Corrida para importar aço de bitola larga para evitar impostos?

Desde a aplicação da medida antidumping sobre o aço laminado a quente importado (HRC) com dimensões não superiores a 1.880 mm, houve um aumento repentino na quantidade de produtos de aço laminado a quente com dimensões entre 1.880 e 2.100 mm, o que representa uma ameaça para a produção nacional de aço.

O aço importado para a área portuária de Hai Phong é armazenado em locais de inspeção e supervisão alfandegária, de acordo com as normas - Foto: CAM GIANG

Anteriormente, de acordo com a ordem antidumping, os produtos de aço originários da China, com espessura de 1,2 a 25,4 mm e largura não superior a 1.880 mm, estariam sujeitos a uma taxa antidumping de 23,1% a 27,8%, com duração de 5 anos.

Portanto, muitas empresas siderúrgicas nacionais têm contornado essa regulamentação importando produtos de aço com largura superior a 1.880 mm para evitar impostos.

Produtos importados baratos são preferidos?

Em resposta ao Tuoi Tre, algumas empresas que utilizam aço laminado a quente como matéria-prima para a produção afirmaram que, com a taxa de imposto aplicada, as empresas estão praticamente impossibilitadas de importar matéria-prima de aço da China, e por isso encontraram maneiras de contornar essa regulamentação.

Porque, na realidade, se forem adicionados impostos, os produtos importados não conseguirão competir em preço, embora o preço final seja aquele que os consumidores têm de pagar.

"Portanto, importamos aço laminado a quente com largura superior a 1.880 mm, combinado com uma máquina de corte longitudinal com capacidade superior a 2.000 mm, para aproveitar ao máximo a matéria-prima, otimizar a produção e reduzir custos. A importação de matéria-prima para atender às necessidades de produção também é uma necessidade real das empresas quando o fornecimento interno é insuficiente", afirmou um representante de uma siderúrgica do Norte.

Segundo pesquisas, para encontrar fontes alternativas de mercadorias, muitas empresas passaram a importar produtos de aço laminado a quente com códigos HS diferentes da lista tributada acima, a fim de evitar a incidência de impostos antidumping.

Para bobinas de aço com largura superior a 1.880 mm, as empresas utilizam máquinas de "corte longitudinal", que cortam o aço nas dimensões corretas (principalmente abaixo de 1.800 mm) para atender às necessidades de produção.

No entanto, uma siderúrgica em Hung Yen admitiu ter importado aço laminado a quente com largura superior a 1.880 mm para atender à exigência tributária. Na verdade, o aço laminado a quente com largura entre 1.500 e 2.000 mm não apresenta grande diferença, e as empresas podem utilizar diferentes dimensões, otimizando a eficiência por meio do projeto, do maquinário da linha de produção e de máquinas de redução de dimensões.

Embora, segundo algumas siderúrgicas, nem todas as unidades que importam aço de bitola larga e utilizam máquinas de corte longitudinal sejam eficientes, a necessidade de importar aço de bitola larga e processá-lo em máquinas de corte longitudinal também gera custos adicionais de mão de obra, além do desperdício com o aço restante. No entanto, como os produtos importados são mais baratos, essa ainda é a opção de muitos fabricantes.

"Mas isso não é um grande problema, o principal é garantir o fornecimento de matéria-prima para a produção. Na verdade, desde a implementação do imposto, os preços de compra no mercado interno não têm oscilado muito. Embora estejam em tendência de alta, acompanham principalmente os movimentos dos preços mundiais e o preço final é pago pelos consumidores, mas também precisamos garantir a competitividade", afirmou o empresário.

Dados: Ngoc An - Gráficos: N.KH.

Aumento da fiscalização das remessas importadas de aço laminado a quente.

Em conversa conosco, um especialista da indústria siderúrgica afirmou que o fato de as empresas estarem correndo para importar aço com largura superior a 1.880 mm como insumo de produção para substituir o aço laminado a quente com dimensões inferiores a 1.880 mm terá um impacto direto na indústria manufatureira nacional, bem como na economia, pois produtos de aço baratos continuam a inundar o Vietnã, por não estarem sujeitos a impostos antidumping.

"Os produtos laminados a quente são matérias-primas para muitas indústrias, como tubos de aço, ferro galvanizado, eletrodomésticos..."

"A entrada maciça de aço barato de bitola larga no Vietnã para substituir produtos com bitola inferior a 1.880 mm causará grandes perturbações nos preços dos produtos finais, criará uma concorrência desleal, distorcerá o mercado interno, afetará seriamente a indústria nacional de produção de aço laminado a quente e causará perdas fiscais para o Estado", alertou ele.

Mais preocupante ainda, segundo especialistas, é o forte aumento na quantidade de aço laminado a quente de grandes dimensões importado para o Vietnã, o que também representa um risco para a identificação da origem vietnamita do produto.

Como o aço laminado a quente representa 80 a 90% da estrutura de custos dos produtos siderúrgicos subsequentes, muitos grandes países importadores de aço, como os EUA, o Canadá e alguns países da UE, exigem que os produtos siderúrgicos subsequentes sejam produzidos a partir de aço laminado a quente fabricado por empresas vietnamitas.

"Portanto, permitir a entrada no Vietnã de aço laminado a quente com dimensões superiores a 1.880 mm pode levar a que outros países solicitem investigações sobre evasão de origem, e os fabricantes de produtos siderúrgicos subsequentes correm o risco de serem implicados", alertou um especialista.

Em conversa conosco, o Sr. Chu Thang Trung, Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou ter obtido informações relacionadas ao aumento das importações de produtos de aço laminado a quente com largura superior a 1.880 mm, com o objetivo de burlar a aplicação de medidas antidumping.

Portanto, essa agência também enviou um questionário complementar, solicitando às empresas importadoras que fornecessem informações adicionais sobre a importação, o uso e a venda de produtos de aço laminado a quente com largura superior a 1.880 mm.

"Também enviamos um comunicado solicitando ao Ministério das Finanças (Departamento de Alfândega) que considere medidas para reforçar a supervisão das importações de produtos de aço laminado a quente declarados com largura superior a 1.880 mm, a fim de limitar a possibilidade de fraude por parte dos comerciantes através da declaração falsa das dimensões do produto para evitar o pagamento de impostos antidumping", informou o Sr. Trung.

As importações de aço de bitola larga aumentaram... 18 vezes.

Segundo dados da Alfândega, em julho de 2025, o total de aço laminado a quente importado foi de 642.000 toneladas, das quais 405.000 toneladas eram provenientes da China. Desse total, 163.000 toneladas eram de aço de bitola larga da China, representando mais de 40% do aço laminado a quente importado.

Nos primeiros sete meses do ano, o volume de importação de aço laminado a quente com largura igual ou superior a 1.880 mm da China para o Vietnã atingiu quase 832.000 toneladas, 18 vezes maior que no mesmo período do ano anterior. O aço com largura de 2.000 mm representou 72% do volume de importação nos primeiros sete meses do ano.

As bobinas de aço laminado a quente de grande largura importadas da China são principalmente de aços comuns e populares (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), importadas para uso como aço laminado a quente convencional (produção de chapas onduladas, tubos de aço, processamento estrutural...).

Assim, nos primeiros 7 meses do ano, o volume de aço laminado a quente (HRC) importado pelo Vietnã foi de 5,2 milhões de toneladas, das quais 3,2 milhões de toneladas vieram exclusivamente do mercado chinês, representando 61%. Desse total, o aço de bitola larga proveniente da China foi de 832 mil toneladas, 18 vezes maior que no mesmo período do ano anterior.

A alfândega reforça o controle para prevenir fraudes.

Segundo informações do Departamento de Alfândega, foram implementadas uma série de soluções para prevenir fraudes e facilitar as operações comerciais de importação e exportação de mercadorias, incluindo a importação de aço laminado a quente.

Na Divisão Aduaneira da Região 3 (com sede em Hai Phong), após o Ministério da Indústria e Comércio ter emitido uma decisão para aplicar oficialmente direitos antidumping sobre alguns produtos de aço laminado a quente originários da China, esta agência notificou a comunidade empresarial através do site para que as empresas pudessem compreender e cumprir os regulamentos.

A agência também orientou as unidades a implementarem rigorosamente a decisão do Ministério da Indústria e Comércio sobre a imposição de direitos antidumping ao aço laminado a quente. Em particular, com foco em aspectos essenciais para a prevenção de fraudes, como: coleta de informações, análise e avaliação das atividades de importação de produtos de aço laminado a quente.

Além disso, a Autoridade Aduaneira também estabelece e aplica critérios de inspeção na execução dos procedimentos aduaneiros para remessas de aço importado, de acordo com o nível de risco. Realiza inspeções de acordo com o fluxo do sistema; monitora e inspeciona remessas importantes conforme as diretrizes.

Medidas investigativas adicionais podem ser aplicadas antecipadamente.

Em resposta ao Tuoi Tre, um representante do Departamento de Defesa do Comércio (Ministério da Indústria e Comércio) afirmou que coletaram proativamente mais informações, reportaram o ocorrido ao Primeiro-Ministro e alertaram as empresas para que cumpram rigorosamente as normas legais.

Durante a investigação oficial, o Ministério da Indústria e Comércio também enviou questionários complementares às empresas importadoras, solicitando informações adicionais sobre a importação, utilização e venda de produtos siderúrgicos.

Além disso, o ministério concluiu a instituição e emitiu circulares que orientam o Decreto 86 para poder implementar imediatamente as novas regulamentações sobre defesa comercial a partir de 1º de julho.

As novas regulamentações anteciparam a possibilidade de as empresas contornarem as medidas de defesa comercial, permitindo a aplicação oportuna de medidas com base nas solicitações das empresas e levando em consideração os interesses de todas as partes.

Caso se confirme a evasão fiscal, medidas rigorosas podem ser aplicadas mais cedo, em vez de se demorar pelo menos 9 meses para a aplicação de medidas adicionais, e se a investigação for prolongada, esse prazo sobe para 12 meses.

NGOC AN - CAM GIANG

Fonte: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm