O aço importado que chega ao porto de Hai Phong é armazenado em uma área designada para inspeção e monitoramento alfandegário, conforme as normas - Foto: CAM GIANG
Anteriormente, de acordo com a ordem antidumping, os produtos de aço originários da China, com espessura de 1,2 a 25,4 mm e largura não superior a 1.880 mm, estariam sujeitos a direitos antidumping que variavam de 23,1% a 27,8% por um período de 5 anos.
Portanto, muitos fabricantes nacionais de aço contornaram essa regulamentação importando produtos de aço com larguras superiores a 1.880 mm para evitar impostos.
Produtos importados baratos são a opção preferida?
Em resposta ao jornal Tuoi Tre, diversas empresas que utilizam aço laminado a quente como matéria-prima para a produção afirmaram que, com a alíquota de imposto aplicada, é praticamente impossível importar matéria-prima siderúrgica da China, e por isso buscaram maneiras de contornar essa regulamentação.
Na realidade, se forem adicionados impostos, os produtos importados não conseguirão competir em preço, embora o preço final seja pago, em última instância, pelo consumidor.
"Portanto, importamos aço laminado a quente com larguras superiores a 1.880 mm, combinado com uma máquina de corte longitudinal para mais de 2.000 mm, aproveitando ao máximo as matérias-primas e otimizando a produção para reduzir custos. A importação de matérias-primas para atender às necessidades de produção também é uma necessidade prática para as empresas quando o fornecimento interno é insuficiente", disse um representante de uma siderúrgica do Norte.
Segundo nossas descobertas, para encontrar fontes alternativas de fornecimento, muitas empresas passaram a importar produtos de aço laminado a quente com códigos HS diferentes da lista sujeita a direitos antidumping, a fim de evitar a incidência desses direitos.
Para bobinas de aço com largura superior a 1.880 mm, as empresas utilizam máquinas de "corte longitudinal", que cortam o aço no tamanho necessário (geralmente inferior a 1.800 mm) para atender às necessidades de produção.
No entanto, uma siderúrgica em Hung Yen admitiu ter importado aço laminado a quente com larguras superiores a 1.880 mm para cumprir as exigências tarifárias. Na realidade, o aço laminado a quente com larguras entre 1.500 e 2.000 mm não apresenta diferenças significativas, e as empresas podem utilizar diversas dimensões e otimizar a eficiência por meio de projetos, maquinário, linhas de produção e máquinas de "redução de largura".
Embora algumas siderúrgicas afirmem que importar aço de grandes dimensões e utilizar máquinas de corte longitudinal nem sempre seja eficiente, o processo de importação e processamento desse material por meio dessas máquinas consome tempo e exige mão de obra adicional para o aproveitamento das sobras. Contudo, como o aço importado é mais barato, ele continua sendo a opção preferida de muitos fabricantes.
"Mas esse não é um grande problema; a principal questão é garantir o fornecimento de matérias-primas para a produção. De fato, desde a imposição das tarifas, os preços de compra no mercado interno não sofreram flutuações significativas. Embora haja uma tendência de aumento, ela é impulsionada principalmente pelas oscilações dos preços globais , e o preço final é pago pelos consumidores. No entanto, também precisamos garantir a competitividade", afirmou a empresa.
Dados: Ngoc An - Gráficos: N.KH.
Aumentar o monitoramento das remessas importadas de aço laminado a quente.
Em conversa conosco, um especialista da indústria siderúrgica afirmou que a corrida das empresas para importar aço de bitola larga superior a 1.880 mm como insumo de produção para substituir o aço laminado a quente com bitola inferior a 1.880 mm impactará diretamente a indústria manufatureira nacional e a economia, uma vez que produtos de aço baratos continuarão a inundar o Vietnã devido à ausência de direitos antidumping.
"Os produtos laminados a quente são matérias-primas para muitas indústrias, como tubos de aço, chapas galvanizadas, utensílios domésticos, etc."
"A entrada maciça de aço barato de grande largura no Vietnã, substituindo produtos com larguras inferiores a 1.880 mm, causará grandes perturbações nos preços dos produtos finais, criará concorrência desleal, distorcerá o mercado interno, afetará seriamente a indústria nacional de fabricação de aço laminado a quente e resultará em perdas de receita tributária para o Estado", alertou essa pessoa.
Mais preocupante ainda, segundo especialistas, é o forte aumento na quantidade de bobinas de aço laminadas a quente de grande largura importadas para o Vietnã, o que também pode afetar a determinação da origem vietnamita.
Como o aço laminado a quente (HRC) representa 80 a 90% da estrutura de custos dos produtos siderúrgicos subsequentes, muitos dos principais países importadores de aço, como os EUA, o Canadá e alguns países da UE, exigem que os produtos siderúrgicos subsequentes sejam fabricados a partir de produtos HRC de produtores vietnamitas.
"Portanto, permitir a entrada de aço laminado a quente de grandes dimensões (acima de 1.880 mm) no Vietnã pode desencadear investigações sobre evasão de origem por outros países, e os fabricantes de produtos siderúrgicos subsequentes correm o risco de serem afetados negativamente", alertou um especialista.
Em conversa conosco, o Sr. Chu Thang Trung, Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou que receberam informações sobre o aumento da importação de produtos de aço laminado a quente com larguras superiores a 1.880 mm, com o objetivo de contornar as medidas antidumping.
Portanto, esta agência também enviou questionários de investigação suplementares, solicitando às empresas importadoras que forneçam informações adicionais sobre a importação, utilização e venda de produtos de aço laminado a quente com larguras superiores a 1.880 mm.
"Também enviamos uma carta ao Ministério das Finanças (Departamento de Alfândega) solicitando que considerem medidas para reforçar a supervisão de produtos de aço laminado a quente importados, declarados com largura superior a 1.880 mm, a fim de limitar a possibilidade de fraude por parte dos comerciantes através da declaração falsa das dimensões do produto para evitar o pagamento de direitos antidumping", informou o Sr. Trung.
As importações de aço de bitola larga aumentaram... 18 vezes.
Segundo dados da Agência Aduaneira, em julho de 2025, o volume total de importação de aço laminado a quente (HRC) foi de 642.000 toneladas, sendo 405.000 toneladas provenientes da China. Desse total, 163.000 toneladas eram de aço de grande largura provenientes da China, representando mais de 40% do aço HRC importado.
Nos primeiros sete meses do ano, o Vietnã importou quase 832.000 toneladas de aço laminado a quente com largura igual ou superior a 1.880 mm da China, 18 vezes mais do que no mesmo período do ano passado. O aço com largura de 2.000 mm representou 72% das importações durante esse período.
As bobinas de aço laminado a quente de grande largura importadas da China são principalmente de aços comuns e amplamente utilizados (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), importadas para uso como HRC regular (para produção de chapas metálicas, tubos de aço, fabricação de estruturas...).
Assim, nos primeiros sete meses do ano, o Vietnã importou 5,2 milhões de toneladas de aço laminado a quente (HRC), sendo 3,2 milhões de toneladas provenientes da China, ou 61%. Desse total, o aço de grande largura importado da China representou 832 mil toneladas, 18 vezes mais do que no mesmo período do ano anterior.
A alfândega intensifica os controles para combater a fraude.
Informações da alfândega indicam que uma série de medidas foram implementadas para prevenir fraudes e facilitar as atividades comerciais de importação e exportação de mercadorias, incluindo a importação de aço laminado a quente.
Na Subdivisão Aduaneira da Região 3 (responsável pela área de Hai Phong), após o Ministério da Indústria e Comércio ter emitido uma decisão para aplicar oficialmente direitos antidumping sobre certos produtos de aço laminado a quente originários da China, a agência notificou a comunidade empresarial através do seu site para que as empresas pudessem compreender e cumprir os regulamentos.
A agência também orientou suas unidades a implementarem rigorosamente a decisão do Ministério da Indústria e Comércio de impor direitos antidumping sobre o aço laminado a quente. Isso inclui concentrar esforços em áreas-chave para prevenir fraudes, como: coleta de informações, análise e avaliação das atividades de importação de aço laminado a quente.
Além disso, a alfândega estabeleceu e aplicou critérios de direcionamento de inspeção nos procedimentos aduaneiros para remessas de aço importado, de acordo com o nível de risco. As inspeções são realizadas segundo o direcionamento do sistema; e as remessas principais são monitoradas e inspecionadas conforme as diretrizes.
Medidas investigativas adicionais poderão ser implementadas em breve.
Em resposta ao jornal Tuoi Tre, um representante do Departamento de Defesa Comercial (Ministério da Indústria e Comércio) afirmou que reuniram proativamente mais informações, relataram o ocorrido ao Primeiro-Ministro e emitiram alertas às empresas para que cumpram rigorosamente as normas legais.
Durante a investigação oficial, o Ministério da Indústria e Comércio também enviou questionários complementares às empresas importadoras, solicitando informações adicionais sobre a importação, o uso e a venda de produtos siderúrgicos.
Além disso, o ministério finalizou o quadro institucional e emitiu circulares que orientam o Decreto 86, para que as novas regulamentações sobre defesa comercial possam ser implementadas imediatamente a partir de 1º de julho.
As novas regulamentações antecipam a possibilidade de as empresas contornarem as medidas de defesa comercial, permitindo assim a aplicação atempada dessas medidas com base nos pedidos das empresas e tendo em consideração os interesses de todas as partes envolvidas.
Caso seja constatada sonegação fiscal, medidas mais rigorosas podem ser aplicadas mais rapidamente, em vez de exigir um período mínimo de 9 meses para medidas adicionais e 12 meses para investigações aprofundadas.
Fonte: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm
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