Reformar profundamente o trabalho dos quadros e funcionários públicos.

Com base no princípio de "encontrar indivíduos e produtos específicos e mensuráveis", o projeto de Lei sobre Quadros e Servidores Públicos inova significativamente o recrutamento, a formação, o desenvolvimento, a nomeação, a rotação, a transferência e a avaliação de quadros e servidores públicos de forma substancial.

O projeto de Lei sobre Servidores Públicos (alterado) consiste em 7 capítulos e 52 artigos (uma redução de 35 artigos em comparação com a lei atual), mantendo e aprimorando algumas disposições que se mostram eficazes. O projeto de lei estipula um modelo de governo de dois níveis, unificado desde o nível central até os níveis provincial e municipal. Em particular, concentra-se na reforma profunda do trabalho de pessoal, em conjunto com a reorganização do aparato do sistema político para torná-lo "enxuto, eficiente, eficaz e efetivo", conforme exigido pela Resolução 18-NQ/TW e pela Conclusão 50-KL/TW, de 28 de fevereiro de 2023, do Politburo, sobre a continuidade da implementação da Resolução 18-NQ/TW.

Especificamente, o objetivo é construir uma equipe de servidores públicos (especialmente líderes, gestores e altos funcionários) com competência, qualidades e prestígio suficientes para corresponder às suas responsabilidades; uma administração pública que sirva ao povo, seja profissional, regida pelo Estado de Direito, moderna, eficaz e eficiente; um serviço público baseado no mérito; e um mecanismo de gestão de servidores públicos com base em seus cargos. Isso inclui superar as deficiências e os obstáculos existentes na gestão e utilização dos servidores públicos; eliminar prontamente os gargalos na gestão de recursos humanos no setor público, criando um forte impulso para o desenvolvimento. Envolve também o aperfeiçoamento do marco legal para plataformas digitais e um conjunto unificado de ferramentas em âmbito nacional para a gestão pública e a aplicação da lei no que diz respeito à gestão de servidores públicos; e a forte promoção da transformação digital em todos os aspectos das operações para atender aos requisitos da construção de um governo eletrônico e um governo digital. Além disso, visa desenvolver mecanismos para incentivar e proteger servidores públicos com pensamento inovador, que ousam pensar, ousam agir, ousam inovar e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum. Em particular, o recrutamento, a formação, o desenvolvimento, a nomeação, a rotação, a transferência e a avaliação dos funcionários públicos devem ser reformados de forma substancial, "com o objetivo de encontrar as pessoas certas, com base em resultados concretos e mensuráveis".

Para institucionalizar de forma rápida e completa as diretrizes e políticas do Partido no 13º Congresso Nacional, bem como as resoluções, diretrizes e conclusões do Partido, além das resoluções da Assembleia Nacional e questões práticas relacionadas à formação de um contingente de servidores públicos, atendendo aos requisitos de construção e aperfeiçoamento de um Estado de Direito no novo período, o projeto de lei assegura a liderança direta e abrangente do Partido sobre o trabalho de pessoal e a gestão do contingente de servidores públicos dentro do sistema político. Promove a descentralização e a delegação de poder, aumentando a autonomia e a responsabilidade dos ministérios, setores e localidades na gestão da quantidade e da qualidade dos servidores públicos em suas respectivas jurisdições. Por meio da atribuição de responsabilidades e poderes, define claramente o papel proativo e criativo dos líderes na gestão dos servidores públicos. A lei assegura a consistência, a estabilidade e a uniformidade do sistema jurídico; a sincronização entre as disposições da Lei do Servidor Público e outras leis especializadas; e faz referência seletiva a experiências internacionais adequadas às condições do Vietnã para complementar e desenvolver as disposições.

Em 18 de abril de 2025, o Governo emitiu a Resolução 104/NQ-CP sobre o projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado), aprovando por unanimidade o projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado) apresentado pelo Ministério do Interior na Proposta nº 1215/TTr-BNV, datada de 10 de abril de 2025. O Ministério do Interior foi incumbido de finalizar o projeto de lei para submissão à Assembleia Nacional. O Ministro do Interior é responsável por incorporar o feedback dos membros do Governo, assinar a proposta e os documentos relacionados, e coordenar proativamente com os órgãos da Assembleia Nacional durante o processo de revisão, esclarecimento e incorporação do feedback.

Na 9ª Sessão, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizada pelo Primeiro-Ministro, apresentou o projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado). Segundo a Ministra, “a alteração da lei é necessária para implementar a política do Partido sobre a organização dos governos locais em dois níveis e para continuar a reformar a gestão dos servidores públicos. Entre as diversas novas regulamentações, o projeto de lei adiciona mecanismos para eliminar a mentalidade de ‘emprego vitalício’ e aprimorar a disciplina e a ordem no serviço público. Ao mesmo tempo, define claramente a responsabilidade dos chefes de departamento na gestão, avaliação e utilização dos servidores públicos de acordo com suas habilidades e cargos, reforçando a disciplina e a ordem administrativa e eliminando a mentalidade de ‘emprego vitalício’. Em particular, concretiza a necessidade de racionalização da força de trabalho de forma substancial; regulamenta a triagem e a demissão de servidores públicos que não cumprem suas tarefas, implementa a política de aprimoramento da disciplina e da ordem no aparelho estatal e incentiva os servidores públicos a se capacitarem continuamente, aprimorarem suas capacidades e fortalecerem seu senso de responsabilidade.”

O presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, afirmou que o projeto de lei está em estrita consonância com a política do Partido de racionalização das estruturas organizacionais e aprimoramento da qualidade dos servidores públicos; implementação de trabalho interconectado em gestão de pessoal e unificação do sistema de serviço público, do nível central ao nível municipal. A Comissão concordou unanimemente em manter o princípio da gestão de servidores públicos como "uma combinação de padrões de títulos de cargos, funções e cotas de pessoal". Concordaram também em revogar a regulamentação sobre avaliação de qualidade para ingresso no serviço público, a fim de implementar a nova política do Partido, delineada na Conclusão 121-KL/TW. Além disso, aprovaram a regulamentação de diversas questões fundamentais relativas aos critérios de determinação, conteúdo e classificação dos cargos de servidores públicos; e incumbiram o Governo de regulamentar os princípios, procedimentos e autoridade para o desenvolvimento e aprovação de cargos, bem como para a avaliação dos servidores públicos com base em resultados e produtos específicos para cada cargo. Chegou-se a um consenso sobre diversos princípios fundamentais relativos às políticas para indivíduos talentosos no serviço público, e o Governo foi incumbido de estabelecer o arcabouço político. Os chefes de ministérios, agências centrais e conselhos populares provinciais deveriam especificar políticas para atrair e utilizar indivíduos talentosos em suas respectivas agências, organizações e unidades, de acordo com as características específicas de cada setor, área e localidade.

ARN

Fonte: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html