Corrida para importar aço de bitola larga para evitar impostos?

Desde que o imposto antidumping sobre aço laminado a quente (BQ) importado com tamanho não superior a 1.880 mm foi aplicado, produtos de aço laminado a quente com tamanho acima de 1.880 - 2.100 mm foram importados em um aumento repentino em quantidade, "ameaçando" a produção nacional de aço.

O aço importado para a área portuária de Hai Phong é armazenado em locais de inspeção e supervisão alfandegária de acordo com os regulamentos - Foto: CAM GIANG

Anteriormente, de acordo com a ordem tributária antidumping, os produtos de aço originários da China, com espessura de 1,2 a 25,4 mm e largura não superior a 1.880 mm, estariam sujeitos a um imposto antidumping de 23,1 a 27,8% e durariam 5 anos.

Portanto, muitas empresas nacionais de fabricação de aço contornaram essa regulamentação importando produtos de aço com largura superior a 1.880 mm para evitar impostos.

Produtos importados baratos são preferidos?

Respondendo a Tuoi Tre, algumas empresas que usam aço laminado a quente como matéria-prima para a produção afirmaram que, com a taxa de imposto aplicada, as empresas ficam quase impossibilitadas de importar matérias-primas de aço da China, então elas encontraram maneiras de contornar essa regulamentação.

Porque, na realidade, se forem adicionados impostos, os produtos importados não conseguirão competir em preço, mesmo que o preço final seja pago pelos consumidores.

"Por isso, importamos aço laminado a quente (BQ) com largura superior a 1.880 mm, combinado com uma máquina de corte longitudinal de mais de 2.000 mm, para aproveitar ao máximo a matéria-prima, otimizar a produção e reduzir custos. A importação de matéria-prima para atender às necessidades de produção também é uma necessidade real das empresas quando o fornecimento interno não é suficiente", disse um representante de uma siderúrgica do Norte.

De acordo com pesquisas, para encontrar fontes alternativas de mercadorias, muitas empresas passaram a importar produtos de aço HRC com códigos SH diferentes da lista tributada acima para evitar a sujeição ao imposto antidumping.

Para bobinas de aço com largura superior a 1.880 mm, as empresas usam máquinas de "corte", que são máquinas que cortam o aço no tamanho exato necessário (principalmente abaixo de 1.800 mm) para atender às necessidades de produção.

No entanto, uma siderúrgica em Hung Yen admitiu ter importado aço laminado a quente com largura superior a 1.880 mm para atender à ordem fiscal. De fato, o aço laminado a quente com largura de 1.500 a 2.000 mm não é muito diferente, e as empresas podem utilizar diferentes tamanhos, otimizando a eficiência por meio de design, maquinário de linha de produção e máquinas de "redução de tamanho".

Embora, de acordo com algumas siderúrgicas, nem todas as unidades que importam aço de bitola larga e utilizam máquinas de "redução de tiras" sejam eficazes, ter que importar aço de bitola larga e processá-lo em máquinas de "redução de tiras" também gera trabalho e mão de obra extra com o aço restante. No entanto, como os produtos importados são mais baratos, essa ainda é a escolha de muitos fabricantes.

"Mas isso não é um grande problema, o principal é garantir o fornecimento de matéria-prima para a produção. De fato, desde a imposição do imposto, os preços de compra domésticos não oscilaram muito. Embora estejam em tendência de alta, eles acompanham principalmente os movimentos dos preços mundiais , e o preço final é pago pelo consumidor. Mas também precisamos garantir a competitividade", afirmou a empresa.

Dados: Ngoc An - Gráficos: N.KH.

Aumento do monitoramento de remessas de aço laminado a quente importado

Em conversa conosco, um especialista da indústria siderúrgica disse que o fato de as empresas estarem correndo para importar aço com largura superior a 1.880 mm como insumo de produção para substituir o aço HRC com tamanho inferior a 1.880 mm terá um impacto direto na indústria de manufatura nacional, bem como na economia, porque produtos de aço baratos continuam a chegar ao Vietnã, por não estarem sujeitos ao imposto antidumping.

"Os produtos HRC são matérias-primas para muitas indústrias, como tubos de aço, ferro galvanizado, eletrodomésticos...

O influxo de aço barato de bitola larga no Vietnã para substituir produtos com bitola menor que 1.880 mm causará grandes perturbações nos preços dos produtos finais, criará concorrência desleal, distorcerá o mercado interno, afetará seriamente a indústria nacional de produção de BQ e causará perdas fiscais ao Estado", alertou ele.

O mais preocupante, de acordo com especialistas, é que o aumento acentuado na quantidade de aço laminado a quente de alta frequência (BQA) de grande porte importado para o Vietnã também corre o risco de afetar a identificação de produtos de origem vietnamita.

Porque o aço HRC é responsável por 80 a 90% da estrutura de custos dos produtos siderúrgicos downstream, enquanto muitos grandes países importadores de aço, como os EUA, Canadá e alguns países da UE... exigem que os produtos siderúrgicos downstream sejam fabricados a partir de produtos HRC de fabricantes nacionais vietnamitas.

"Portanto, permitir a entrada de aço BQ de grande porte, com mais de 1.880 mm, no Vietnã corre o risco de ser solicitado por outros países a investigar a evasão de origem, e os fabricantes de produtos de aço a jusante correm o risco de serem implicados", alertou um especialista.

Em conversa conosco, o Sr. Chu Thang Trung, vice-diretor do Departamento de Defesa Comercial (Ministério da Indústria e Comércio), disse que recebeu informações relacionadas ao aumento nas importações de produtos de aço laminados a quente com largura superior a 1.880 mm com o objetivo de fugir da aplicação de medidas antidumping.

Portanto, esta agência também enviou um questionário de pesquisa complementar, solicitando que as empresas importadoras forneçam informações adicionais sobre a importação, uso e venda de produtos de aço laminados a quente com largura superior a 1.880 mm.

"Também enviamos um despacho solicitando ao Ministério das Finanças (Departamento de Alfândega) que considere medidas para fortalecer a supervisão de remessas importadas de produtos de aço laminados a quente declarados com largura maior que 1.880 mm para limitar a possibilidade de fraude por parte de comerciantes por meio de declarações falsas do tamanho do produto para sonegar impostos antidumping", informou o Sr. Trung.

As importações de aço de bitola larga aumentaram...18 vezes

De acordo com estatísticas do Departamento de Alfândega, em julho de 2025, o total de aço laminado a quente importado foi de 642.000 toneladas, das quais 405.000 toneladas eram da China. Destes, 163.000 toneladas de produtos de aço de bitola larga da China representaram mais de 40% do aço laminado a quente importado.

Nos primeiros 7 meses do ano, o volume de importação de aço laminado a quente com largura igual ou superior a 1.880 mm da China para o Vietnã atingiu quase 832.000 toneladas, 18 vezes maior que nos primeiros 7 meses do ano passado. O aço com largura igual ou superior a 2.000 mm representou 72% do volume importado nos primeiros 7 meses do ano.

As bobinas largas de aço laminadas a quente importadas da China são principalmente tipos de aço comuns e populares (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), importadas para uso como HRC regular (produção de ferro corrugado, tubos de aço, processamento estrutural...).

Assim, nos primeiros 7 meses do ano, a quantidade de aço laminado a quente de BQ importada para o Vietnã foi de 5,2 milhões de toneladas, das quais o mercado chinês, sozinho, foi de 3,2 milhões de toneladas, representando 61%. Desse total, a quantidade de aço de bitola larga importado da China foi de 832.000 toneladas, 18 vezes maior que no mesmo período.

Alfândega aumenta fiscalização para evitar fraudes

Informações do Departamento Aduaneiro informam que ele implementou uma série de soluções para prevenir fraudes e facilitar as empresas na importação e exportação de mercadorias, incluindo a importação de aço laminado a quente.

Na Seção Aduaneira da Região 3 (administrada em Hai Phong), depois que o Ministério da Indústria e Comércio emitiu uma decisão para aplicar oficialmente o imposto antidumping sobre alguns produtos de aço laminados a quente originários da China, esta agência notificou a comunidade empresarial por meio do site para que as empresas pudessem entender e cumprir os regulamentos.

A agência também orientou as unidades a implementarem rigorosamente a decisão do Ministério da Indústria e Comércio sobre a imposição de impostos antidumping sobre o aço laminado a quente (BQ). Em particular, com foco em aspectos-chave para prevenir fraudes, como: coleta de informações, análise e avaliação das atividades de importação de produtos de aço laminado a quente.

Além disso, a Autoridade Aduaneira também estabelece e aplica critérios de fluxo de inspeção na execução de procedimentos aduaneiros para remessas de aço importado, de acordo com o nível de risco. Realiza inspeções de acordo com o fluxo do sistema; monitora e inspeciona as principais remessas conforme as instruções.

Medidas investigativas adicionais poderão ser aplicadas mais cedo.

Respondendo a Tuoi Tre, um representante do Departamento de Defesa Comercial (Ministério da Indústria e Comércio) disse que eles coletaram mais informações proativamente, reportaram ao Primeiro Ministro e alertaram as empresas para que aplicassem rigorosamente as regulamentações legais.

Durante a investigação oficial, o Ministério da Indústria e Comércio também enviou questionários de investigação suplementares às empresas importadoras, solicitando que elas fornecessem informações adicionais sobre a importação, uso e venda de produtos de aço.

Além disso, o ministério concluiu a instituição e emitiu circulares orientando o Decreto 86 para poder implementar imediatamente novas regulamentações sobre defesa comercial a partir de 1º de julho.

As novas regulamentações anteciparam a possibilidade de empresas escaparem das medidas de defesa comercial, permitindo assim a aplicação oportuna de medidas, com base nas solicitações das empresas e levando em consideração os interesses de todas as partes.

Se houver conclusão de sonegação fiscal, medidas rigorosas podem ser aplicadas mais cedo, em vez de levar pelo menos 9 meses para aplicar medidas adicionais, e se a investigação for estendida, levará 12 meses.

NGOC AN - CAM GIANG

Fonte: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm