De acordo com a Circular 50/2025/TT-BCT do Ministério da Indústria e Comércio , a partir de 1º de junho de 2026, a gasolina tradicional deixará de ser permitida no mercado, sendo substituída pelas gasolinas E10 RON95 e E5 RON92. No entanto, sob pressão do mercado global de energia, as principais empresas petrolíferas do Vietnã decidiram "não esperar pelo prazo obrigatório, mas sim antecipar-se". O Grupo Nacional de Petróleo do Vietnã (Petrolimex) está implementando soluções abrangentes para expandir seus negócios e poderá substituir toda a gasolina tradicional pela gasolina E10 RON95 antes do previsto, possivelmente já em abril de 2026.
No entanto, apesar dos enormes benefícios ambientais e de segurança energética, o panorama atual do consumo de biocombustíveis permanece sombrio. Por que uma política tão sólida enfrenta dificuldades na prática e qual "solução" precisamos para superar esse problema?
Hesitação do usuário e o desafio de "entender corretamente, usar corretamente"
Na realidade, o maior obstáculo que impede o E10 (e anteriormente o E5) de alcançar grandes avanços reside na apreensão do consumidor. Em algumas localidades, os esforços de comunicação são pouco frequentes, faltando fontes de informação oficiais e objetivas sobre o impacto dos biocombustíveis nos motores, o que leva as pessoas a adotarem uma postura defensiva. Muitos usuários temem que o etanol (biocombustível) possa corroer peças de borracha e plástico do motor, ou causar aumento no consumo de combustível e redução no desempenho do motor em comparação com a gasolina tradicional RON 95.
Explicando essa questão técnica de uma perspectiva profissional, o Professor Associado Dr. Dam Hoang Phuc (Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói ) afirmou claramente: "O etanol é um solvente; ele não afeta peças mecânicas metálicas, mas impacta principalmente materiais não metálicos, como juntas, vedações e borracha." No entanto, as montadoras atuais desenvolveram materiais compatíveis para a transição para combustíveis à base de etanol. O Dr. Phuc enfatizou que o maior risco não reside no biocombustível em si, mas sim no uso de combustível que não atende aos padrões de emissão do veículo (Euro 3, Euro 4 ou Euro 5). Para veículos muito antigos, fabricados há mais de 20 anos, a verificação e a substituição de peças desgastadas são um princípio fundamental para garantir a segurança, mesmo quando não se utiliza gasolina E10.
Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Bui Ngoc Bao, Presidente da Associação Vietnamita de Petróleo, afirmou que a questão central agora é ajudar os proprietários de aproximadamente 75 milhões de motocicletas e mais de 5,5 milhões de carros a entenderem corretamente o assunto. Ele enfatizou: "A maior preocupação dos consumidores não é 'E5 ou E10', mas sim com qual padrão de combustível seu veículo é compatível. As recomendações devem ser completas, claras e precisas."
As dificuldades enfrentadas pelas empresas
O bioetanol E10 está em fase de testes de venda desde 1º de agosto de 2025. Foto: Nhat Thinh
Não apenas os consumidores, mas também as próprias empresas de distribuição de petróleo – os elos mais importantes da cadeia de suprimentos – estão demonstrando falta de decisão e uma atitude de "esperar para ver". Enquanto antes a principal razão apontada era o alto custo das melhorias na infraestrutura, especialistas agora apontam para um risco de impasse legal.
Especificamente, o lançamento do bioetanol E10 representa um risco muito alto de violações legais para os distribuidores devido às propriedades físicas do produto. O Sr. Bui Ngoc Bao apontou uma desvantagem significativa: o bioetanol absorve umidade durante a circulação, fazendo com que o teor de etanol caia para apenas 7-8%. Nesse caso, o combustível E10 em circulação no mercado se tornaria E7 ou E8 e, de acordo com as regulamentações atuais, as empresas estariam sujeitas a penalidades por comercialização de "produtos falsificados".
O Sr. Bao argumentou que a aplicação de normas técnicas obrigatórias e o tratamento dessa perda natural como mercadoria falsificada representam um tratamento "injusto" para as empresas petrolíferas. Para resolver essa questão, ele propôs que as normas fossem aplicadas apenas a fatores relacionados à segurança e saúde humanas, enquanto outros aspectos seriam regidos por normas adequadas às características biológicas do combustível.
No entanto, da perspectiva das autoridades de gestão de mercado, o Sr. Tran Huu Linh, Diretor do Departamento de Gestão e Desenvolvimento do Mercado Interno (Ministério da Indústria e Comércio), enfatizou a obrigatoriedade de o bioetanol atender aos padrões de qualidade quando estiver em circulação. Ele confirmou que a redução da octanagem E10 para E7 ou E8 será considerada falsificação, de acordo com as normas vigentes, sendo, portanto, obrigatória a responsabilidade das empresas pelo controle de qualidade de seus produtos ao comercializá-los.
O conflito entre as regulamentações legais e os riscos práticos exerce uma imensa pressão sobre o sistema de varejo. As empresas reclamam que precisam investir bilhões de dongs em equipamentos de controle de qualidade e na modernização dos tanques de armazenamento, mas também arcam com todo o risco de perdas naturais quando o fornecedor deixa de ser responsável pela etapa final de distribuição. De fato, muitos revendedores tiveram que parar de vender gasolina E5 por anos devido a prejuízos significativos e à baixa demanda.
Em particular, o mecanismo de preços atual não gerou atratividade suficiente. O Dr. Tran Duy Anh, especialista independente em energia verde, afirmou categoricamente: "O desenvolvimento da gasolina E5 não pode se limitar a decretos administrativos, mas requer um ecossistema de políticas de apoio. Se as questões de preços e comunicação não forem resolvidas, a E5 permanecerá para sempre uma opção secundária." Este especialista sugeriu que um imposto ambiental reduzido seja aplicado à biogasolina para criar uma diferença de preço de 1.000 a 2.000 VND/litro em comparação com a gasolina mineral pura, estimulando assim naturalmente a demanda do consumidor.
Solução completa e ordem de ação
Reconhecendo esses entraves, o Vice -Primeiro-Ministro Bui Thanh Son assinou e emitiu a Diretiva nº 07/CT-TTg (datada de 26 de fevereiro de 2026) do Primeiro-Ministro sobre a promoção da produção, mistura, distribuição e uso de biocombustíveis. Isso é considerado um forte "remédio" para quebrar a inércia de todo o sistema, com a designação de "pessoas certas para as tarefas certas" em ministérios e agências-chave:
O Ministério da Indústria e Comércio desempenha o papel principal, supervisionando o desenvolvimento de um plano detalhado para garantir um fornecimento estável de biocombustíveis, gerenciando o investimento em infraestrutura e tendo a autoridade para decidir sobre o ajuste das proporções de mistura para adequá-las às condições reais.
Ministério das Finanças: Responsável por eliminar os entraves econômicos, aprimorando os mecanismos de incentivo ao investimento, as políticas tributárias e de taxas, e o crédito, a fim de criar um impulso financeiro para a produção e o consumo.
O Ministério da Ciência e Tecnologia recebeu uma tarefa crucial para as empresas de distribuição atuais: revisar e aprimorar as normas e regulamentações técnicas nacionais relacionadas ao armazenamento, mistura e qualidade dos biocombustíveis. A reforma dos procedimentos e a inspeção rigorosa dos equipamentos de medição devem resolver definitivamente as preocupações dos varejistas sobre a possibilidade de serem penalizados injustamente por produtos falsificados.
Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente: Desenvolvimento de áreas de produção sustentável de matéria-prima para bioetanol. Em particular, o Governo prioriza o uso de culturas não alimentares, subprodutos agrícolas e resíduos orgânicos para alcançar gradualmente a autossuficiência no fornecimento doméstico de E100.
Ministério da Construção: Intensificar a avaliação e os testes da eficácia dos biocombustíveis no transporte e propor políticas para o desenvolvimento sustentável de combustíveis.
A transição para a gasolina E10 não é simplesmente uma ordem administrativa, mas uma tendência inevitável e irreversível na era da economia verde.
Para que o E10 se torne verdadeiramente um combustível "nacional", precisamos de sincronização absoluta: desde um quadro legal flexível para remover obstáculos aos distribuidores, incentivos financeiros suficientemente fortes por parte do Estado, até uma campanha de comunicação para mudar a percepção dos consumidores. Somente quando as empresas puderem operar com confiança, sem receio de riscos legais, e as pessoas acreditarem que o uso do E10 "protege os motores, economiza dinheiro" e "protege o meio ambiente", é que essa iniciativa realmente se consolidará e terá sucesso.
Fonte: https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm
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