, os critérios de seleção de investidores precisam ser mais flexíveis. De acordo com o Dr. Tran Du Lich , Presidente do Conselho Consultivo para a implementação da Resolução 98/2023/QH15, se o critério de "ter implementado projetos semelhantes anteriormente" permanecer, as empresas vietnamitas terão poucas chances.
"O Vietnã ainda não possui uma indústria ferroviária urbana, então como as empresas vietnamitas podem atender ao critério de terem realizado projetos semelhantes anteriormente para se qualificarem como investidoras estratégicas da cidade?", questionou o Sr. Lich, argumentando que manter esse critério daria, inadvertidamente, uma vantagem aos investidores estrangeiros.
Segundo o Professor Associado Vu Anh Tuan (Universidade Vietnamita-Alemã), escolher uma empresa nova, sem experiência na implementação de projetos, como investidora estratégica é muito arriscado. Ao selecionar um investidor estratégico, considerar apenas o capital é insuficiente; outras condições também são necessárias, como capacidade financeira, participação acionária equivalente a 20-30% do investimento do projeto, histórico de crédito de pelo menos 3 anos sem inadimplência e capacidade de captação de recursos.
Entretanto, o Dr. Du Phuoc Tan (Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh) sugeriu que os projetos sejam classificados de acordo com seu valor tecnológico, com os projetos que possuam "tecnologias inovadoras" recebendo incentivos superiores. A cidade deveria estabelecer um Conselho de Conexão de Investimentos Estratégicos sob a égide do Comitê Popular da Cidade para apoiar os investidores ao longo de todo o ciclo de vida do projeto.
De acordo com o plano, o Governo submeterá as propostas de emendas à Resolução 98/2023/QH15 sobre mecanismos especiais para a cidade de Ho Chi Minh à Assembleia Nacional para apreciação na sessão de outubro de 2025.
Fonte: https://baodautu.vn/de-xuat-co-che-thong-thoang-de-tphcm-thu-hut-du-an-ty-usd-d386546.html
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