Após muitos anos de implementação, o Projeto da Estação de Tratamento de Água de Song Quao, parte do sistema hídrico de Ham Thuan Bac, ainda não foi concluído. Portanto, o Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial solicitou ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural que identifique as causas subjetivas e objetivas e as soluções nos próximos tempos... Este é um dos tópicos abordados na sessão de esclarecimentos entre as duas sessões do Conselho Popular Provincial em 2024.
Muitas razões contribuem para o progresso lento.
O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural informou que, de acordo com o Memorando de Entendimento, o projeto tem um investimento total de 17,7 milhões de euros, equivalente a 460,2 bilhões de VND. Desse valor, 15 milhões de euros correspondem a um empréstimo preferencial do governo italiano, utilizado para o levantamento de projeto, supervisão da construção, construção e instalação do projeto, além de um auxílio não reembolsável de 600 mil euros. A contrapartida nacional é de 2,7 milhões de euros, incluindo custos operacionais da Diretoria de Gestão do Projeto (QLDA), custos de indenização, desapropriação, custos de construção do canal principal do reservatório de Ca Tot e imposto sobre valor agregado (IVA), além de impostos alfandegários sobre as mercadorias adquiridas com o empréstimo preferencial da Itália. O projeto é composto por dois componentes, sendo o componente do Sistema de Abastecimento de Água Potável do distrito de Ham Thuan Bac, cujo investimento inclui a construção de uma estação de tratamento de água potável com capacidade de 10.000 m³/dia e um reservatório de água bruta; Estação elevatória de água, posto de abastecimento da comuna de Ham Liem e 115,5 km de tubulação de abastecimento de água, com um investimento total de 162 bilhões de VND.
É importante destacar que o projeto está em fase de implementação, embora o investidor tenha solicitado regularmente a aceleração do andamento da construção para a conclusão e liberação do valor total já pago. No entanto, atualmente, além de itens não previstos no contrato (como escavações em rocha) e de questões subjetivas levantadas por consórcios que afetam o andamento da obra, ainda existem questionamentos por parte de órgãos técnicos.
Especificamente, a coordenação entre o investidor do projeto e os departamentos, filiais e localidades relevantes em relação à indenização e à desapropriação ainda é lenta, o que leva a atrasos na alocação de terras para a implementação de itens relacionados. Além disso, o estudo do processo de implementação do projeto, especialmente a compreensão das normas internacionais de licitação e a negociação e consulta com os parceiros como base para a implementação do projeto, não recebeu a devida atenção, de modo que, quando o projeto é efetivamente implementado, surgem muitos problemas e atrasos. Ao mesmo tempo, o relatório do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural não apontou a responsabilidade de cada órgão e unidade pelo atraso na implementação do projeto, nem propôs soluções específicas para resolver os problemas relacionados.
O objetivo é concluir em setembro de 2024.
Na sessão de esclarecimentos do Conselho Popular Provincial, no início de março de 2024, o Sr. Nguyen Huu Phuoc, Vice-Diretor do Departamento Provincial de Agricultura e Desenvolvimento Rural, mencionou a justificativa subjetiva de que, embora o projeto tivesse realizado o levantamento e elaborado um estudo de viabilidade há mais de 10 anos, o status atual, as regulamentações, as normas e a tecnologia para investimentos em construção mudaram muito e precisam ser atualizadas, ajustadas e complementadas com levantamentos geológicos e topográficos para se adequarem à situação real. Em relação à limpeza do terreno, a inclusão do plano de uso do solo para a estação elevatória e o posto de abastecimento da comuna de Ham Liem, bem como o ajuste da localização da construção, demandaram muito tempo. Quanto ao canteiro de obras, durante a construção da estação de tratamento de água com capacidade de 10.000 m³/dia, o empreiteiro abriu a fundação e descobriu que o solo era rochoso no local da construção do reservatório, o que levou à paralisação temporária da obra.
Assim, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural orientará o Conselho de Gestão do Projeto Hídrico a instar os empreiteiros a concentrarem-se em equipamentos, materiais e recursos humanos, a solicitarem que aumentem o ritmo de construção para 3 turnos, a removerem prontamente as dificuldades e obstáculos durante o processo de construção e a coordenarem com as localidades a mobilização e a facilitação da entrega dos locais de construção da tubulação. Ao mesmo tempo, exigirá que os empreiteiros conjuntos elaborem um cronograma de construção detalhado para o volume de trabalho restante, como base para acelerar o progresso da construção. Além disso, solicitará o registro de pagamentos para o desembolso do volume de trabalho em campo. Acelerar o processo de desembolso, com urgência, para que o projeto concluído entre em operação em setembro de 2024 e para que os trabalhos de regularização final sejam concluídos até o final de 2024.
Para garantir o andamento do projeto conforme planejado, durante a sessão de esclarecimentos, o camarada Nguyen Hoai Anh, Secretário Adjunto Permanente do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, solicitou ao Comitê Popular Provincial que orientasse os departamentos e setores a se concentrarem no estudo das normas, especialmente as relacionadas a licitações e negociações com empreiteiras internacionais, a fim de propor ao Comitê Popular Provincial diretrizes para lidar minuciosamente com as questões pendentes e acelerar o andamento da execução do projeto. O comitê também solicitou que organizasse o trabalho com o consórcio de empreiteiras para incentivar a aceleração do progresso da construção, de acordo com os compromissos assumidos, e revisasse os termos de responsabilidade previstos no contrato assinado para garantir a conformidade com as normas legais. Além disso, o comitê monitorou regularmente o progresso, identificou dificuldades e obstáculos, acompanhou sua resolução (ou recomendou sua resolução) e acelerou o andamento do projeto. Em particular, o comitê solicitou que estudasse, propusesse e aconselhasse o Comitê Popular Provincial sobre a atribuição de tarefas específicas a cada unidade, sob a responsabilidade do chefe de cada uma, para lidar com os obstáculos específicos. Simultaneamente, coordenar estreitamente com o Comitê Popular do distrito de Ham Thuan Bac para pesquisar, propor locais e alocar terrenos com urgência para que o investidor do projeto implemente a construção da estação elevatória de águas pluviais e do posto de atendimento da comuna de Ham Liem, garantindo o progresso conforme o planejado. Informar urgentemente o Comitê Popular Provincial para que este submeta o projeto à apreciação do Conselho Popular Provincial e transfira o plano de investimento público de 2023 para o plano de 2024, a fim de dar continuidade à implementação do projeto de acordo com a autoridade prevista na Lei de Investimento Público.
A Estação de Tratamento de Água de Song Quao foi objeto de um memorando de entendimento assinado pelos governos do Vietnã e da Itália, com vigência de 22 de maio de 2009 a 22 de maio de 2014, e prorrogado até 30 de dezembro de 2024. O projeto foi aprovado pelo Comitê Popular da província de Binh Thuan pela Decisão nº 632/QD-UBND, de 7 de março de 2007, e ajustado pela Decisão nº 821/QD-UBND, de 28 de março de 2018. O projeto conta com o investimento do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província.
Fonte
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