Na tarde de 28 de maio, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh organizou uma oficina para coletar opiniões de ex-líderes da cidade sobre o projeto de Lei de Áreas Urbanas Especiais. A oficina foi presidida por Nguyen Van Duoc, membro do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, vice-secretário do Comitê do Partido da Cidade e presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh; e por Nguyen Manh Cuong, membro suplente do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, membro do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade e vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.
Em suas palavras de boas-vindas, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, enfatizou que a Cidade de Ho Chi Minh é uma área urbana especial, o maior centro econômico , cultural e científico-tecnológico do país. No entanto, nos últimos anos, a cidade ainda enfrenta muitos obstáculos ao desenvolvimento socioeconômico; as instituições, o sistema jurídico e o arcabouço legal não atendem aos requisitos e não são adequados ao status único de uma área urbana especial.
Segundo o camarada Nguyen Manh Cuong, o Politburo emitiu a Resolução 09 sobre a construção e o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh na nova era. Este é um marco importante, que gera confiança, entusiasmo e expectativas entre a população, a comunidade empresarial e toda a sociedade em relação ao desenvolvimento da cidade no período vindouro.
A Resolução 09 não apenas fornece diretrizes estratégicas, mas também reafirma a determinação do Comitê Central em transformar a cidade de Ho Chi Minh em uma cidade moderna, civilizada, compassiva e de desenvolvimento rápido e sustentável, mantendo seu papel como centro econômico, financeiro e de serviços para o Sudeste Asiático e a Ásia.
Em particular, o Politburo e o Comitê Central concordaram em permitir que a Cidade de Ho Chi Minh coordene proativamente com o Ministério da Justiça o desenvolvimento de uma Lei sobre Cidades Especiais. Segundo o camarada Nguyen Manh Cuong, esta é uma tarefa estratégica e histórica, que visa criar mais oportunidades e um arcabouço institucional especial e superior para promover o desenvolvimento da cidade no futuro.
O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh enfatizou que a perspectiva da cidade ao desenvolver a Lei sobre Áreas Urbanas Especiais não é apenas remover dificuldades e obstáculos ou solicitar mecanismos e políticas especiais adicionais, mas também formar uma estrutura institucional abrangente e unificada com políticas verdadeiramente únicas e excepcionais para criar o potencial para grandes avanços.
Com a vasta experiência e trabalho prático na gestão e operação de localidades de antigos líderes centrais e municipais, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh espera ouvir diversas opiniões para ajudar a equipe editorial a atualizar, complementar e redigir a Lei sobre Áreas Urbanas Especiais, atendendo às necessidades e expectativas da cidade no próximo período.
Contribuindo para o workshop, o camarada Pham Chanh Truc, ex-vice-presidente do Comitê Econômico Central, ex-vice-secretário permanente do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh e ex-presidente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, sugeriu que a natureza de uma área urbana especial precisa ser claramente definida. Segundo ele, a Cidade de Ho Chi Minh, como área urbana especial, deve ser vista sob a perspectiva de sua escala, potencial, processo de desenvolvimento, base científica e tecnológica, grande mercado e mercado internacional aberto; além de servir como a principal cidade do país e o núcleo da região econômica estratégica do Sul.
O camarada Nguyen Ngoc Tran, ex-presidente da Comissão de Relações Exteriores da Assembleia Nacional, sugeriu que o projeto de lei precisa esclarecer os limites de sobreposição entre esta lei e outras leis. Ao mesmo tempo, é necessário um mecanismo de isenção de responsabilidade, pois a aplicação de mecanismos de teste controlado (sandbox) ou métodos de parceria público-privada (PPP) pode gerar riscos e erros.
Segundo o camarada Nguyen Ngoc Tran, a lei precisa de um mecanismo para proteger os funcionários e distinguir claramente entre riscos para o bem comum e atos de ganho pessoal. O projeto também precisa estipular a autoridade e os recursos para que a cidade de Ho Chi Minh construa uma estrutura de arquitetura de dados compartilhada e em tempo real para otimizar a tomada de decisões administrativas.
A camarada Pham Phuong Thao, ex-vice-secretária do Comitê do Partido da Cidade e ex-presidente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, propôs que o projeto de Lei sobre Cidades Especiais aumente significativamente a autoridade, os mecanismos e os recursos políticos, promovendo a máxima iniciativa para a cidade.
Em relação à estrutura hierárquica de gestão, o camarada Pham Phuong Thao sugeriu que as funções dos departamentos e agências sejam claramente codificadas em lei, definindo-os como órgãos de gestão estatal de acordo com seus respectivos setores e áreas, e não apenas como órgãos consultivos. Os departamentos e agências devem tanto fornecer consultoria quanto desempenhar um papel de gestão em seus setores e áreas, a fim de reduzir a necessidade de buscar aprovação do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.
Em relação à atração de talentos, o camarada Pham Phuong Thao acredita que o foco deve estar na mudança do ambiente de trabalho, e não apenas no salário. Se os especialistas forem integrados ao sistema administrativo, mas continuarem sendo gerenciados por meio de controle de ponto, sem autonomia para decidir sobre ideias, competências, recursos humanos ou condições de pesquisa, será difícil alcançar a eficácia. A cidade precisa institucionalizar o direito dos especialistas de implementar efetivamente ideias criativas para gerar avanços genuínos.
Entretanto, a camarada Nguyen Thi Quyet Tam, ex-vice-secretária do Comitê do Partido da Cidade e ex-presidente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, sugeriu substituir a frase "descentralização e delegação de poder completas" por "descentralização e delegação de poder suficientemente fortes", em consonância com a situação prática da cidade.
Segundo ele, um mecanismo robusto de descentralização deve se basear em três pilares: capacidade prática, potencial e vantagens competitivas da cidade de Ho Chi Minh. O governo central precisa conceder plena autoridade e responsabilidade, que ultrapassem o atual arcabouço legal, evitando um mecanismo de "pedido e concessão" que retarde as oportunidades de desenvolvimento.
A camarada Nguyen Thi Quyet Tam também sugeriu que é necessário mudar a mentalidade da gestão em relação à estrutura organizacional e ao pessoal; concedendo autonomia genuína ao Conselho Popular e ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh para decidir sobre os cargos e os níveis de pessoal adequados às características específicas de uma área urbana especial, a fim de maximizar a capacidade e a inteligência da equipe.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/du-thao-luat-do-thi-dac-biet-can-khung-the-che-vuot-troi-phan-cap-du-manh-post854836.html
![[Foto] Tran Cam Tu, membro do Comitê Permanente do Comitê Central do Partido, trabalhando com o Comitê Central de Inspeção.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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