Os avanços institucionais criam um novo ímpeto.

Membros da Assembleia Nacional pressionam o botão para aprovar a Resolução sobre alguns mecanismos e políticas especiais para promover avanços no desenvolvimento e na implementação de leis. (Foto: THUY NGUYEN)

Sob a liderança abrangente do Partido, o pensamento legislativo foi reformado nos últimos tempos para garantir tanto a eficácia da gestão estatal quanto a promoção da criatividade, liberando recursos para o desenvolvimento e criando avanços na implementação eficaz, rigorosa e unificada das leis.

Uma mudança fundamental no pensamento legislativo.

O trabalho de elaboração e aplicação de leis pela Assembleia Nacional, pelo Governo , pelos ministérios e agências centrais e locais passou por mudanças, da fase de reflexão à de ação.

Ao apresentar seu relatório à Assembleia Nacional sobre o mandato anterior, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que as atividades legislativas passaram por uma forte inovação nos processos de pensamento e redação, demonstrando proatividade, criatividade e preparação antecipada para desempenhar o papel de "dar um passo à frente no desenvolvimento institucional", atendendo às necessidades práticas.

Durante este mandato, a Assembleia Nacional aprovou uma Resolução que alterou e complementou diversos artigos da Constituição de 2013 para institucionalizar as principais políticas do Partido, especialmente no que diz respeito à reestruturação do aparelho estatal rumo a um modelo "agilizado, eficaz, eficiente, voltado para as pessoas e prático". Um grande volume de documentos e políticas também foi revisado e alterado para garantir o funcionamento eficaz do modelo de governo local de dois níveis. A Assembleia Nacional aprovou muitas leis "pioneiras", como a Lei de Inteligência Artificial, a Lei da Indústria de Tecnologia Digital e mecanismos especiais para a educação e a saúde, criando um arcabouço legal para novas questões na era digital.

Segundo Nguyen Thi Thuy, Vice-Presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, isso representa uma nova abordagem para a elaboração de leis, reduzindo o tempo e os procedimentos envolvidos, invertendo os papéis na redação das leis e inovando o pensamento na resolução de entraves legais. Em vez da exigência anterior de promulgar leis específicas com efeito imediato, as leis recentemente promulgadas apenas estipulam questões estruturais e de princípio dentro da jurisdição da Assembleia Nacional; questões práticas específicas e em constante mudança são deixadas para o Governo regular, visando respostas políticas flexíveis e criando impulso para o crescimento.

Como poder executivo, o trabalho legislativo do governo também tem sido inovador e flexível. O governo propõe de forma proativa e ativa inúmeros projetos de lei com mecanismos e políticas abertos e construtivos, contribuindo para a consolidação do Estado de Direito socialista e da economia de mercado de orientação socialista, solucionando prontamente os entraves e obstáculos nesses mecanismos.

Durante o desenvolvimento complexo da pandemia de Covid-19, o Governo submeteu à Assembleia Nacional, para consideração e aprovação, a Resolução nº 43/2022/QH15 sobre políticas fiscais e monetárias de apoio ao programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico. Esta resolução incluiu diversas políticas sem precedentes, permitindo a utilização de uma quantidade muito grande de recursos para responder prontamente a questões urgentes. A resolução contribuiu para a prevenção e o controle eficazes da pandemia de Covid-19, para o retorno à normalidade da vida social e para a promoção da superação das dificuldades, recuperação e crescimento da economia.

O Governo organiza regularmente sessões temáticas sobre legislação para compreender a fundo a situação prática, resolver prontamente dificuldades e obstáculos, e emendar e complementar políticas. A mentalidade na elaboração de leis também mudou de "gestão" para "orientação para o desenvolvimento" e de "pré-aprovação" para "pós-aprovação". A organização e a implementação das leis foram aprimoradas com maior disciplina e uma ênfase maior na responsabilidade dos líderes.

Diretrizes na elaboração e aplicação de leis

Para concretizar a Resolução do 13º Congresso Nacional, em abril de 2025, o Politburo emitiu a Resolução nº 66-NQ/TW sobre a reforma do processo legislativo e de implementação, de modo a atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era. O Comitê Central de Coordenação para o Aprimoramento Institucional e Jurídico, subordinado diretamente ao Politburo e presidido pelo Secretário-Geral To Lam, foi criado para fornecer liderança e orientação oportunas e abrangentes na organização da implementação de soluções para o aprimoramento das instituições e das leis.

Após a sua implementação, a Resolução trouxe mudanças significativas, com muitos avanços no trabalho de construção e aperfeiçoamento de instituições e leis, atendendo às exigências do desenvolvimento nacional. As dificuldades e os obstáculos causados pelas normas legais foram "especificamente identificados" para que se concentrasse a sua resolução de acordo com o grau de urgência.

Até o final de dezembro de 2025, a meta de "praticamente eliminar os entraves legais até 2025" havia sido alcançada. Um roteiro para o aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico também foi desenvolvido, reduzindo o número de documentos legais com base no princípio de que cada órgão emite apenas um tipo de documento legal, contribuindo para a construção de um sistema jurídico simplificado, transparente e acessível. As políticas foram "elaboradas" segundo o princípio de "colocar os cidadãos e as empresas no centro da formulação de políticas", com foco na redução drástica de aproximadamente 800 procedimentos administrativos baseados em dados, "eliminando" assim as barreiras para empresas e cidadãos.

Em consonância com o espírito de promover a aplicação da tecnologia digital na reforma do pensamento legislativo e de sua implementação, conforme delineado na Resolução nº 66-NQ/TW, muitos processos de redação, revisão e preparação de documentos legais integraram inteligência artificial (IA) e exploraram dados abertos, permitindo que as agências realizem análises de impacto de políticas de forma mais rápida e abrangente, detectem precocemente contradições formais e sobreposições substantivas e minimizem conflitos legais.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que, nas últimas quatro sessões da 15ª legislatura, a Assembleia Nacional demonstrou claramente um espírito inovador na elaboração de leis, aplicando ciência, tecnologia e inteligência artificial. A implementação da Assembleia Nacional 2.0, com suas inúmeras melhorias e a integração de assistentes virtuais com inteligência artificial, contribuiu para a aprovação de um grande número de leis e resoluções em suas sessões. O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Thanh Phuong (da delegação da cidade de Can Tho), disse que, sem a transformação digital e a aplicação da inteligência artificial, teria sido muito difícil concluir um volume tão grande de trabalho.

A transformação digital não só revitaliza o processo legislativo, como também gera resultados impressionantes na implementação de políticas públicas. Mais de 230 mil perguntas foram enviadas ao aplicativo AI Legal – um assistente digital que responde a questões jurídicas – no Portal Jurídico Nacional, com uma taxa de satisfação de 84% após apenas alguns meses de implementação. Mais de 8 trilhões de VND em fundos de execução civil do caso Van Thinh Phat foram depositados nas contas de mais de 40 mil credores, substituindo as dezenas de milhares de documentos em papel utilizados anteriormente. Todo o processo de execução civil opera em uma plataforma digital. A IA ajudará a automatizar a extração de dados, a atribuição de tarefas e o monitoramento do progresso, enquanto os cidadãos podem interagir facilmente, pesquisar arquivos e receber notificações via código QR e VNeID.

Segundo o Comitê Central de Coordenação para o Aprimoramento Institucional e Jurídico, os resultados alcançados são apenas os passos iniciais, e as realidades práticas continuam a apresentar novas demandas, exigindo uma implementação mais vigorosa e eficaz da Resolução nº 66-NQ/TW, no espírito de que "o que já é bom precisa ser ainda melhor".

HUONG NGUYEN

Fonte: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html